1.了解海洋權(quán)益基本概念的內(nèi)涵。
2.明確各類(lèi)海域的劃分及相關(guān)權(quán)益。
3.結(jié)合圖文資料，說(shuō)明南海諸島、釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)領(lǐng)土的組成部分。
4.掌握我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。
1.我國(guó)海洋權(quán)益。
2.我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。
海洋權(quán)益及其范疇
1、海洋權(quán)益的概念：海洋權(quán)益是海洋 和海洋 的總稱(chēng)。是屬于 性質(zhì)的權(quán)利和由此衍生的部分利益。
2、海洋權(quán)益的范圍：一國(guó)可主張海洋權(quán)益的范圍包括本國(guó)的 和 。還包括本國(guó)管轄的 等。
3、海洋權(quán)益的范疇
● 海洋政治權(quán)益 包括海洋 、海洋 、海洋 權(quán)等。
● 海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益 包括開(kāi)發(fā)領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的 ，發(fā)展海洋 等。
● 海洋安全利益 將海洋作為 屏障，通過(guò) 、 等手段，防止和抵御海上
沖突。
● 海洋科學(xué)利益 將海洋作為科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，以認(rèn)識(shí)海洋 等。
● 海洋文化利益 包括海上 、舉辦跨海域的 等。
【知識(shí)拓展】各類(lèi)海域的劃分及相關(guān)權(quán)益
二、我國(guó)的海洋權(quán)益
1、依據(jù)：按照《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等我國(guó)的相關(guān)法律和《 》等相關(guān)國(guó)際法規(guī)定,我國(guó)管轄的海域面積約為 萬(wàn)平方千米。
2、范圍
(1)我國(guó)內(nèi)水、 、大陸架和 。
(2)公海、國(guó)際海底以及 。
(3)我國(guó)船舶在用于 航行的海峽。
(4)我國(guó)海域分布的眾多 。
3、南海諸島
(1)范圍： 、 、 和 四大群島，以及星羅棋布的 、 、沙、灘。
(2)中國(guó)領(lǐng)土：中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有 多年歷史。中國(guó) 發(fā)現(xiàn)、命名和開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使 和管轄，確立了南海的 主權(quán)和相關(guān)權(quán)益。
(3)相關(guān)權(quán)益：中國(guó)對(duì)南海諸島擁有 ；中國(guó)南海諸島擁有 、 和毗連區(qū)；中國(guó)南海諸島擁有 和大陸架；中國(guó)在南海擁有一系列重要權(quán)利。
釣魚(yú)島及其附屬島嶼
范圍：釣魚(yú)島及其附屬島嶼由 、 、 、南小島和北小島及一些礁
石等組成，總面積約5.69平方千米，其中釣魚(yú)島面積約為3.91平方千米。
中國(guó)領(lǐng)土：釣魚(yú)島等島嶼是中國(guó)人 發(fā)現(xiàn)、命名和利用的，中國(guó)漁民歷來(lái)在這些島嶼及
其附近的海域從事 活動(dòng)。早在 朝，釣魚(yú)島等島嶼就已經(jīng)納入中國(guó) 范圍，是中國(guó)臺(tái)灣的附屬島嶼。釣魚(yú)島地處水深不足200米的 大陸架，是我國(guó)臺(tái)灣島向海洋的自然 部分，向東與琉球群島之間以水深2000多米的沖繩 相隔。
5、解決島嶼國(guó)際爭(zhēng)端的基本原則
● 最先 原則
● 習(xí)慣原則
● 充分考慮 原則
● 充分尊重 原則
● 自然延伸原則
上述原則之間存在相互矛盾甚至尖銳對(duì)立之處時(shí)，當(dāng)事國(guó)須在 的基礎(chǔ)上平等磋商。國(guó)際島嶼爭(zhēng)端的解決方式包括國(guó)際 解決、 解決、 方式解決、 公決等。
6、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的重要意義
有利于擴(kuò)大 保有量；有利于維護(hù)國(guó)家 和 完整；有利于鞏固國(guó)家 ；有利于保護(hù)海洋 ；有利于營(yíng)造和平、良好的地區(qū)海上安全 等。
三、我國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略
1、國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的概念
指沿海國(guó)通過(guò)開(kāi)發(fā)海洋 、發(fā)展海洋 、維護(hù)國(guó)家海洋 不受侵犯、保護(hù)海上 等，以獲取最大海洋 的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。
2、國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的地位
海洋發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的 組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 戰(zhàn)略。
我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
(1)提高全民族的海洋意識(shí)：關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，把我國(guó)建設(shè)成海洋 發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)、 健康、 穩(wěn)定、管控有力的新型 強(qiáng)國(guó)。
(2)發(fā)展海洋 ：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)海洋 自主創(chuàng)新及 開(kāi)發(fā)能力，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向 效益型轉(zhuǎn)變。
(3)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益：一是 協(xié)商，以協(xié)議的方式妥善解決歷史遺留問(wèn)題；
二是堅(jiān)決 別國(guó)侵占我國(guó)海洋權(quán)益的行為。
(4)保護(hù)海洋環(huán)境：規(guī)劃和建設(shè)全國(guó)海洋 ，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。
【合作探究1】探討沿海國(guó)（或群島國(guó)）享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域劃分
海域劃分的歷史演變
海洋曾與空氣、陽(yáng)光一樣被視為“共有之物”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歐洲早期航海國(guó)家提出“領(lǐng)?！备拍?。起初人們以站在海邊“目力所及的地平線”作為領(lǐng)海寬度。18世紀(jì)初，西方法學(xué)家將海洋分為領(lǐng)水和公海，并提出以大炮射程（當(dāng)時(shí)約3海里，1海里=1.852千米）作為領(lǐng)水寬度，此后海洋軍事強(qiáng)國(guó)大多接受3海里領(lǐng)海寬度。顯然，沿海國(guó)領(lǐng)海越狹窄，則公海范圍越大，強(qiáng)國(guó)攫取的海洋利益越多；而發(fā)展中國(guó)家則要求有足夠的領(lǐng)海寬度，以保障本國(guó)防衛(wèi)以及海洋資源免遭侵占。因此，長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)對(duì)領(lǐng)海寬度一直爭(zhēng)論不休。
1994年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》打破了將世界海洋劃分為領(lǐng)海和公海的二元結(jié)構(gòu)，規(guī)定了內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等海洋權(quán)益。中國(guó)于1996年批準(zhǔn)該《公約》。
海域劃分，首先需確定沿海國(guó)或群島國(guó)的領(lǐng)海基線。領(lǐng)?；€是領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線，也是測(cè)算領(lǐng)海寬度的起算點(diǎn)，一般采用正?；€法和直線基線法等劃分。
圖4-3-2 領(lǐng)?；€劃分方法示意
正常基線法也稱(chēng)低潮基線法，即以退潮時(shí)海水退至離岸邊最遠(yuǎn)的那條水邊線為領(lǐng)?；€。它一般適用于岸線較為平直、變化不明顯的海區(qū)。
直線基線法是在岸線極為曲折或者接近海岸有一系列島嶼的地方，確定適當(dāng)點(diǎn)后再用直線連接而成領(lǐng)海基線。我國(guó)領(lǐng)?；€以直線基線法確定。此外，沿海國(guó)家也可交替采用正?；€法和直線基線法來(lái)確定領(lǐng)海基線。
圖4-3-3 領(lǐng)海直線基線及海域劃分示意
1. 讀圖4-3-3，根據(jù)圖中所示領(lǐng)海基點(diǎn)，以直線基線法繪出該海域的領(lǐng)海基線。
2. 設(shè)計(jì)合理的比例尺，在圖中標(biāo)注12海里領(lǐng)海線。
【合作探究2】探究維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要意義
參加討論，并以實(shí)例說(shuō)明維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益還有哪些重要意義。
【合作探究3】中國(guó)的海洋戰(zhàn)略
海洋政治上,維護(hù)主權(quán),堅(jiān)定不移;
海洋經(jīng)濟(jì)上,適度開(kāi)發(fā),重在保護(hù);
海洋軍事上,立足科技,建設(shè)現(xiàn)代化海軍;
海洋外交上,主權(quán)歸我,擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā);
海洋文化上,強(qiáng)化國(guó)民海洋意識(shí)。
結(jié)合材料探究:
(1)簡(jiǎn)述建設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),對(duì)于維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益有哪些重要的意義。
(2)我國(guó)可發(fā)展哪些海洋產(chǎn)業(yè)?
(3)對(duì)于海域劃界,我國(guó)需要做的準(zhǔn)備有哪些?
北部灣是中越兩國(guó)陸地和中國(guó)海南島環(huán)抱的一個(gè)半封閉海灣。中越在該海域已劃界成功，這是我國(guó)第一條海上邊界線。讀圖，回答1～2題。
1．北部灣最寬處僅180海里，中越兩國(guó)在此處專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的范圍有( )
A．156海里 B．180海里C．168海里 D．6海里
2．我國(guó)在北部灣專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有( )
A．與領(lǐng)土同等的權(quán)利B．完全排他的主權(quán)
C．管理、勘探、開(kāi)發(fā)等權(quán)利D．與領(lǐng)海同等的權(quán)利
讀圖，完成3～4題。
3．在地質(zhì)上，釣魚(yú)島地處我國(guó)東海( )
A．大陸架 B．大陸坡 C．洋中脊 D．海槽
4．日本曾多次聲稱(chēng)“釣魚(yú)島”是其領(lǐng)土，這說(shuō)明( )
①我國(guó)與世界其他海區(qū)一樣，存在海區(qū)劃界及島嶼歸屬的爭(zhēng)議
②捍衛(wèi)我國(guó)海疆，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，是每一個(gè)公民的神圣職責(zé)
③我國(guó)必須強(qiáng)化軍事力量，來(lái)保衛(wèi)祖國(guó)
④世界還存在一些不穩(wěn)定因素，我們必須維護(hù)國(guó)際海洋新秩序，與鄰國(guó)友好協(xié)商，公平合理地解決海洋爭(zhēng)端
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
南沙群島是中國(guó)南海諸島中位置最靠南、島礁最多、散布最廣的群島。2009年2月17日,菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)“領(lǐng)?；€法案”,將我國(guó)部分南沙島嶼及黃巖島劃為菲屬。2012年4月10日,菲律賓軍艦對(duì)在黃巖島避風(fēng)的中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾,由此引發(fā)中菲艦船黃巖島對(duì)峙事件。據(jù)此完成5～6題。
5.南海諸島大部分屬于我國(guó)的( )
A.廣東省B.海南省
C.廣西壯族自治區(qū)D.臺(tái)灣省
6.菲律賓的這種做法侵犯了我國(guó)的海洋主權(quán),主要表現(xiàn)在( )
A.侵犯到我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整
B.威脅中國(guó)的安全
C.影響我國(guó)軍事力量的發(fā)展
D.不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
7.閱讀圖文材料，完成下列要求。
(1)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》填出下列海域所屬海洋權(quán)益的劃分名稱(chēng)：①______________，②______________，⑤______________。
(2)確定領(lǐng)?；€的方式有三種：_______________基線法、____________基線法、混合基線法，其中我國(guó)采用的是____________基線法。
(3)下列所屬權(quán)利是其他國(guó)家在④區(qū)域內(nèi)擁有的權(quán)利是( )
A．海洋科學(xué)研究B．海洋環(huán)境的保護(hù)管轄權(quán)
C．航行、飛越的權(quán)利D．勘探、開(kāi)發(fā)資源

海域
劃分
相關(guān)權(quán)益
內(nèi)水
是一國(guó)領(lǐng)陸范圍 的河流、湖泊和領(lǐng)?；€ 一側(cè)的 、 、海港和海峽內(nèi)的水域。
內(nèi)水完全處于一國(guó) 之下,非經(jīng)該國(guó)許可,他國(guó)船舶不得駛?cè)?。有關(guān)內(nèi)水的法律制度由各國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定。與陸地領(lǐng)土的地位相同，享有完全的 主權(quán)。
領(lǐng)海
沿海國(guó)主權(quán)管轄下與其海岸或內(nèi)水相鄰的一定寬度的海域，其寬度從領(lǐng)海基線量起，最寬不超過(guò) 海里。
領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，其上空、海床和底土，均屬沿海國(guó) 管轄，外國(guó)船舶享有 通過(guò)權(quán)。
毗連區(qū)
沿海國(guó)領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海，從領(lǐng)海基線量起，向海寬度不超過(guò) 海里。
沿海國(guó)在其毗連區(qū)內(nèi)具有 和 在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生等法律和規(guī)章事項(xiàng)的 權(quán)
專(zhuān)屬經(jīng)
濟(jì)區(qū)
領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，從領(lǐng)?；€量起，可達(dá) 里（370.4公里），除去離另一個(gè)國(guó)家更近的點(diǎn)。
沿海國(guó)享有 、 、養(yǎng)護(hù)、管理等權(quán)利和從事科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)等管轄權(quán)。所有國(guó)家享有 、飛越、鋪設(shè)海底 和 的自由，但不得從事 沿海國(guó)主權(quán)和安全的活動(dòng)。
大陸架
大陸架包括沿海國(guó)以外依其領(lǐng)陸的全部自然 ，擴(kuò)展到大陸邊緣外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國(guó)大陸架一般不應(yīng)超過(guò) 海里。
沿海國(guó)享有勘探，開(kāi)發(fā)包括海床、底土的 的主權(quán)權(quán)利。其他國(guó)家享有在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，以及航行和飛越的自由。
公海
在國(guó)際法上指各國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受 主權(quán)管轄和支配的海洋部分。
是人類(lèi)的 財(cái)富，對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行，各國(guó)都可依法行使管轄權(quán)。
國(guó)際海
底區(qū)域
指 范圍以外的海床、洋底及其底土。
國(guó)際海底區(qū)域及其資源為全人類(lèi) 的財(cái)產(chǎn)。

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第三節(jié) 海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略

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