13課 羅斯福新政一、第一目臨危受命上節(jié)課,我們學(xué)習(xí)了1929年爆發(fā)的空前嚴(yán)重的資本主義世界經(jīng)濟危機。現(xiàn)在我先找同學(xué)來回顧一下1929年1933年經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因及其特點是什么板書 1、1929年經(jīng)濟危機爆發(fā)提問這次經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因是資本主義生產(chǎn)資料私有制與社會大生產(chǎn)之間的固有矛盾,并且具有時間長、范圍廣和破壞性強三個特點。而在經(jīng)濟一危機爆發(fā)的源頭經(jīng)濟危機給美國的打擊是空前嚴(yán)重的。胡佛政府的自由放任政策已經(jīng)無法適應(yīng)資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。板書 2、胡佛反危機的失敗我們來看一下在經(jīng)濟危機打擊之下美國人民的國民經(jīng)濟狀況。PPT《危機期間美國國民收入的情況》可以看出當(dāng)時美國的國民經(jīng)濟狀況是每況愈下。國民收入下降意味著什?生活水平下降。這當(dāng)然會引起人民對當(dāng)時政府的不滿。我們從這次經(jīng)濟危機的英文翻譯The Great Depression就可以看出人民的絕望情緒。板書The Great Depression而就在這時,美國人民迎來了四年一度的總統(tǒng)大選。他們用自己的選票表達(dá)了對胡佛政府的不滿。板書 3、全國要求改革我們來看一下1932年胡佛與民主黨的總統(tǒng)候選人在大選中的得票情況。PPT《胡佛與羅斯福在大選中的得票情況》胡佛得到1575萬選民票,而另一位候選人22280萬張,比胡佛多了700多萬張。另外,胡佛只有59張選舉人票,而另一位候選人得到472張選舉人票這意味著胡佛失去了絕大多數(shù)州的支持。PPT《記者的評價》這位以絕對優(yōu)勢戰(zhàn)勝胡佛的人,曾經(jīng)有記者這樣評價他他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多。他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。那這位總統(tǒng)是誰?提問這個人就是羅斯福板書羅斯福假如你是當(dāng)時的美國選民你可能會因為對胡佛政府的不滿而投票給羅斯福,但你也可能會擔(dān)心你支持的這位候選人將是第二個胡佛,他對經(jīng)濟危機的處理同樣不力。那羅斯福究竟有什么優(yōu)勢打敗胡佛,贏得總統(tǒng)大選呢?PPT《羅斯福生平》我們來看一下羅斯福的生平。從材料中你得到哪些信息呢提問你認(rèn)為當(dāng)時的美國選民看中他哪些優(yōu)勢的地方而投票給他呢?從材料中我們可以知道羅斯福個人的能力很強這從他的求學(xué)經(jīng)歷可以看出來。第二有豐富的從政經(jīng)驗。第三是有驚人的毅力。但是我們說,這三點都不是主要原因,真正能得到選民支持的原因是羅斯福的演說打動了人心。那羅斯福在他的演說中說到了什么呢?大家來看一下。PPT《羅斯福的演說詞》請同學(xué)們留意紅色字體的那些文字。羅斯福提到,他要實行新政。板書新政這個新政指的是什么呢?體現(xiàn)在哪里呢這表明羅斯福宣誓,如果他任總統(tǒng),他會采取種種與胡佛不一樣的措施,我們就用新政這個詞來表示。正因為以上諸多因素使羅斯福贏得大選,成為美國第32任總統(tǒng)。板書 4、羅斯福就任總統(tǒng)這四個因素成為羅斯福新政實施的背景。板書一、背景PPT《 新政實施的背景》二、第二目實施新政羅斯福上臺之后立即實行應(yīng)對措施。當(dāng)然 這些措施是圍繞著一個字實施的。那這些應(yīng)對措施與胡佛的自由放任政策相比有什么不同呢?板書二、實施新政首先,我們來了解下什么是羅斯福新政。PPT《羅斯福新政定義》羅斯福新政是指1933年1939年美國總統(tǒng)羅斯福在金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會救濟、公共工程和財政等方面推行的一系列改革。新政主要有兩個階段。第階段,著重調(diào)整和復(fù)興經(jīng)濟第二階段,著重改革。不知道同學(xué)們對剛才展示出來的羅斯福的就職演說還有沒有印象。羅斯福說他要在憲法賦予我的權(quán)限內(nèi)采納必須的措施。那他是如何在憲法賦予他的權(quán)限內(nèi)采納必須的措施呢?同學(xué)們看一下美國憲法有這樣的規(guī)定PPT《美國憲法》在特殊情況下,例如戰(zhàn)爭狀態(tài),同學(xué)們從課本第84頁的資料回放可以知道當(dāng)時羅斯福已把膠泥國際危機當(dāng)作戰(zhàn)爭來看待。在這種情況下,總統(tǒng)可以召集兩院開會,還可以召集兩院休會,這說明總統(tǒng)基本上集立法權(quán)和行政權(quán)于一身。正因為這個原因,在羅斯福上臺的一百多天內(nèi),羅斯福向國會提出建議,而國會就通過系列法律。其中第一項是緊急銀行法。而在眾多法律中,有1/3是與財政金融有關(guān)。板書 1、整頓財政金融提問那為什么整頓經(jīng)濟危機首先是從金融開始呢? 其實原因很簡單。經(jīng)濟危機首先是從金融業(yè)開始的,其中銀行業(yè)破產(chǎn),才會導(dǎo)致工業(yè)破產(chǎn)、有大批農(nóng)民破產(chǎn),工人失業(yè)。所以總統(tǒng)決定在1933年3月6日宣布全國銀行體業(yè)整頓一天。這就體現(xiàn)出與胡佛的措施的不同。PPT新政的具體措施》上節(jié)課我們講到胡佛認(rèn)為政府不是管理商業(yè)的,但羅斯福不但管理了,還要求銀行整頓。不僅如此,幾天之后,他命令停止黃金出口,放棄金本位制。七個月后,美元大幅度貶值幅度在30%左右。這體現(xiàn)出羅斯福與胡佛的不同,胡佛不管理經(jīng)濟,但羅斯福政府卻開始干預(yù)經(jīng)濟了。而國會也通過《銀行法》擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力。在第二階段,國會通過《證券交易法》來管理最容易出現(xiàn)風(fēng)險的證券業(yè)。這些措施很快得到奏效。1933 年4月經(jīng)濟危機暫時停止。這使美國總統(tǒng)和國會有了信心,就是只要政府干預(yù)經(jīng)濟,就可能緩解經(jīng)濟危機。所以之后,他們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)上通過一系列立法來處理經(jīng)濟危機。首先在1933年國會通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。板書 2、農(nóng)業(yè)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》AAA根據(jù)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》很快成立了農(nóng)業(yè)調(diào)整署。它的職責(zé)就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。通過減少產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,從而增加農(nóng)民收入。但是政府是這樣子想,可農(nóng)民不是這樣子想啊!農(nóng)民為了多獲利,他會多生產(chǎn)產(chǎn)品,而產(chǎn)品多價格自然會低,農(nóng)民收入也會低就是造成這個惡性循環(huán),但政府要怎樣做,農(nóng)民才會心甘情愿呢?PPT《羅斯福與農(nóng)民交談》政府說服農(nóng)民大規(guī)模毀壞農(nóng)產(chǎn)品,然后給農(nóng)民補貼。這個措施見效還是挺快的。1932年農(nóng)民只有40億美元的收入但到1935年就增加到將近70億美元的收入。另外 1933年國會通過《工業(yè)復(fù)興法》。板書 3、工業(yè)《工業(yè)復(fù)興法》NRA根據(jù)這個法律,成立全國復(fù)興署由它來規(guī)定企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工之間的關(guān)系。警如說規(guī)定企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價格水平。這些措施顯然對那些無法與大企業(yè)相比的小企業(yè)有利。而規(guī)定員工的最低工資和最高工時這顯然是對工人有利。通過這個法律使200萬人重新就業(yè),而復(fù)興工業(yè)也成為羅斯福新政的核心措施。但是,我們說經(jīng)濟危機最嚴(yán)重的時候,有1700多萬人失業(yè),這就意味著還有1500萬人失業(yè)。這就有點奇怪了一方面美國政府為了讓農(nóng)民增收,大規(guī)模地毀壞農(nóng)產(chǎn)品卻絲亳也不在意那1500人忍饑挨餓,這顯然是不正常的。提問那假如你是當(dāng)時的美國總統(tǒng),你會采取什么辦法解決呢?羅斯福是對失業(yè)人員采取直接救濟的辦法。但是他遇到一個問題,就是救濟資金很快就陷入低點。這時候羅斯福才想到增加就業(yè)機會。這種救濟方法叫做以工代賑板書 4、以工代賑也就是政府雇傭大批失業(yè)工人進(jìn)行大規(guī)模的公共工程建設(shè)。如果我們說羅斯福命令銀行體業(yè)整頓開創(chuàng)了政府干預(yù)經(jīng)濟的先例,以工代賑又體現(xiàn)了羅斯福新政的哪些創(chuàng)意呢政府雇傭工人,政府成了資本家,成為雇主。這就意味這美國經(jīng)濟進(jìn)入到一個新的階段。我們把這個階段稱為國家壟斷資本主義。PPT《國家壟斷資本主義》在這之前,大企業(yè)都在大資本家手里,相對國家壟斷資本主義我們把它稱為私人壟斷資本主義。而在這之前經(jīng)濟又是處于什么階段呢?是處于自由資本主義階段。所以說新政是使美國逐漸轉(zhuǎn)入國家壟斷資本主義的轉(zhuǎn)折時期。在這段時期,美國花了180億美元,建了近1000座飛機場, 12000多個運動場,800 多座學(xué)校和醫(yī)院。要修建這些工程,不僅增加了就業(yè)機會,而且這些公共工程還帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,田納西水電站的修建的確帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們看一下經(jīng)濟學(xué)家的統(tǒng)計。PPT《田納西水電站》、《經(jīng)濟 學(xué)家的統(tǒng)計》我們說以工代賑標(biāo)志著美國進(jìn)入到國家壟斷資本主義階段。提問那你們怎么看待美國進(jìn)入國家壟斷資本主義階段這件事?美國進(jìn)入國家壟斷資本主義,首先它收獲了社會效益,因為解決了就業(yè),也就解決了社會不穩(wěn)定的因素,所以美國沒有像其他國家那樣,法西斯勢力泛濫,維護了美國的民主制度。在經(jīng)濟方面,美國政府也是獲利的。美國以以工代賑的辦法給工人支付的工資比私人企業(yè)少23% 54%。所以政府有極大的獲利空間。而進(jìn)入國家壟斷資本主義階段,對于個人而言,使個人的生活水平提高了。以前是失業(yè)者,現(xiàn)在有工作了。除此以外, 1935年通過的《社會保障法》規(guī)定了養(yǎng)老金制度、失業(yè)保險制度和殘疾人的救濟制度。板書《社會保險法》SSA所以美國進(jìn)入到這個階段對政府和個人而言都是件挺不錯的事。三、第三目擺脫危機困境提問說到這里,我們應(yīng)該如何評價羅斯福新政呢PPT《羅斯福新政的實質(zhì)、作用及意義》羅斯福新政的實質(zhì)是在堅持資本主義民主制度的前提下,加強國家對經(jīng)濟的干預(yù),是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。但是,它有沒有改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系呢?沒有。另一方面羅斯福新政最突出的作用和意義主要有三個。首先最直接的當(dāng)然是使美國度過了經(jīng)濟危機。板書三、擺脫危機困境PPT《美國人民生活改善》經(jīng)濟復(fù)興,國民經(jīng)濟狀況有所提高人民的生活水平得到恢復(fù)和改善。人民生活水平得到提高,自然對政府就有了信心,因此社會矛盾得到緩和也使法西斯勢力無法在美國泛濫。而羅斯福新政最深遠(yuǎn)的影響就是開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的模式,形成了國家壟斷資本主義,這是與胡佛的自由放任政策-一個最大的不同。所以,盡管羅斯福新政不能完全消除經(jīng)濟危機,在1938年1939年經(jīng)濟危機重現(xiàn)了。PPT《19291945年美國生產(chǎn)狀況柱狀圖》但它的影響和破壞性會不會想1929年1933年的經(jīng)濟危機那么大呢?不會。首先新政沒有解決資本主義生產(chǎn)資料私有制與社會化大生產(chǎn)的固有矛盾,所以經(jīng)濟危機重現(xiàn)呢兩個原因。第一,國家已經(jīng)開創(chuàng)了干預(yù)經(jīng)濟的模式,國家可以運用它的政策來干預(yù)經(jīng)濟第二,哪怕干預(yù)經(jīng)濟不能馬上見效的話還有理發(fā)來幫助失業(yè)的工人。美國經(jīng)濟制度的這種重要調(diào)整對其他資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。資本主義世界迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。四、小結(jié)這節(jié)課我們主要學(xué)了三個內(nèi)容。PPT《知識結(jié)構(gòu)圖》第一個是羅斯福新政實施的背景,羅斯福在經(jīng)濟危機的前提下當(dāng)上了總統(tǒng),他應(yīng)對機關(guān)機危機的措施稱為羅斯福新政。內(nèi)容有四個,財政金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會福利。前面三個都與經(jīng)濟密切相關(guān)。PPT3R應(yīng)對經(jīng)濟危機最主要的目的就是恢復(fù)經(jīng)濟我們用Recovery這個詞來表示;然后通過立法力圖實行經(jīng)濟方面的改革,我們稱它為Reform;社會福利體現(xiàn)的是救濟,我們稱為Relief。所以我們可以用3R"來回顧新政的內(nèi)容。另外,對新政的評價我們要掌握它的實質(zhì)、積極影響和消極影響。PPT《知識結(jié)構(gòu)圖》五、課堂練習(xí)下面請同學(xué)們完成這六道選擇題,然后我請同學(xué)來回答。提問 老師會對題目作適當(dāng)?shù)姆治?/span>

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第13課 羅斯福新政

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