第13課 羅斯福新政 ——危機與改革
課程標準：通過了解經(jīng)濟大危機和羅斯福“新政”，初步理解國家干預政策對西方經(jīng)濟的影響
以殘疾之體毫不退卻，坐在輪椅上的世界級巨人
假如回到20世紀20年代，你問美國人你對未來持怎樣的看法，美國人會怎么回答？
1928年，胡佛在競選美國總統(tǒng)時宣稱：“現(xiàn)在，我們美國人距最終戰(zhàn)勝貧困是如此之近，歷史上任何一個國家在這方面都無法與我們相比。”
胡佛總統(tǒng)對國家發(fā)展充滿著自信
材料1：從20年代開始，美國才真正成為所謂的“車輪上的國家”。1926年全美只有810萬輛汽車，而到了1929年，則達到了總注冊數(shù)量2310萬輛的規(guī)模。這意味著當時全世界5/6的汽車總量，平均每五個美國人就有一輛汽車。……到了年1929年美國2000萬家庭實現(xiàn)了電氣化煤油燈被淘汰，白熾燈不斷普及，一半家庭有了吸塵器，1/3的家庭有了洗衣機。店里的生產(chǎn)十年間增加了1倍以上，家用電器的產(chǎn)值則增加了3倍，從21年底的8億美元上升到29年底的23.3億美元……1926年全國廣播公司建立了售價全國廣播臺網(wǎng)，并開始了定期的廣播節(jié)目。廣告也從搭載上了無線電波?為大公司的市場壟斷能力不斷增加籌碼。收音機的制造和廣播行業(yè)的產(chǎn)值從22年初的1064萬增加到29年5.4的億?！卵觽ァ睹绹笫挆l——史實與爭論》
美國經(jīng)濟的繁榮表現(xiàn)在哪些方面？
汽車、家用電器、廣播行業(yè)等迅猛發(fā)展；汽車、電器產(chǎn)品進入普通人的家庭，提高了人們的生活水平
1.危機什么時候到來？2.危機發(fā)生率先發(fā)生在哪一領域？造成了怎樣的影響？
1929年10月24日（黑色星期四）
許多人破產(chǎn)、負債；民眾陷入恐慌。
材料2：寒冷的北風呼嘯著，一個身穿著單衣的小女孩蜷縮在屋子的角落里。 “媽媽，天氣這么冷，你為什么不生起火爐呢？”小女孩在瑟瑟發(fā)抖。 媽媽嘆了口氣，說：“因為我們家里沒有煤，你爸爸失業(yè)了，我們沒有錢買煤?！? “媽媽，爸爸為什么會失業(yè)呢？” “因為煤太多了?！? 這是發(fā)生在本世紀三十年代初，一個美國煤礦工人家的場景。
工人實際收入增長緩慢，貧富差距大
材料中反映的“煤太多”是否“多”到廣大人民都不需要了？是相對于什么而“多”了？
購買（消費）能力不足導致生產(chǎn)相對過剩
此時，假如你是資本家，你會如何解決這個問題？假如你是普通民眾，你會怎樣怎樣開辟其他致富道路？
材料3：“如果我們（政府）坐下靜止不動的話，我們4/5的煩惱都會消失，首要的是簡潔?！? ——美國第30任總統(tǒng)卡爾文·柯立芝
在虛假的經(jīng)濟繁榮下，政府采取什么措施？
“良好的經(jīng)營，只有靠自由和普遍的競爭才能得到確立?！闭粦摳缮娼?jīng)濟活動，經(jīng)濟應該留給一只“看不見的手”來調(diào)節(jié)。這只“看不見的手”就是市場。
思考：哪些因素導致了1929年的經(jīng)濟大危機？
1.放任自由的經(jīng)濟政策2.生產(chǎn)的相對過剩3.信貸消費過渡膨脹4.股票投機過渡
根本原因：資本主義社會的基本矛盾，即生產(chǎn)資料的私有制與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾
1.美國總統(tǒng)羅斯福說：“我們生產(chǎn)了太多的農(nóng)產(chǎn)品，以至于我們自己都消費不了;我們有了大多的產(chǎn)品盈余，要不是以過低的價格出售，其他人根本沒有錢來購買我們的產(chǎn)品?！币陨喜?料可用于說明 ( ) A.第一次世界大戰(zhàn)帶來的經(jīng)濟損失 B.經(jīng)濟大危機爆發(fā)的原因 C.美國采用國家干預經(jīng)濟的政策 D.新政恢復了人民的信心
閱讀課本59頁，概括此次經(jīng)濟大危機表現(xiàn)在哪些方面？有何特點？
1.持續(xù)時間長（1929-1933）2.破壞性大（工業(yè)產(chǎn)量下降三分之一以上、貿(mào)易額減少2/3，大量企業(yè)破產(chǎn)、銀行倒閉，大量人口失業(yè)）3.沖擊范圍廣（遍及整個資本主義國家）
經(jīng)濟大危機給美國帶來了怎樣的影響？
經(jīng)濟生產(chǎn)下降，大量民眾失業(yè)；人民生活水平下降；加劇了社會矛盾，造成社會動蕩
等待領取食品救濟的人群
思考：為什么一邊是人民失業(yè)，生活困苦，另一邊是資本家在倒掉過剩的物質(zhì)？
為了維持物價，保證利潤；這反映了資本主義社會的基本矛盾。
經(jīng)濟大危機給國際社會帶來了怎樣的影響？
主要資本主義國家經(jīng)濟生產(chǎn)大幅下降，導致法西斯勢力崛起，加劇國際局勢緊張
面對危機美國人選擇了誰？
面對危機羅斯福選擇了什么？
我們應該恐懼的唯一東西，就是恐懼本身……——羅斯福
在經(jīng)濟大危機后，很多人傾家蕩產(chǎn)，甚至背上沉重的債務。人們對生活、前途感到渺茫。羅斯福的爐邊談話，重新給美國人樹立了信心。
a.股市崩潰，銀行倒閉——金融危機b.企業(yè)破產(chǎn)——工業(yè)危機c.農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌——農(nóng)業(yè)危機d.失業(yè)人數(shù)激增——就業(yè)危機
1.整頓金融體系：通過《緊急銀行法案》，對銀行進行整頓，恢復銀行信用。
分析新政主要內(nèi)容及其作用
2.復興工業(yè)：通過《全國工業(yè)復興法》，制定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；確定最高工時和最低工資標準；規(guī)定工人具有集體談判的權(quán)利。
政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模 、價格水平、市場分配 、應付工資額，制定最高工作時數(shù)
為保證《全國工業(yè)復興法》的實施，政府以印第安人的神鳥藍鷹為標記，發(fā)動了"人盡其職"的"藍鷹運動"，凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍鷹標志，以示守法。
防止盲目生產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)、消費和勞資關系，
3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。
減少了農(nóng)產(chǎn)品過剩，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格，保證了農(nóng)民的利益。
4.推行“以工代賑”：通過投資興建大量公共設施，為失業(yè)者提供就業(yè)機會。
增加就業(yè)，緩解失業(yè)壓力；刺激消費，促進工業(yè)復興；緩和社會矛盾。
我們最重大的首要任務，是使人民有工作可做。如果我們聰明而勇敢地予以對待，就沒有解決不了的問題。由政府本身直接募工，可以部分地完成這一任務，政府對待這項任務就像對待戰(zhàn)爭的緊急狀態(tài)一樣。 —1933年3月4日羅斯福就職演說
5.建立社會保障制度：通過《社會保障法》，建立社會保障制度；建立應急的救濟機構(gòu)，利用過剩物資救濟失業(yè)家庭。
緩和階級矛盾，開創(chuàng)福利國家先河。
（2022 福建）2.1933 年6 月，美國羅斯福政府領布的《全國工業(yè)復興法》 規(guī)定：將全國的工業(yè)劃 分為17個部門，分別成立協(xié)商委員會，負責確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價格水乎、市場分配、 盈水平和工作時數(shù)，其領在的主要目的是（ ）A．國家干預生產(chǎn)提高勞動效率 B. 調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模以穩(wěn)定物價水平 C．調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費及勞資關系 D.奠定美國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎
3.下面是羅斯福新政的主要內(nèi)容，據(jù)此可知羅斯福新政（ ）
A.具有深遠的國際影響 B.取得巨大成就C.通過立法干預經(jīng)濟 D.開創(chuàng)了新的模式
4.有人這樣評價羅斯福的“以工代賑”：聯(lián)邦政府的大筆資金，經(jīng)過工人的口袋， 通過不同渠道和消費，又回到了資本家手中，成為以政府投資刺激私人消費和個人投資的“引動水”。這 評價旨在說明“以工代賑”（ ） A.致力于解決就業(yè)問題B.有利于解決產(chǎn)銷矛盾C.可以保護失業(yè)者自尊 D.得到資本家大力支持
反思危機 回眸“新政”
（1）結(jié)合所學，填寫黑色框位置的相應史實依據(jù)（措施），2個即可。（2）分析羅斯福新政受到不同評價的原因。
推行“以工代賑”加強對工業(yè)的計劃指導……
限定工時，確定最低工資標準；建立社會保障制度；救濟失業(yè)家庭……
不同的階級立場和利益驅(qū)動，導致評價不同
材料4：富蘭克林·羅斯福的新政開創(chuàng)了市場經(jīng)濟的新模式，在這種模式中，市場規(guī)律這只看不見的手和政府干預這只看得見的手聯(lián)合起來，共同影響經(jīng)濟，市場的作用和政府的作用同時得以發(fā)揮。 ---《大國崛起》
新政產(chǎn)生了怎樣的影響？新政后的美國有何變化？
促進了美國經(jīng)濟的復蘇，恢復了美國人的信心，維護了資本主義制度；增強了美國政府的宏觀調(diào)控能力，對資本主義世界產(chǎn)生深遠影響。
進入國家壟斷資本主義時代
材料5：羅斯福：“作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用?！?br/>材料中的“舊民主秩序”指的是什么？如何理解這句話？你認為羅斯福新政的實質(zhì)是什么？
羅斯福的新政是以維護資本主義制度為前提；它的實質(zhì)是資本主義制度的一次自我調(diào)節(jié)。
20世紀70年代初——主要資本主義國家經(jīng)濟危機，通貨膨脹；1987年——“黑色星期一”，由于中東局勢緊張，華爾街崩潰；1994-1995年——墨西哥金融危機，震撼全球；1996年——日本樓市泡沫，房價下跌50%；1997年——亞洲金融危機；2007-2009年——美國次貸危機……
新政不可能從根本上消除危機
（2022·安徽?。?.1934年，洛雷納??？嗽诿绹L問數(shù)月后感慨道：我原以為至少在大工業(yè)中法規(guī)會起作用，但我現(xiàn)在敢斷言，99%的美國大企業(yè)正試圖撕毀法規(guī)，而小企業(yè)則連假裝遵守都不干。這表明，羅斯福新政（ ）A．克服了經(jīng)濟危機的沖擊 B．遭到了部分資本家抵制C．解決了社會的基本矛盾 D．實施了全面公有制政策（2022·廣東?。?.1938年，羅斯福政府頒布的《公平勞動標準法》規(guī)定：工人最低工資每小時40美分，最高工時每周40小時，加班工資增半。但這一法案并未把海員、漁民、家仆及農(nóng)業(yè)工人等列入在內(nèi)。材料表明美國（ ）A．全面粗暴干預經(jīng)濟危機 B．階級矛盾根本消除C．并未普遍實現(xiàn)公平勞動 D．社會已經(jīng)分崩離析

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