思考：民法典增加打印遺囑和錄像遺囑，這體現(xiàn)了科學(xué)立法應(yīng)該遵循什么原則?
提示：要符合國情和實(shí)際。
第九課《全面推進(jìn)依法治國的基本要求》第一框：科學(xué)立法 第一目：科學(xué)立法的內(nèi)涵 第二目：推進(jìn)科學(xué)立法
第三單元——全面依法治國
政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)可科學(xué)立法的過程，認(rèn)同我國立法的科學(xué)性、民主性。科學(xué)精神：理解科學(xué)立法的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)。法治意識(shí)：增強(qiáng)公民的法治觀念和法治意識(shí)公共參與：在日常生活中，積極為國家立法建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)法治觀念，樹立法治意識(shí)。
1、科學(xué)立法的原因和含義2、科學(xué)立法的原則及其要求3、科學(xué)立法的要求
結(jié)合預(yù)習(xí)書本p.97-100，預(yù)習(xí)以下內(nèi)容
自古以來，中華歷代志士仁人追求“良法善治”。宋人王安石說：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！?br/> 良法概念始于古希臘，亞里士多德認(rèn)為：“法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是良好的法律。”
良法的實(shí)現(xiàn)，最終取決于 環(huán)節(jié)，
思考：如何實(shí)現(xiàn)”良法善治“?
全面依法治國必須堅(jiān)持科學(xué)立法。
科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
2、科學(xué)立法的含義
注意：有法可依主要是從“量”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“增量”；科學(xué)立法主要是從“質(zhì)”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“提質(zhì)”。
①原則：科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。（≠各項(xiàng)權(quán)益）
②要求：立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法。
《民法典》分編中，規(guī)定成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。這些都體現(xiàn)了仁者愛人、恤老憐幼的中華民族傳統(tǒng)美德?！本G色環(huán)保原則在民法典分則中也有充分體現(xiàn),傳承和弘揚(yáng)了人與自然和諧相處的中華民族傳統(tǒng)美德。
我國《民法典（婚姻家庭編）》規(guī)定我國的法定結(jié)婚年齡是男22歲、女20歲，且實(shí)行一夫一妻制。有些地方男20歲、女18歲也可以結(jié)婚，西藏有些地區(qū)可以實(shí)行一夫多妻、一妻多夫制”，對(duì)之前形成的上述婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。
2022年，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、環(huán)保、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定黃河保護(hù)法、學(xué)前教育法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、婦女權(quán)益保障法、制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、糧食安全保障法等，修改傳染病防治法等。
符合我國的民族區(qū)域自治的基本政治制度
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)
①原則：科學(xué)立法符合國情和實(shí)際。
②要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求。
思考：民法典的制定，經(jīng)過這么多的步驟和環(huán)節(jié)，說明科學(xué)立法應(yīng)該遵循什么原則?
①原則：立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。
②要求：要明確劃分不同的法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。
材料一：近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感，已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反映最強(qiáng)烈的突出犯罪，多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)難以有效遏制，需要進(jìn)一步完善制度，堅(jiān)決打擊治理，維護(hù)人民群眾切身利益。材料二：全國人大常委會(huì)法工委副主任李寧介紹，制定專門法律是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作實(shí)踐的迫切需要。從實(shí)踐情況看，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施不夠充分；實(shí)踐中一些好的做法和政策文件需要上升為法律規(guī)定；現(xiàn)有法律規(guī)定總體上較為分散，不夠明確，針對(duì)性不強(qiáng)，各方面對(duì)于加強(qiáng)法律制度建設(shè)的需求較為迫切。材料三：根據(jù)立法法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大及其常委會(huì)制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個(gè)階段?！吨腥A人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》于2022年9月2日由十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過，并于12月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)材料，說明制訂反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是如何體現(xiàn)科學(xué)立法的原則的？
①科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。
②科學(xué)立法符合國情和實(shí)際。
③立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。
1、科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件
（1）依據(jù) 在我國，憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。（2）要求 所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)
修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。
制定自治條例和單行條例
知識(shí)拓展：我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)
注意：立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)
2、科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主
要求: ①必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
3、科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
注意：公民------權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一 國家機(jī)關(guān)和公職人員-------權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一
要求: （1）應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。（2）立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
1、社會(huì)萬象，紛繁復(fù)雜；立法所向，千頭萬緒。提高立法質(zhì)量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準(zhǔn)確適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，更加有效解決實(shí)際問題，成為立法工作著力解決的重大課題。材料表明（ ）①立法要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利②立法要遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)立法過程科學(xué)化③立法要從國情和實(shí)際出發(fā)，立良善、管用之法，要解決現(xiàn)實(shí)問題④立法應(yīng)尊重和反映規(guī)律，超越社會(huì)發(fā)展，有效調(diào)整社會(huì)關(guān)系A(chǔ)．①②B．③④C．①③D．②④
【解析】題干強(qiáng)調(diào)使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準(zhǔn)確適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，更加有效解決實(shí)際問題，表明立法要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)表明立法要從國情和實(shí)際出發(fā)，立良善、管用之法，要解決現(xiàn)實(shí)問題，①③符合題意。材料沒有涉及遵循立法程序、立法技術(shù)，②錯(cuò)誤。材料的超越社會(huì)發(fā)展說法錯(cuò)誤，④錯(cuò)誤。
2、我國地方立法一直存在“部門化立法”痕跡，一些部門在立法時(shí)“有利則爭(zhēng)，無利則推，他利則拖，分利則拒”。地方立法被部門利益綁架，缺乏利益分配的公正性和正當(dāng)性。法律沖突不可避免，但地方立法工作者要考慮該法律責(zé)任所對(duì)應(yīng)的行為的各種情況，能夠適應(yīng)于其所對(duì)應(yīng)的行為的各種情節(jié)。下列選項(xiàng)與材料表達(dá)意思無關(guān)的是（ ）①立法要以公開透明的程序機(jī)制吸納民意②立法要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任③立法過程中要做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一④立法要明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任A．①③B．②③C．③④D．②④
【解析】題干中表明對(duì)于有立法權(quán)的機(jī)關(guān)來說要科學(xué)合理配置權(quán)力與責(zé)任，同時(shí)立法要明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不符合設(shè)問要求，②④不選。題干未體現(xiàn)立法要以公開透明的程序機(jī)制吸納民意，①應(yīng)選。立法過程中做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，主體對(duì)應(yīng)的是公民，與材料表達(dá)意思無關(guān)，③應(yīng)選。
3、王安石是我國古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”思想，強(qiáng)調(diào)法律是社會(huì)的基本規(guī)則，法律應(yīng)該是對(duì)國家發(fā)展有益、對(duì)社會(huì)治理有益的，這就要求立法從根本上（ ）A．要體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，符合我國國情B．遵循立法工作程序，注重立法技術(shù)和質(zhì)量C．注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法D．明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象
【解析】 立法從根本上來講還是要從我國國情和實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，A應(yīng)選。BCD說法均正確，但均不是從根本上對(duì)立法的要求。
4、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治保駕護(hù)航。在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法的過程中，要明確劃定各級(jí)政府部門推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)和任務(wù)，確保在落地實(shí)施過程中更具可執(zhí)行性、可操作性；其次，應(yīng)結(jié)合各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵突出問題和迫切需求提出解決措施。這說明提高立法質(zhì)量需要（　?。僭诜ㄖ蔚能壍郎现贫ê戏ㄓ行У囊?guī)范性文件②符合國情和實(shí)際，要立良善之法，立管用之法③根據(jù)治理和發(fā)展需要，科學(xué)合理地配置權(quán)力和責(zé)任④堅(jiān)持依法行政，提高實(shí)施過程中的可執(zhí)行性、可操作性A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵突出問題和迫切需求提出解決措施，說明提高立法質(zhì)量需要符合國情和實(shí)際，要立良善之法，立管用之法，根據(jù)治理和發(fā)展需要，科學(xué)合理地配置權(quán)力和責(zé)任，②③符合題意。材料并未強(qiáng)調(diào)在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件，也未強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法行政，①④與題意不符。

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