思考：哈爾濱旅游爆火背后，政府如何發(fā)揮其作用？
提示：哈爾濱政府的行為，充分體現(xiàn)了其基本職能（如市場(chǎng)監(jiān)管）。
第八課《法治中國(guó)建設(shè)》第二框：法治政府 第一目：法治政府的內(nèi)涵 第二目：建設(shè)法治政府
第三單元——全面依法治國(guó)
政治認(rèn)同：認(rèn)同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國(guó)的要求，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的信心。科學(xué)精神：通過案例和老師講授、學(xué)習(xí)，理解法治政府的內(nèi)涵和特征；建設(shè)法治中國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要黨和國(guó)家統(tǒng)籌和謀劃，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，又要做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為落實(shí)良法善治、建設(shè)法治國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。
1、法治政府的內(nèi)涵與特征2、建設(shè)法治政府的要求與意義
結(jié)合預(yù)習(xí)書本p.89-92，預(yù)習(xí)以下內(nèi)容
你能列舉生活中的哪些政府部門？
我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法行政，同時(shí)也是執(zhí)法主體。
①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。
②基本職能：宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。
注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國(guó)政府積極推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化服務(wù)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國(guó)家職能的全部。（如：防御外來侵略）注意3：轉(zhuǎn)變政府職能，不能說弱化政府職能。
材料一：為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)整存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。材料二：全國(guó)各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。材料三：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理，要求堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。材料四：堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣 污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
思考：以下材料分別體現(xiàn)了政府的哪些職能？
①原因：如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。
②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
①錯(cuò)位，就是“該管的不會(huì)管”,是指政府部門對(duì)于自己該管的事情,卻沒有能力去管好,亂用權(quán)力、亂搞一通,也就是“亂權(quán)”。②缺位，就是“該管的不去管”,是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé),沒有管理好屬于本部門的事務(wù),也就是“失權(quán)”。③越位,就是“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍,管了別的部門該管的事情,也就是“越權(quán)”。
注意：政府職能是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮減。
2024年2月17日上午，中國(guó)國(guó)家女子游泳隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傅園慧在長(zhǎng)白山發(fā)博求助稱包車被勒索。隨后，傅園慧評(píng)論稱，“（司機(jī)）想把我們留半路高速上”，此事也引起網(wǎng)友熱議。 17日晚，微信公眾號(hào)“長(zhǎng)白山發(fā)布”就“傅園慧包車被勒索”一事發(fā)布通報(bào)：經(jīng)查，涉事司機(jī)潘某某未取得從業(yè)資格，車輛也無相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。當(dāng)?shù)亟煌ú块T對(duì)潘某某按上限處以3萬元罰款的行政處罰。
提示：此事反映出當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效。
思考：此事反映出法治政府的哪些內(nèi)涵？
①要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。
②意義：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。
①要求：a.全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。b.公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。
②意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
政務(wù)公開≠把所有政務(wù)信息公開
建設(shè)政府網(wǎng)站；設(shè)立信息公告欄；召開新聞發(fā)布會(huì)；發(fā)布政府公報(bào)；政府文件閱覽室等。
要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工職能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政府服務(wù)效能。
要求：①廉潔：清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。②誠(chéng)信：誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。③追責(zé)：建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。
（7）人民滿意的政府
②要求：政府要提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾感受到公平正義。
①原因：政府的權(quán)力是黨和人民賦予的。
1、（重慶沙坪壩·高二重慶八中校考期中）重慶江津海事處規(guī)范執(zhí)行“首違不罰”“不予處罰”兩個(gè)清單，對(duì)符合清單內(nèi)容的海事違法行為，按正常的海事行政處罰程序開展調(diào)查取證和處理，但以教育警示為主，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)糾正問題缺陷后，不實(shí)施行政處罰。這種“有溫度”的執(zhí)法啟示政府（???）①堅(jiān)持善政，以增強(qiáng)政府公信力②堅(jiān)持嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提③廉潔公正高效，增強(qiáng)自身權(quán)威④建設(shè)法治政府，與人民互助互信A．①②B．②③C．①④D．③④
2、（重慶沙坪壩·高二重慶八中?？计谥校皫Я坎少?gòu)”是國(guó)家醫(yī)保局以國(guó)家為單位進(jìn)行藥品的集中采購(gòu)，目的是“以量換價(jià)”，促進(jìn)藥品形成合理的市場(chǎng)價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，國(guó)家開展“帶量采購(gòu)”（???）①堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 ②加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的體現(xiàn)③旨在促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 ④堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念A(yù)．①②B．①③C．②③D．③④
如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的……由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴(yán)重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節(jié)為"嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)并不具體明確，而由稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量決定。
職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開公正智能高效廉潔誠(chéng)信人民滿意
1、某地基層黨建起步晚、底子薄、基礎(chǔ)弱。黨組織在社區(qū)治理短板過程中探索建立“一核兩驅(qū)五升級(jí)”模式?！吧鐓^(qū)黨建突破項(xiàng)目”“月度擂臺(tái)賽”成為黨建目標(biāo)管理的“兩個(gè)驅(qū)動(dòng)”；建立“鄰里議事會(huì)”“金領(lǐng)夜話”等議事平臺(tái)，變居民“上門找”為干部“找上門”；開發(fā)建設(shè)“智慧社區(qū)”數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)化推進(jìn)工作、吸納外賣騎手擔(dān)任兼職網(wǎng)格員……破解治理難題需要（???）①發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚各方形成合力②發(fā)揮基層民主協(xié)商作用，消除居民利益差異③調(diào)動(dòng)各方參與，共同履行社會(huì)管理職能④堅(jiān)持共商共建，優(yōu)化基層社會(huì)治理格局A．①②B．①④C．②③D．③④
2、改善政務(wù)服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心開廳運(yùn)行后，企業(yè)文化和個(gè)人均可以享受到“政務(wù)業(yè)務(wù)＋法律服務(wù)”的一站式體驗(yàn)，辦事“最多跑一次”。通州區(qū)推出“政銀合作直通車”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“三證”同辦，深化與天津、河北等地區(qū)政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)副中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全事項(xiàng)、無差別”跨省辦理。這些改革（???）①有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化②優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有利于降低企業(yè)辦事的時(shí)間成本③下放了行政權(quán)力，提高了政府依法行政的水平④有利于打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)A．①③B．①④C．②③D．②④

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