第九課  全面推進依法治國的基本要求第一框  科學立法 【目標導航】課標要求學習目標闡述科學立法的基本要求。1.明確科學立法的內(nèi)涵2.明確科學立法的原則標準3.科學立法的具體要求【學習過程】一、溫故知新：1.法治社會的內(nèi)涵；建設法治社會的重要意義    2.建設法治社會的具體要求二、自主學習：1.科學立法的含義？                 2.科學立法的標準（原則或基本特征）？3.簡要回答科學立法的具體要求？     4.依法立法的含義？法律依據(jù)？要求？5.民主立法的含義？要求？           6.如何理解科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任？三、合作探究材料一：十二屆全國人大三次會議表決通過了關于修改《立法法》的決定，這是15年來中國首次修改《立法法》。下放立法權給地方，成為此次《立法法》修正過程的亮點。 修改后的《立法法》將賦予全國所有284個設區(qū)的市地方立法權?！胺艡唷钡耐瑫r，新《立法法》對授權立法也給出了更為嚴格的規(guī)定。如明確了授權的目的、事項、范圍、期限、被授權機關實施授權決定的方式和應當遵循的原則等；新的《立法法》規(guī)定，設區(qū)市的立法范圍是有限的，只能在城市管理、環(huán)境保護、公共服務、歷史文化保護等領域立法，而在稅收等政治、經(jīng)濟、社會管理領域沒有立法權材料二：2021-01-06,《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布。現(xiàn)將《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明反食品浪費法草案征求意見）。征求意見截止日期：2021年1月29日。簡要回答上述材料體現(xiàn)了科學立法有哪些具體要求？ 四、易錯易混：1.堅持科學立法要完善以刑法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。2.立法法是制定和修改法律的最基本的依據(jù)。3.依法立法、民主立法就能實現(xiàn)科學立法。4.實現(xiàn)科學立法只需尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的規(guī)律，立法尊重了社會發(fā)展客觀規(guī)律就能科學。5.我國政府必須加強立法工作，依法決策。6.科學立法要發(fā)揮人民的立法主體作用。7.直轄市的人民政府雖然可以制定地方政府規(guī)，但沒有立法權。8.通過法律保護公民的隱私權根治了信息侵害，提供了司法保障。五、典題剖析1.“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一 國治?！薄鞍硕椃ā蓖瓿傻谖宕涡薷?開啟依 憲治國新征程;公共衛(wèi)生領域立法全速推進，“始終把維護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”成為依法戰(zhàn)“疫”最強音;民法典重磅問世,為中國人民量身定制“權利寶典”;以反食品浪費法為代表的“小切口”“小快靈”立法,讓法律立得住、真管用,切實解決實際問題……把每一次立法鐫刻在人民心中。這進一步佐證了①良法內(nèi)容應符合客觀規(guī)律,順應時代發(fā)展要求    ②廣泛集中民智有助于提高立法的科學性和針對性③科學立法推動國家發(fā)展進                     ④滿足公眾訴求，推動法治建設A．①③        B．①④        C．②③         D．②④六、練習鞏固1．為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國監(jiān)察法》。這說明①科學立法需要完善科學的立法體制機制      ②立法從國情和實際出發(fā)就會科學③憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力  ④科學立法有利于完善以憲法為統(tǒng)帥的法律體系A．①②        B．①④         C．②③        D．③④2．近年來，我國立法工作遵循和把握客觀規(guī)律，深入推進科學立法、民主立法，不斷增強法律的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。做好立法工作，需要①發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導作用   ②健全社會公眾有序參與立法的途徑和方式③司法機關完善法律法規(guī)，公正司法         ④貫徹民主集中制原則，讓人民直接行使立法權A．①②        B．①④       C．②③         D．②④3．第十二屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。制定地方政府規(guī)章不得減損公民權利等成為本次修改的亮點。材料說明①立法要保障人民各項權利           ②科學立法要做到依法立法③地方政府要接受全國人大的領導     ④國家保障公民的一切權利A．①②          B．①③      C．②④       D．③④4．全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓與呼，它是人民權益實實在在的保護神?？茖W立法，就意味著對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。科學立法要求①立法機關要廣開言路，集思廣益，堅持民主立法②公民提高法治意識、法治水平，維護法律，依法決策③拓寬公民有序參與立法途徑，使公民積極參與到立法過程中來④人大代表行使決定權，促進國家法治能力進一步提高A．①③       B．①④       C．②③        D．②④5．中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部編制的《城市居民生活用水量標準(征求意見稿)》《城市地下空間與地下工程分類標準(征求意見稿)》和行業(yè)標準《瀝青混凝土再生劑(征求意見稿)》《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設計規(guī)范(局部修訂條文征求意見稿)》向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2020年7月27日。這說明住房和城鄉(xiāng)建設部①是我國的立法機關         ②擁有立法權、規(guī)范經(jīng)濟社會運行 ③堅持民主立法             ④廣開言路、集思廣益A．①②③      B．①②④       C．①③④      D．②③④6．社會萬象，紛繁復雜；立法所向，千頭萬緒。提高立法質(zhì)量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準確適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，更加有效解決實際問題，成為立法工作著力解決的重大課題。材料表明①立法要順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權利②立法要遵循立法程序，注重立法技術，實現(xiàn)立法過程科學化③立法要從國情和實際出發(fā)，立良善、管用之法，要解決現(xiàn)實問題④立法應尊重和反映規(guī)律，超越社會發(fā)展，有效調(diào)整社會關系A．①②         B．③④      C．①③        D．②④七、體系構(gòu)建： 參考答案：五．1 A    六.1 B   2 A   3 A   4 A   5 D   6 C
 

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科學立法

版本： 人教統(tǒng)編版

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