知識點1選官制度——封建官僚體系的建設(shè)機制
1.魏晉九品中正制
(1)創(chuàng)立：曹魏時，創(chuàng)立了新的選官制度九品中正制。
(2)發(fā)展
①中央委任中正官為各地人才________，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。
②選官標準從初創(chuàng)時期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世。
(3)影響：九品中正制逐漸成為維護________的工具。隨著士族的沒落，九品中正制無法繼續(xù)。
2．隋唐時期的科舉制
(1)創(chuàng)立：隋煬帝時，始建進士科，科舉制度形成。
(2)發(fā)展
(3)影響：科舉制使出身社會中下層的讀書人通過____________的考試參與政權(quán)，擴大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的____________，加強了中央集權(quán)。
知識點2三省六部制——封建官僚體系的運轉(zhuǎn)機制
1.魏晉南北朝時期形成三省制
魏晉南北朝時期，尚書臺改稱________________，與中書省和門下省形成三省，它們共同輔助________，行使權(quán)力。
2．隋文帝時，確立三省六部制
(1)隋文帝時，________正式確立了三省六部制。
(2)隋唐時期，中書省負責(zé)________皇帝的詔令；門下省負責(zé)審核詔令；尚書省負責(zé)執(zhí)行。三省長官共議國事，執(zhí)________之職。
3．唐太宗時，完備三省六部制
(1)唐太宗時常給________的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。
(2)宰相議事的地方叫政事堂，后改稱________。政事堂的設(shè)立，提高了________，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。
(3)尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項________。
(4)九卿則演變?yōu)榫潘?、五監(jiān)，負責(zé)執(zhí)掌一些次要的事務(wù)性工作，受制于________。
4．影響：三省六部制的確立和完備，是中國________的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠影響。
知識點3賦稅制度——封建官僚體系的維系機制
1.魏晉時期的租調(diào)制
(1)魏晉時期，開始實行租調(diào)制，按戶征收________。
(2)北魏孝文帝改革，頒布________，受田農(nóng)民承擔(dān)定額________，一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負擔(dān)一定的徭役。
2．唐朝前期的租庸調(diào)制
(1)唐初，將賦稅征收對象定為成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以________或布代役，稱為庸。
(2)租庸調(diào)制規(guī)定了農(nóng)民負擔(dān)的上限，以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的________收入也有了保障。
3．唐朝中后期的兩稅法
1.【圖示解史】 中國古代選官制度的演變
2．【名師指津】 教材P41“學(xué)思之窗”
科舉制度在我國封建社會延續(xù)了約1300年，直到清朝末年才被廢除。
思考：科舉制度對中國歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？
試答：


3．【學(xué)習(xí)情境】 三省六部制運行機制
思考：為什么說三省六部制標志著中國古代政治制度的成熟？
試答：



4.【圖解歷史】 租庸調(diào)制
5．【社會情境】 唐朝的戶籍制度
公元755年，唐朝政府所能控制的戶口總數(shù)為8 914 705戶，人口52 919 309人，后來，唐朝政府所能控制的戶口總數(shù)僅為1 933 174戶，人口16 990 386人。
思考：為此，唐朝政府采取了什么措施？
試答：


6．【學(xué)習(xí)情境】 評價兩稅法
白居易在《重賦》中評價兩稅法：“國家定兩稅，本意在愛人?！愅饧右晃?，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？?攫取)我以求寵，斂索(征斂勒索)無冬春?！?br>思考：在這里，白居易是怎樣評價兩稅法的？
試答：


7．【圖解歷史】 唐代稅制
探究主題一 走向成熟——隋唐政治制度的創(chuàng)新
[史料實證]——隋唐時期中央行政體系日臻完備
史料 三省六部制是唐代職官設(shè)置的整體，三省是對重要最高權(quán)力的劃分，將以前屬于宰相的政府決策和執(zhí)行權(quán)分開，由中書省、門下省和尚書省分別承擔(dān)。中書、門下兩省是以皇帝的名義草擬和頒發(fā)詔令，且門下審復(fù)的第一個手續(xù)就是向皇帝復(fù)奏畫敕，最后一個手續(xù)是用皇帝的寶璽進行“印逢”，就是說其工作運轉(zhuǎn)受到了皇帝的嚴密控制，其權(quán)力完全是皇帝所賦予。在以皇帝和三省為核心的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)之下，政令的具體執(zhí)行由六部與尚書省具體負責(zé)。唐代的六部設(shè)置于尚書省之下，分別為吏部、禮部、戶部、兵部、刑部和工部，在每個部下面又設(shè)置了四個司，這樣中央的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為皇帝和三省，重要的執(zhí)行機構(gòu)就是六部和二十四司，這些機構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)著全國的行政事務(wù)?！幾在w冬云《隋唐時期三省六部制的設(shè)置及其發(fā)展》等
[導(dǎo)讀] 根據(jù)史料“將以前屬于宰相的政府決策和執(zhí)行權(quán)分開”可歸納出政府決策與執(zhí)行分離；根據(jù)史料“由中書省、門下省和尚書省分別承擔(dān)”可歸納出分工明確；根據(jù)史料“就是說其工作運轉(zhuǎn)受到了皇帝的嚴密控制，其權(quán)力完全是皇帝所賦予”可歸納出運轉(zhuǎn)具有程序性，且突出皇權(quán)。
[探究]
根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識，概括唐代三省六部制的主要特點。
[歷史解釋]——唐代三省六部制的特點
[家國情懷]——科舉制在中國歷史上的積極影響
(1)政治上，拓寬了政府選拔人才的范圍，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；將選官權(quán)收歸中央，強化了中央集權(quán)；促進了不同階層之間的流動；有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍。
(2)思想上，科舉考試大都以儒學(xué)經(jīng)典為內(nèi)容，鞏固了儒學(xué)的獨尊地位，統(tǒng)一了士人的思想。
(3)文化上，科舉考試促進了教育的發(fā)展和文學(xué)的繁榮。
(4)價值觀上，形成了讀書人群追求上進、實現(xiàn)價值、入仕有為的人生價值觀取向。
探究主題二 趨時更新——隋唐賦役制度的變革
[史料實證]——唐代賦稅征收的變化及特點
史料 公元780年，唐朝推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前，歷代的賦稅征收，或據(jù)田畝，或按人口，或據(jù)戶頭，收取糧食、絲絹等實物，有時亦收取錢幣，名目與內(nèi)容時有變化，稅額也各有不同，但無不以個體農(nóng)戶為基礎(chǔ)。清查戶口、人丁，盡可能抑制豪強兼并土地，防止自耕小農(nóng)破產(chǎn)，均是歷代一以貫之的政策。兩稅法實施后的一千多年中，按資產(chǎn)收稅，收取貨幣，成為賦稅變化的主流。這也是明代“一條鞭法”、清代“攤丁入畝”等制度的主要內(nèi)容。土地占有量是核定資產(chǎn)、征收賦稅的首要依據(jù)，土地兼并不再是政府關(guān)注的主要問題，對土地實際占有狀況的清查與登記成為政府經(jīng)濟管理的重要活動?！顒r(nóng)《中國經(jīng)濟史稿》
[導(dǎo)讀] “特點”要注意兩稅法實施以后我國賦稅征收依據(jù)和形式兩個方面的變化?！霸颉睆漠敃r土地兼并的加劇和政府的目的兩個方面回答。
[探究]
根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識，指出兩稅法實施前后中國賦稅征收的主要特點及變化的主要原因。
[歷史解釋]——均田制與租庸調(diào)制、兩稅法的聯(lián)系
(1)租庸調(diào)制以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù)：租庸調(diào)制規(guī)定，凡是均田制下受田的農(nóng)民每年必須向國家繳納一定數(shù)量的租調(diào)和代役稅(庸)；同樣，推行租庸調(diào)制的前提是授田給農(nóng)民，即推行均田制。
(2)均田制遭到破壞而使得租庸調(diào)制在中唐之后為兩稅法所取代：由于唐代均田制未能保證授田，土地買賣和兼并之風(fēng)的盛行，加上安史之亂后的動蕩局面，均田制無法繼續(xù)下去，租庸調(diào)制最終為兩稅法所代替。
(3)兩稅法按照土地財產(chǎn)多少的標準征稅表明：封建經(jīng)濟發(fā)展，均田制已經(jīng)破壞，租庸調(diào)制已經(jīng)無法維持；征稅標準已不再以人丁為主。
[唯物史觀]——中國古代封建社會的賦役與土地兼并問題
[家國情懷]——唐朝的賦稅制度變革及創(chuàng)新價值
[知識體系]
[必備術(shù)語]
1．從察舉制到科舉制，官員選拔變得更加公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善。
2．三省六部制較好地處理了分割相權(quán)、減少決策失誤與提高行政效率的關(guān)系，它是古代中國中央官制成熟的標志。
3．賦稅制度的變化，反映了國家對農(nóng)民人身控制的逐漸放松，直到兩稅法的實行，征稅的主要標準從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn)。
4．兩稅法把中唐極端紊亂的稅制統(tǒng)一起來，在一定程度上減輕了人民的負擔(dān)，但是實行中的弊病也很多。
[經(jīng)典示例·觸類旁通]
[典例] 唐前期，繼續(xù)推行均田制和租庸調(diào)制；唐中期以后，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。780年，唐朝改行兩稅法。這一變化表明唐代中期( )
A．賦稅改革能夠有效緩解土地兼并
B．土地制度變化影響賦稅制度變化
C．抑制兼并是政府增收的主要途徑
D．賦稅制度變化影響土地制度變化
[嘗試解答] ________
[通法悟道]
[創(chuàng)新應(yīng)用·隨堂檢測]
1．唐代詩人孟郊考中進士后，作詩以表達其欣喜之情(下圖)。這可以反映的選官制度是( )
A.世襲制 B．察舉制
C．九品中正制 D．科舉制
2．有學(xué)者認為，從三公九卿制到三省六部制的演變，是政治文明的一大進步。從制度變革層面看，這里的“進步”是指( )
A．中央機構(gòu)行政效率提高
B．決策程序趨于規(guī)范化
C．社會階層的流動性增強
D．分權(quán)制衡限制了皇權(quán)
3．唐初，皇帝詔令主要由中書省負責(zé)起草。唐玄宗以后，詔令被分為內(nèi)命和外命兩種。內(nèi)命屬于重要的中央決策，由皇帝直接指令翰林院學(xué)士起草，由禁中直接發(fā)出。外命為一般決策，仍由中書舍人起草后交門下省審查頒發(fā)。這一變化說明( )
A．宦官干政加劇了政治的腐敗
B．君主對政務(wù)的控制加強
C．儒生開始成為政治舞臺主角
D．三省六部體制難以為繼
4．唐朝租庸調(diào)制規(guī)定男子除租、調(diào)外，還可以納絹或布代役；兩稅法規(guī)定每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。這一變化反映了( )
A．國家廢除了長期以來的人丁稅
B．國家對農(nóng)民人身控制松弛
C．政府實行不抑兼并的土地政策
D．賦稅變化以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型
第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新
導(dǎo)學(xué)案
2．提示：科舉制度是維護國家統(tǒng)一和鞏固中央集權(quán)的制度保障，在程序上給所有考生提供了公平競爭的機會，形成了相當大的社會階層流動；以才學(xué)為依據(jù)，保證了政府官員具有較高的文化素質(zhì)。但是，科舉選拔標準單一，壓抑個性；用儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技；片面應(yīng)試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。
3．提示：相權(quán)一分為三，分工明確，相互合作，提高了行政效率。三省相互牽制和監(jiān)督，加強皇權(quán)。
5．提示：實行兩稅法，以增加財政收入。
6．提示：兩稅法在實際運行過程中因官吏貪污導(dǎo)致百姓負擔(dān)加重。
知識點1
1．(2)①評定等級 (3)士族特權(quán)
2．(2)明經(jīng) 武舉 (3)相對公平 文化素質(zhì)
知識點2
1．尚書省 決策
2．(1)中央 (2)草擬 宰相
3．(1)品位較低 (2)中書門下 工作效率 (3)具體政務(wù) (4)六部
4．政治制度
知識點3
1．(1)糧和絹帛 (2)均田令 租調(diào)
2．(1)納絹 (2)賦稅
3．楊炎 戶稅 地稅 秋季 財政收入 人丁
導(dǎo)研案
探究主題一
[史料實證] 提示：特點：政府決策與執(zhí)行分離；三省與六部分工明確；運轉(zhuǎn)具有程序性，且突出皇權(quán)。
探究主題二
[史料實證] 提示：特點：兩稅法實施以前，以自耕小農(nóng)、人丁為主要征收對象，以征收實物為主；兩稅法實施以后，逐漸以財產(chǎn)、土地為主要征收依據(jù)，以征收貨幣為主。
原因：土地兼并趨勢難以遏止，小農(nóng)破產(chǎn)，租佃關(guān)系成為普遍現(xiàn)象；生產(chǎn)區(qū)域性特征日益顯著，商品經(jīng)濟不斷發(fā)展；政府適時調(diào)整稅收政策，保證財政收入。
導(dǎo)練案
[經(jīng)典示例·觸類旁通]
典例 B
[創(chuàng)新應(yīng)用·隨堂檢測]
1．解析：科舉制的標準是考試成績，體現(xiàn)的是公平、公正，因此根據(jù)材料中孟郊《登科后》可以判斷出是科舉制，故選D項；世襲制的標準是血統(tǒng)，排除A項；察舉制的標準是孝廉，排除B項；九品中正制的標準是門第、家世，排除C項。
答案：D
2．解析：A項沒有體現(xiàn)出“制度變革”，排除；三省六部制下，中書省和門下省分別負責(zé)草擬、審議政令，都是決策機構(gòu)，決策程序由一個機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€機構(gòu)，體現(xiàn)了決策程序趨于規(guī)范化，故B項正確；C項“社會階層的流動性增強”指的是科舉制的影響，排除；D項不符合史實，應(yīng)該是加強皇權(quán)，排除。
答案：B
3．解析：從“詔令主要由中書省負責(zé)起草”到“由皇帝直接指令翰林院學(xué)士起草，由禁中直接發(fā)出”可以看出，中書省的職能受到限制，皇權(quán)不斷加強，故B項正確；材料沒有體現(xiàn)腐敗，排除A項；C項在漢代已經(jīng)出現(xiàn)，排除；D項不符合材料主旨，排除。
答案：B
4．解析：結(jié)合所學(xué)知識可知，兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制，故選B項；材料“兩稅法規(guī)定每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅”，說明沒有廢除人丁稅，排除A項；宋代政府實行不抑兼并的土地政策，排除C項；賦稅變化沒有促進社會轉(zhuǎn)型，唐朝仍然是封建社會，排除D項。
答案：B
課 程 標 準
學(xué) 法 指 導(dǎo)
認識隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新，包括選官制度的演變、中樞政務(wù)機構(gòu)的沿革、賦稅制度的變化。
1.立足于時空觀念，了解漢至隋唐選官制度的演變。
2．了解三省六部制的發(fā)展脈絡(luò)、運作方式以及特點。
3．了解魏晉至隋唐的賦稅制度，用唯物史觀分析得出實行兩稅法是國家根據(jù)當時的形勢作出的決策。
唐太宗時
增加了考試科目，以進士和________兩科為主
武則天時
擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了________和殿試
唐玄宗時
任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位
目的
為了解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相________的建議，實行兩稅法。
內(nèi)容
(1)每戶按人丁和資產(chǎn)繳納________，按田畝繳納________，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。
(2)一年分夏季和________兩次納稅。
影響
(1)兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的________。
(2)改變了自戰(zhàn)國以來以________為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。
相權(quán)三分
中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。
職權(quán)分明
三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。
加強皇權(quán)
分散了宰相及中央機構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動部門牽制與機構(gòu)運轉(zhuǎn)。
節(jié)制君權(quán)
皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補君主才干的不足。

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第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

版本： 人教統(tǒng)編版

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