
一、選官制度政 治 是 人 的 政 治 。人才的選拔對于國家的治理是尤為重要的, 所以如何 合理且方便的選拔出優(yōu)秀的 人才, 就是中國古代歷代 統(tǒng)治者, 所需要考慮的重 要問題之一。
一 、選官制度先秦時期秦漢魏晉南北朝隋唐
“王位世襲”“世卿世祿”軍功爵察舉制九品中正制科舉制
貴族政治平民政治士族政治平民政治
九品中正制時間:曹魏政權(quán)首倡:陳群中央 中正官 任命 (士族)
評定人 任命才等級 官職主要看重家世
初創(chuàng)時重視家世、 道德和才能并重
科舉制演變:①隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員;②隋煬帝時, 始設(shè)進士科, 科舉制形成;③唐太宗增加了考試科目, 以進士和明經(jīng)為主;④武則天擴大科舉取士人數(shù)首創(chuàng)武舉和殿試;⑤唐玄宗任用高官主持考試, 提高了科舉考試的地位。影響:使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán),擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ), 提高了官員的素質(zhì), 加強了中央集權(quán)。
縉紳雖位極人臣, 不由進士者, 終不為美, ……其艱難謂之“三十老明經(jīng), 五 十少進士”; 其有老死于文場者, 亦所 無恨。故有詩云:“太宗皇帝真長策, 賺得英雄盡白頭!"
二、 政治制度三省六部制
皇 帝宰相 中書省 門下省 尚書省(起草政令) (封駁審議)(執(zhí)行 政務(wù))吏部 戶部 禮部 兵部 刑部 工部
宰相會議召開的地方叫政事堂, 后來改稱中書門下提高 了行政效率, 三省出現(xiàn)一體化趨勢。
以人丁為依據(jù)的人頭稅即丁稅國家 以田畝為基礎(chǔ)的土地稅,即田稅 人民以戶為基礎(chǔ)的財產(chǎn)稅, 即戶稅(調(diào))以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役-財政支出:養(yǎng)兵、賑災(zāi)、工程、官吏工資
魏晉:租庸調(diào)制人丁私有土地
北魏孝文帝:均田令
魏晉:租庸調(diào)制每丁每年要向國家:1 、交納粟二石, 稱做租。2、交納絹二丈、綿三兩或布二丈 五尺、麻三斤, 稱做調(diào)。3、服徭役二十天, 是為正役, 國 家若不需要其服役, 則每丁可交一定數(shù)額絹或者布以代役, 這稱做庸。 特點:征收對象以人為 主
唐:兩稅法 背景:唐朝后期, 由于土地兼并嚴重, 政府手里無地可分, 均田制遭到破壞, 租 庸調(diào)制也無法維持,國家財政收入減少。土地 稅收平均 平均780年, 唐德宗采用宰相楊炎建議, 頒行"兩稅法"
唐:兩稅法 分夏、秋兩季征收 藩 鎮(zhèn)中央定出的總稅額, 分配到各地征收。 割 據(jù)戶稅:按人丁和資產(chǎn)多寡繳納地稅:按田畝多寡繳納特點:征收對象人工和財產(chǎn)并重
取消租庸調(diào)和雜稅、雜役。
改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度, 減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。以人丁為主→人丁和財產(chǎn)并重
唐:兩稅法租庸調(diào)→影響: 戶稅、地稅簡化了稅收名目, 政收入。
自耕農(nóng)→商人、官僚、奴婢擴大了收稅對象, 保證了國家財
明:一條鞭法清:攤丁入畝以財產(chǎn)為主
唐:兩稅法人工和財產(chǎn) 并重
魏晉:租庸調(diào)制以人丁為主
第 7 課 隋 唐 制 度 的 變 化 與 創(chuàng) 新 選官制度 九品中正制 科舉制政治制度 三公九卿制 三省六部制賦稅制度 魏晉:租庸調(diào)制 唐:兩稅法
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