第六單元 基層治理與社會保障單元整合·能力提升1構(gòu)建·知識體系2明晰·主題整合01構(gòu)建·知識體系02明晰·主題整合一、中國古代戶籍管理、社會治理與優(yōu)撫政策 1.戶籍管理的沿革 （1）戰(zhàn)國：開始建立戶籍制度。 （2）秦漢：秦朝實行分類登記制度，漢朝從中央到地方都有專人管理。 （3）隋唐：隋朝實行“大索貌閱”，嚴防不實，唐承隋制。 （4）宋：戶籍分主戶和客戶。 （5）元明清：元明按職業(yè)定戶籍，清襲明制，但管理趨向松弛。 2.中國古代鄉(xiāng)村治理的三個階段及特點 （1）鄉(xiāng)官制模式 時間：先秦時期至隋朝。 特點：鄉(xiāng)村社會基本處于半自治狀態(tài)。 （2）由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的模式 時間：隋唐、兩宋時期。 特點：鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強，鄉(xiāng)村權(quán)力越來越多地被上調(diào)到更便于中央直接控制的州縣官吏的手中。 （3）職役制模式 時間：從宋代王安石變法至清朝。 特點：縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳權(quán)的士為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治。 3.優(yōu)撫政策 （1）特點：政府是主體，民間為輔助。 （2）發(fā)展：宋代以后，宗族內(nèi)救助活動興起，明清開始出現(xiàn)慈善組織。二、世界主要國家的基層治理和社會保障 1.基層治理的演化歷程 （1）古代：古希臘基層治理依靠村社進行。 （2）中古：經(jīng)歷了從莊園到行會的過程，基督教會作用重要。 （3）近代：地方自治是主要特點。 （4）第二次世界大戰(zhàn)后：社區(qū)是基層治理的主要方式。 2.現(xiàn)代保障制度的發(fā)展 （1）萌芽：17世紀初，英國頒布濟貧法。 （2）起步：1935年美國頒布《社會保障法》，美國現(xiàn)代社會保障制度最終確立。 （3）確立：第二次世界大戰(zhàn)后，英國、北歐國家等相繼建成福利國家，社會保障制度基本建立。

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高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理電子課本

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