高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會(huì)治理第5課中國古代官員的選拔與管理集體備課ppt課件-課件下載-教習(xí)網(wǎng)

1.結(jié)合史料,分析秦漢至魏晉南北朝時(shí)期選官制度的基本史實(shí)及發(fā)展趨勢,了解官吏考核制度與監(jiān)察制度的內(nèi)容與特點(diǎn),培養(yǎng)史料實(shí)證和歷史解釋的素養(yǎng)2.把握科舉制的興起和發(fā)展的基本史實(shí),辯證地分析科舉制產(chǎn)生的影響,培養(yǎng)唯物史觀等素養(yǎng)3.了解隋唐至宋元時(shí)期監(jiān)察制度和官吏考核制度的基本內(nèi)容,培養(yǎng)時(shí)空觀念
一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理1.官員選拔制度(1)漢朝之前的選官制度。
(2)漢朝的選官制度。①察舉制。
②積功勞為官和征辟等也是兩漢官員選拔制度的重要補(bǔ)充。(3)魏晉南北朝:九品中正制。
微思考1材料　公元前134年,朝廷讓每個(gè)郡、國每年舉孝和廉各一人。六年時(shí)間過去了,各地都不重視,有的郡甚至一個(gè)人也不舉。于是漢武帝讓大臣們“議不舉者罪”,有大臣提出“不舉孝,不奉詔,當(dāng)以不敬論;不察廉,不勝任也,當(dāng)免”,當(dāng)即獲得漢武帝的批準(zhǔn)。從此,察舉制才得以順利推行。
從上述材料可以看出察舉制下選拔官員的標(biāo)準(zhǔn)是什么?如何認(rèn)識(shí)察舉制?提示:標(biāo)準(zhǔn):儒家道德和廉潔。認(rèn)識(shí):一方面,察舉制下人才選拔的范圍更加廣泛,為有才干的士人提供了更多為官或晉升的機(jī)會(huì);另一方面,察舉制容易導(dǎo)致任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生,在一定程度上不利于人才的選拔。
2.官吏考核制度(1)秦漢時(shí)期:上計(jì)制。
(2)魏晉南北朝:魏晉南北朝門閥士族勢力強(qiáng)大,戰(zhàn)亂頻仍,雖然曹魏、西晉、北朝制定了相應(yīng)的考核法規(guī),但大都流于形式。
3.監(jiān)察制度(1)中央:秦漢建立了以　御史大夫　為首的中央監(jiān)察體系。?(2)地方:漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán),澄清吏治,將全國劃分為13個(gè)州部,每州設(shè)　刺史　一人。刺史品級(jí)不高,但權(quán)力很大,代表皇帝巡行郡國,依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相的不法行為。?
二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1.官員選拔制度——科舉制
2.官吏考核制度(1)隋唐時(shí)期的官吏考核制度。①隋唐官員考核歸屬尚書省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核,地方官每年要派員向中央報(bào)告,或由皇帝遣使到州縣巡行考察。②標(biāo)準(zhǔn):唐朝以　品德　和　才能　為標(biāo)準(zhǔn)考核官員,分為九等,依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。?(2)宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。
3.監(jiān)察制度(1)隋唐時(shí)期的監(jiān)察制度。
(2)宋朝:宋朝承唐制設(shè)御史臺(tái),地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是　臺(tái)諫合一　,御史擁有了諫官的議事權(quán),諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。?
三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理1.元朝的官員選拔制度(1)元朝的官員選拔,部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式。(2)元朝在1313年頒科舉詔,宣布次年開考,恢復(fù)了科舉制,但仍然時(shí)斷時(shí)續(xù)。
2.明清時(shí)期的官員選拔制度——科舉制
3.明清時(shí)期的官吏考核制度
4.監(jiān)察制度(1)元朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)密,中央設(shè)有御史臺(tái),地方設(shè)有行御史臺(tái)、肅政廉訪司。(2)明清兩朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu),主要有　都察院　和六科,合稱“科道”,行使監(jiān)察權(quán)。?
(3)內(nèi)容。①明朝,都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官,還代皇帝巡按各省。　六科給事中　負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事。御史和給事中都只是正七品官員,品級(jí)雖低,但權(quán)力很大。?②清朝將六科并入都察院,停止了派御史巡按各省的做法,但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。
微思考2材料　明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才,從1427年起,在會(huì)試中實(shí)行南北卷。會(huì)試錄取100人,其中南方60人,北方40人。后來,南北卷演變?yōu)槟媳敝芯?錄取比例也逐漸穩(wěn)定,南卷、北卷和中卷的錄取人數(shù)分別占會(huì)試錄取總?cè)藬?shù)的55%、35%和10%。
南北分卷制度實(shí)行的原因是什么?產(chǎn)生了什么影響?提示:原因:經(jīng)濟(jì)重心的南移帶來了文化重心的南移,為了避免因南北方地域差異而導(dǎo)致的錄取不公平現(xiàn)象,明政府實(shí)行南北分卷制度。影響:緩解了南北方舉子間的矛盾;有利于統(tǒng)治穩(wěn)定;保證了北方舉子的錄取比例;在一定程度上有利于官僚隊(duì)伍中南北方力量的均衡;一定程度上影響了科舉考試的公平性。
一唐宋時(shí)期的選官制度材料一　唐朝至宋朝宰相入仕途徑簡表(部分)
——摘編自王翠《從貴族到庶民——唐宋宰相家庭出身及入仕途徑的比較研究》
問題探究:(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括唐朝至宋朝入仕途徑的變化趨勢,并分析唐宋選官制度的作用。提示:變化趨勢:進(jìn)士出身為相者所占的比例增加;入仕途徑由以門第、戰(zhàn)功為主到以科舉選拔為主(其他入仕途徑所占比例減少);入仕途徑逐漸多樣化。作用:擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ);提高了官員的文化素質(zhì);加強(qiáng)了中央集權(quán);促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。
素養(yǎng)闡釋材料一表格反映了唐朝至宋朝入仕途徑的變化,據(jù)此可知進(jìn)士出身為相者所占的比例增加,入仕途徑由以門第、戰(zhàn)功為主到以科舉選拔為主,呈現(xiàn)逐漸多樣化趨勢,并通過相關(guān)材料分析唐宋選官制度的作用?？疾闅v史解釋和史料實(shí)證的素養(yǎng)。
材料二　北宋南北方籍進(jìn)士所占比例表
——摘編自喬亦婷《宋代進(jìn)士的時(shí)空分布及成因》
問題探究:(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括北宋時(shí)進(jìn)士時(shí)空數(shù)量分布的特點(diǎn)及成因。提示:特點(diǎn):北方籍進(jìn)士數(shù)量持續(xù)下降,南方籍進(jìn)士處于壟斷上升態(tài)勢。成因:南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn);南方地區(qū)教育較為發(fā)達(dá);南方地區(qū)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
素養(yǎng)闡釋材料二表格體現(xiàn)出北方籍進(jìn)士數(shù)量持續(xù)下降,南方籍進(jìn)士處于壟斷上升態(tài)勢。北宋時(shí)期南北方籍進(jìn)士所占比重變化歸根到底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同造成的?？疾槭妨蠈?shí)證和唯物史觀的素養(yǎng)。
核心歸納科舉制的影響(1)積極作用。①選拔人才:擴(kuò)大了官吏選拔的范圍,使有才學(xué)的人能夠由此參政,促進(jìn)了社會(huì)各階層的流動(dòng)。②鞏固統(tǒng)治:加強(qiáng)了皇帝在選官和用人上的權(quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了統(tǒng)治。
③推動(dòng)讀書風(fēng)氣盛行:客觀上促進(jìn)了人們文化素養(yǎng)的提高;維持了中國各地文化及思想的統(tǒng)一,形成了向心力。④提高行政效率:科舉制有利于選拔人才,提高行政效率。(2)消極影響:科舉制發(fā)展到明清時(shí)期逐漸演變?yōu)榘斯扇∈?嚴(yán)重阻礙了科技和思想文化的發(fā)展,不利于統(tǒng)治者選拔有進(jìn)步思想的人才。
學(xué)以致用下表是宋朝宰相的祖輩任官情況表,表格反映出兩宋時(shí)期(　　)A.社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng)B.世家大族影響巨大C.宰相權(quán)力日益下降D.科舉制度功能弱化答案:A
解析:從表格數(shù)據(jù)可看出兩宋時(shí)期出身于“無官職記錄”家庭的宰相數(shù)量所占比重最大,說明越來越多的平民有機(jī)會(huì)在朝中擔(dān)任宰相,可見宋朝科舉制的發(fā)展及功能的加強(qiáng),社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng),A項(xiàng)正確,D項(xiàng)錯(cuò)誤;從表格數(shù)據(jù)可看出出身于高、中級(jí)官員家庭的宰相數(shù)量在減少,說明世家大族的影響在減弱,排除B項(xiàng);題干材料未涉及宰相權(quán)力的變化,排除C項(xiàng)。
二中國古代監(jiān)察制度的主要內(nèi)容及特點(diǎn)材料一　秦滅六國而統(tǒng)一天下后,在中央設(shè)置御史大夫作為丞相副貳,輔佐丞相治理天下,同時(shí)監(jiān)督各級(jí)官吏。御史大夫之下設(shè)有皇帝直接任命的御史中丞、侍御史、監(jiān)察御史等官,由其組成御史府。在地方設(shè)置監(jiān)郡御史,負(fù)責(zé)監(jiān)察地方官吏,同時(shí)向上級(jí)推薦人才。御史府的建立和地方監(jiān)察官員的設(shè)置,標(biāo)志著監(jiān)察制度的建立。——摘編自張國安《論中國古代監(jiān)察制度及其現(xiàn)代借鑒》
材料二　隋唐時(shí)期和宋朝中央集權(quán)不斷加強(qiáng),官僚系統(tǒng)進(jìn)一步完善,監(jiān)察制度也隨之日益完善。唐朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為諫官組織和御史臺(tái)兩部分。諫官負(fù)責(zé)規(guī)勸皇帝,御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。御史臺(tái)實(shí)行分署辦公,成立臺(tái)院、殿院、察院,三院在御史大夫(御史臺(tái)長官)率領(lǐng)之下各司其職,構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的中央監(jiān)察系統(tǒng)。宋朝實(shí)行臺(tái)諫合一制度,除了最高監(jiān)察機(jī)關(guān)——御史臺(tái)外,還有皇帝派遣的“通判”負(fù)責(zé)對(duì)各州官吏的監(jiān)察。元朝比較重視監(jiān)察制度的規(guī)范化,制定了一整套監(jiān)察法規(guī),如《設(shè)立憲臺(tái)格例》是中國監(jiān)察制度歷史上第一部完
整的中央監(jiān)察法規(guī)?！幾詼ㄈA、宋曉輝《中國古代監(jiān)察制度的演變及借鑒意義》
問題探究:(1)根據(jù)材料一,概括秦朝監(jiān)察制度的特點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明秦朝建立監(jiān)察制度的目的。(2)根據(jù)材料二,指出唐、宋、元三代監(jiān)察制度發(fā)展完善的表現(xiàn)。
提示:(1)特點(diǎn):自上而下垂直監(jiān)察;監(jiān)察官員由皇帝任命;監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職能尚未專門化。目的:加強(qiáng)中央集權(quán),鞏固國家統(tǒng)一;加強(qiáng)君主專制;分割或制衡相權(quán);維持官僚系統(tǒng)的清正廉潔。(2)表現(xiàn):監(jiān)察系統(tǒng)趨于嚴(yán)密;監(jiān)察機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)大;監(jiān)察法規(guī)逐漸完善。
核心歸納中國古代監(jiān)察制度的發(fā)展歷程和影響(1)發(fā)展歷程。①先秦時(shí)期(萌芽階段):夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動(dòng),但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度并未確立。②秦漢時(shí)期(形成階段):秦朝的御史大夫、漢朝的刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察,表明從中央到地方形成完整的監(jiān)察體系。③隋唐時(shí)期(成熟階段):隋唐時(shí)期,門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁,出現(xiàn)諫議制度,形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。
④宋元時(shí)期(強(qiáng)化階段):宋朝設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)諫院,元朝制定整套監(jiān)察法規(guī)。⑤明清時(shí)期(頂峰階段):中央設(shè)都察院和六科,地方設(shè)按察使司。至此,我國古代監(jiān)察制度發(fā)展到頂峰。(2)影響:中國古代的監(jiān)察制度對(duì)加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾,起了一定的作用。它加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制,成為強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。然而基于君主專制制度的制約,其作用也是非常有限的。
學(xué)以致用有學(xué)者認(rèn)為,中國古代的監(jiān)察制度是隨封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)的,伴隨著中央集權(quán)制度的建立而誕生,又隨著封建君主專制的不斷強(qiáng)化而發(fā)展、完備。由此可以推斷出(　　)A.學(xué)者認(rèn)為古代監(jiān)察制度屬于應(yīng)該擯棄的糟粕B.古代監(jiān)察制度的完善要求統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)民主C.古代監(jiān)察制度體現(xiàn)了皇權(quán)控制下的權(quán)力制約D.監(jiān)察制度是中國封建專制中央集權(quán)制的核心答案:C
解析:題干材料反映了中國古代監(jiān)察制度隨著皇權(quán)的不斷加強(qiáng)而不斷發(fā)展、完善,由此可以得出,監(jiān)察制度下監(jiān)察官員對(duì)官員的監(jiān)督體現(xiàn)的是皇權(quán)控制下的權(quán)力制約,故C項(xiàng)正確。
一、選擇題1.歷史學(xué)家錢穆認(rèn)為,中國魏晉以下門第社會(huì)之起因,最主要的要追溯到漢朝的察舉制。但就漢朝察舉制度的原始用意而言,“實(shí)在不好算是一種壞制度”。對(duì)此合理的解釋是(　　)A.強(qiáng)調(diào)察舉制是門第社會(huì)的主要起因B.認(rèn)為察舉制比九品中正制好C.肯定以品行取代血緣世襲的進(jìn)步性D.認(rèn)為科舉制要優(yōu)于察舉制答案:C
解析:根據(jù)題干材料,可知錢穆認(rèn)為,中國魏晉以下門第社會(huì)之起因,最主要的要追溯到漢朝的察舉制,但其原始用意是以品德和才學(xué)舉官,從這個(gè)角度講以品行取代血緣世襲具有進(jìn)步性,值得肯定,故C項(xiàng)正確;A項(xiàng)不是題干材料的主旨,排除;題干材料并未對(duì)察舉制和九品中正制進(jìn)行比較,排除B項(xiàng);題干材料沒有對(duì)科舉制和察舉制進(jìn)行比較,排除D項(xiàng)。
2.下表中民謠、詩歌體現(xiàn)的選官制度依次是(　　)A.科舉制、九品中正制B.察舉制、科舉制C.九品中正制、科舉制D.科舉制、察舉制答案:C
解析:根據(jù)題干材料“世胄躡高位,英俊沉下僚”,可知反映的是依據(jù)門第選官的九品中正制;根據(jù)題干材料“金榜高懸姓字真”并結(jié)合所學(xué)知識(shí),可知體現(xiàn)的是依據(jù)考試選官的科舉制,故C項(xiàng)符合題意。
3.漢朝皇帝的詔書先下御史大夫,然后轉(zhuǎn)給丞相,丞相上書也由御史大夫轉(zhuǎn)達(dá)。御史大夫一職多由皇帝的親信充任,如漢景帝時(shí)的晁錯(cuò)、漢武帝時(shí)的張湯等?？梢娪反蠓?　　)A.對(duì)丞相具有監(jiān)督與制衡作用B.是內(nèi)外朝制度的具體體現(xiàn)C.實(shí)際上掌握著朝廷行政大權(quán)D.對(duì)皇權(quán)有一定的制約作用答案:A
解析:根據(jù)題干材料“詔書先下御史大夫,然后轉(zhuǎn)給丞相,丞相上書也由御史大夫轉(zhuǎn)達(dá)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí),可知御史大夫在一定程度上對(duì)丞相具有監(jiān)督與制衡作用,故A項(xiàng)正確;御史大夫?qū)儆谕獬賳T,不能體現(xiàn)內(nèi)朝制度,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;題干材料沒有體現(xiàn)御史大夫?qū)嶋H上掌握著朝廷行政大權(quán),故C項(xiàng)錯(cuò)誤;題干材料也沒有反映御史大夫?qū)蕶?quán)有一定的制約作用,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
4.歷史圖片蘊(yùn)含著豐富的歷史信息。下圖可用于研究(　　)進(jìn)士題名碑這些進(jìn)士題名碑記載了元、明、清三代51 624名進(jìn)士的姓名、籍貫、名次。現(xiàn)存于北京孔廟和國子監(jiān)博物館。A.分封制　　B.監(jiān)察制度 C.九品中正制 D.科舉制答案:D
解析:結(jié)合所學(xué)知識(shí),可知中國古代科舉制度中設(shè)有進(jìn)士科目,故D項(xiàng)正確;分封制是古代分封諸侯的制度,排除A項(xiàng);監(jiān)察制度與題干材料無關(guān),排除B項(xiàng);九品中正制的選官標(biāo)準(zhǔn)是家世、道德和才能,排除C項(xiàng)。
5.明仁宗指出:“科舉之士,須南北兼取。南人雖善文詞,而北人厚重,比累科所選,北人僅得什一,非公天下之道”,故“命楊士奇等定取士之額,南人十六,北人十四”。明朝實(shí)行這一辦法的主要目的是(　　)A.借助科舉取士打壓南方富商大賈B.通過科舉取士均衡政治勢力C.促進(jìn)南北方區(qū)域特色文化的交流D.盡力維護(hù)科舉取士區(qū)域公平答案:B
解析:根據(jù)題干材料“南人十六,北人十四”,可知南北科舉取士人數(shù)大致均衡,這有利于均衡政治勢力,故B項(xiàng)正確;A、C、D三項(xiàng)都不是主要目的,排除。
二、非選擇題6.閱讀材料,回答問題。材料一　舉秀才,不知書。察孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞?！痘胳`時(shí)謠》材料二　九品訪人,唯問中正。故據(jù)上品者,非公侯之子孫,則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然,則蓽門蓬戶之俊,安得不有陸沈者哉。——《晉書·段灼傳》
材料三　唐行科舉制度,凡舉士銓官,皆重考試。自魏晉以來,造成門閥之九品中正制度,至是始完全廢除。且科舉盛行,白衣及第,得通婚于世宦,而門第之風(fēng)亦衰,此實(shí)為中古社會(huì)上一大變革也?！幾脏囍\《中華二千年史》卷三《隋唐五代》
(1)結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出材料一、材料二分別反映了什么選官制度。這些選官制度的主要弊端是什么?(2)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析科舉制有何積極作用。(3)根據(jù)材料一、材料二、材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),歸納我國古代選官制度的演變趨勢。

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