第二節(jié)　國家海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合實(shí)例，說明國家海洋權(quán)益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義。1.結(jié)合圖文材料，記住海域的劃分，能夠分辨內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海和國際海底區(qū)域，以及各海域的法律地位和相關(guān)國家在其中的權(quán)利和義務(wù)。(區(qū)域認(rèn)知)2.理解我國海洋權(quán)益和海洋發(fā)展戰(zhàn)略。(綜合思維、區(qū)域認(rèn)知)3.理解海洋權(quán)益與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國的重要意義。(人地協(xié)調(diào)觀、區(qū)域認(rèn)知)一、海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略1．海洋權(quán)益(1)概念：海洋權(quán)益指一個(gè)國家在海洋事務(wù)和海洋活動(dòng)中依法享有的權(quán)力和利益的總稱。(2)法律依據(jù)：《聯(lián)合國海洋法公約》。(3)各類海域①A領(lǐng)海：沿海國的主權(quán)及與其陸地領(lǐng)土和其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域。②B毗連區(qū)：毗連領(lǐng)海并在領(lǐng)海之外的一帶海域。③C專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域。④D大陸架：指包括沿海國領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸。⑤公海：在國家的內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或群島國的群島水域以外的全部海域。⑥國際海底區(qū)域：指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。2．海洋發(fā)展戰(zhàn)略：是指導(dǎo)國家海洋事業(yè)發(fā)展和保障國家海洋安全的總體方略。[易錯(cuò)提醒]　(1)領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)寬度都是從領(lǐng)?；c(diǎn)算起。(2)毗連區(qū)寬度不超過24海里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)寬度不超過200海里，都包括12海里的領(lǐng)海。二、我國的海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略1．我國的海洋權(quán)益(1)范圍：我國管轄的海域；公海、國際海底區(qū)域及其他國家管轄的海域。(2)內(nèi)容：內(nèi)海和領(lǐng)海，毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，公海、國際海底區(qū)域和他國管轄海域等方面的權(quán)益。2．我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略(1)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。(2)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。(3)堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。(4)積極采取立法和執(zhí)法行動(dòng)。三、海洋權(quán)益與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國的重要意義1．安全利益(1)海洋是我國國防的前沿陣地，是我國國土的重要組成部分，涉及國家的安全和核心利益。(2)我國資源的對(duì)外依存度越來越高，海洋航道是我國的生命線，只有保證航道的安全才能保證我國經(jīng)濟(jì)的安全。2．發(fā)展利益(1)海洋為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的空間，在某種程度上緩解了我國資源不足的現(xiàn)狀。(2)開發(fā)利用好海洋資源，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為重要。(3)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(1)24海里的毗連區(qū)不包含12海里的領(lǐng)海海域。 (　　)(2)沿海國對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有全部主權(quán)。  (　　)(3)我國的海洋權(quán)益包括享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域兩部分。 (　　)(4)我國海洋環(huán)境問題已得到有效遏制。  (　　)(5)他國可以享有鋪設(shè)海底電纜和管道的自由權(quán)利的區(qū)域是 (　　)A．內(nèi)水     B．領(lǐng)海C．領(lǐng)陸     D．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)提示：(1)×　領(lǐng)海、毗連區(qū)寬度都是從領(lǐng)海基線算起，24海里的毗連區(qū)包含12海里的領(lǐng)海海域。(2)×　沿海國對(duì)于本國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有勘探、開發(fā)、管理的權(quán)利，不享有領(lǐng)土的全部權(quán)益。(3)×　我國的海洋權(quán)益包括我國管轄的海域；公海、國際海底區(qū)域及其他國家管轄的海域。(4)×　我國近岸局部海域污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)未得到根本扭轉(zhuǎn)。(5)D　[專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)他國可以享有鋪設(shè)海底電纜和管道的自由權(quán)利。] 我國的海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略下圖為海洋權(quán)益劃分示意圖。問題1　(區(qū)域認(rèn)知)判斷圖中A、B、C三處海域所屬海洋權(quán)益類型。提示：A為領(lǐng)海，B為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，C為公海。問題2　(區(qū)域認(rèn)知)比較領(lǐng)海與毗連區(qū)法律地位的差異。提示：領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分，沿海國享有主權(quán)及其上空和底土；毗連區(qū)是沿海國具有防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章事項(xiàng)的管制權(quán)。問題3　(區(qū)域認(rèn)知)我國對(duì)B海域享有哪些權(quán)利？提示：我國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源和非生物資源的主權(quán)。我國擁有對(duì)人工島嶼、海洋環(huán)境和海洋科學(xué)領(lǐng)域的相對(duì)管轄權(quán)。問題4　(區(qū)域認(rèn)知)我國對(duì)C海域有哪些權(quán)益？提示：我國在公海依法享有通航、資源勘探、海洋研究、保障海上活動(dòng)安全等權(quán)益。1．海域的劃分和海洋權(quán)益2．我國的海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略(1)我國的海洋權(quán)益海域享有的權(quán)利內(nèi)海和領(lǐng)海排他的主權(quán)；對(duì)于內(nèi)海及其資源擁有所有權(quán)并對(duì)該區(qū)域具有完全的管轄權(quán)；渤海為我國內(nèi)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架對(duì)這一區(qū)域相關(guān)廣播或無線電信號(hào)進(jìn)行監(jiān)視；對(duì)該海域的船只例行檢查；勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源和非生物資源；對(duì)人工島嶼、海洋環(huán)境和海洋科學(xué)領(lǐng)域的相對(duì)管轄權(quán)；勘探和開發(fā)大陸架所擁有的自然資源公海、國際海底區(qū)域和他國管轄海域通航、資源勘探、海洋研究、保障海上活動(dòng)安全等，在他國管轄海域依法享有無害通過權(quán)等權(quán)益(2)我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略內(nèi)容發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的資源，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境控制陸源污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞、退化堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”積極采取立法和執(zhí)法行動(dòng)簽署《聯(lián)合國海洋法公約》《南極條約》，出臺(tái)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，并積極加強(qiáng)海上政府監(jiān)管，提升海上執(zhí)法能力在日本琉球群島以東的太平洋海域，有一個(gè)無人居住的小島——沖之島，由于海水長期侵蝕，露出海面的巖礁逐年減少，漲潮時(shí)只有兩塊礁石露出海面，不足半米，不久的將來會(huì)被海水徹底淹沒，日本政府不惜投資300億日元巨款，從1987年起，開始加固該島。據(jù)此回答(1)～(2)題。(1)日本政府不惜投資巨款加固該島目的是(　　)①為了擴(kuò)大日本的領(lǐng)土面積　②為了獲得以該島為中心的大片海域　③保護(hù)小島作為領(lǐng)土的法律地位　④為了在小島上建人工城市A．①②　 B．②③C．③④     D．①④(2)世界許多國家之間都存在著海洋島嶼的爭議，其主要原因是(　　)A．各國對(duì)《聯(lián)合國海洋法公約》的理解不同B．島嶼之爭的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭取C．維護(hù)領(lǐng)土完整，擴(kuò)大海洋權(quán)益的需要D．為了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力(1)B　(2)B　[第(1)題，《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，淹沒到海面以下的海島不享有相應(yīng)的海洋權(quán)益。日本政府加固海島是為了保護(hù)小島作為領(lǐng)土的法律地位，獲得領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列的權(quán)益。第(2)題，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，擁有一個(gè)島嶼，就擁有該島周邊相應(yīng)的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列的權(quán)益。因此，世界許多國家之間都存在著海洋島嶼的爭議。]題組1　海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略1．(生活中的地理)一個(gè)國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從鄰?；€起算的(　　)A．12海里范圍內(nèi)　　 B．200海里范圍內(nèi)C．12公里范圍內(nèi)     D．200公里范圍內(nèi)B　[一個(gè)國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從領(lǐng)?；€起算的200海里范圍內(nèi)。]2．(生活中的地理)讀圖分析，下列敘述不正確的是(　　)A．a的寬度為12海里B．b的寬度小于200海里C．a區(qū)域享有和該國領(lǐng)土一樣的管轄權(quán)D．b區(qū)域自然資源所屬國享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理的主權(quán)C　[讀圖，a是領(lǐng)海，寬度為12海里，A正確；B是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，是領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從領(lǐng)?；€量起不應(yīng)超過200海里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的寬度應(yīng)小于200海里，B正確；a區(qū)域是領(lǐng)海，和該國領(lǐng)土的管轄權(quán)不一樣，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)，在領(lǐng)土上未經(jīng)允許不得進(jìn)入，C不正確；b區(qū)域自然資源所屬國享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理的主權(quán)，D正確。]題組2　我國的海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略3．我國領(lǐng)海寬度(　　)A．6海里     B．12海里C．24海里     D．200海里B　[根據(jù)《海洋法公約》，我國領(lǐng)海寬度為12海里。]4．下列說法正確的是(　　)A．我國大陸海岸線長達(dá)兩萬多千米B．我國海洋環(huán)境問題已得到有效遏制C．我國陸域面積廣大，無須爭取更多海洋權(quán)益D．我國應(yīng)積極參與國際海洋合作，為國際海洋事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)D　[我國大陸海岸線長約1.8萬千米，A錯(cuò)誤；我國海洋環(huán)境惡化的總趨勢(shì)，至今仍未得到有效的遏制，B錯(cuò)誤；我國陸域面積廣大，為維護(hù)國家主權(quán)和可持續(xù)發(fā)展，必須爭取更多海洋權(quán)益，C錯(cuò)誤；我國應(yīng)積極參與國際海洋合作，為國際海洋事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，D正確。]題組3　海洋權(quán)益與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國的重要意義5．下列關(guān)于海洋權(quán)益與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國的重要意義的說法，不正確的是(　　)A．海洋是我國國土的重要組成部分B．海洋航道是我國的生命線C．海洋為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間D．海洋擁有豐富的資源，但不能提供能源D　[海洋擁有豐富的海洋能源和油氣資源。]教材P93探索(1)①保障國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，主要表現(xiàn)在：能為我國提供更多的能源和資源供給渠道，降低能源和經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)；能夠避開高風(fēng)險(xiǎn)海域，提高海上運(yùn)輸?shù)陌踩涂煽啃?；能夠縮短中國到西歐和北美的海上運(yùn)輸航程和運(yùn)輸時(shí)間，節(jié)約運(yùn)輸成本。②帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長，主要表現(xiàn)在：將為我國北方港口帶來重大發(fā)展機(jī)遇；將有利于帶動(dòng)我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和調(diào)整；將為我國與北歐航線沿線國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作帶來更多便利，有利于實(shí)現(xiàn)互惠互利。③維護(hù)國家安全和海外利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)成為海運(yùn)大國和貿(mào)易大國，對(duì)海上重要運(yùn)輸通道和安全具有高度的依賴性。只有保障北極航線戰(zhàn)略通道的安全，降低運(yùn)輸過程中海盜活動(dòng)，海上霸權(quán)主義等各種風(fēng)險(xiǎn)，保障我國公民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，才能有效保障我國的海外權(quán)益。④增進(jìn)我國與北歐航線沿線國家的交流與合作。(2)各國在北冰洋的權(quán)益不能一概而論。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，北冰洋沿岸國家擁有內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等管轄權(quán)。非管轄國(包括中國)擁有的權(quán)益主要有：航行權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、海底使用權(quán)、海底生物資源開發(fā)權(quán)、海上事故或事件調(diào)查權(quán)、海上搜尋救助權(quán)等。教材P96活動(dòng)(1)美國《海洋行動(dòng)計(jì)劃》，美國今后海洋研究的重點(diǎn)為：海洋變異與氣候變化相互影響、海洋健康與人類健康相互關(guān)系、海洋資源勘探和可持續(xù)利用、防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋教育、海洋綜合觀察系統(tǒng)等。英國《英國海洋科學(xué)戰(zhàn)略》，英國優(yōu)先支持以下方面的研究：研究海洋生態(tài)系統(tǒng)如何運(yùn)行；研究如何應(yīng)對(duì)氣候變化及其與海洋環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系；增強(qiáng)海洋的生態(tài)效益，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯《2030年前俄羅斯聯(lián)邦海洋活動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)21世紀(jì)俄羅斯的海洋利益、面臨的海上安全威脅、海洋政策的主要方向以及俄羅斯海軍建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估和規(guī)劃，有利于維護(hù)俄羅斯的海洋權(quán)益，提高海洋活動(dòng)的效率，保證俄羅斯專業(yè)化海洋艦隊(duì)的平穩(wěn)發(fā)展。(2)對(duì)我國的啟發(fā)和借鑒：①要盡快制定國家層面的海洋戰(zhàn)略，作為國家籌劃對(duì)海洋開發(fā)、利用、管理、保護(hù)的基本國策。制定國家海洋戰(zhàn)略要堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌”的原則，將維護(hù)海洋權(quán)益和發(fā)展海洋事業(yè)融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中來。②要完善我國海洋法律建設(shè)。通過出臺(tái)相關(guān)法律，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋開發(fā)、利用與保護(hù)活動(dòng)，將海域島嶼管理、海上執(zhí)法以及海洋開發(fā)等納入國家法治化軌道，為處理海洋涉外糾紛、海洋維權(quán)工作提供法律支持。③要提升海洋權(quán)益實(shí)際管控能力。在堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的同時(shí)，也要不斷提高我們對(duì)海洋的實(shí)際管控能力，更加有效地維護(hù)和拓展我國海洋權(quán)益。教材P96思考我國管轄的海域包括內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，總海域面積約300萬平方千米，包括渤海、黃海、東海、南海以及臺(tái)灣附近海域等。教材P97思考(1)做好戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)規(guī)劃。(2)建立高效協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。維護(hù)海洋權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門管理或是各個(gè)部門各管一攤，力量太薄弱。(3)完善我國的海洋立法。(4)加強(qiáng)海洋意識(shí)，加大科技和資金的投入。(5)開發(fā)利用海洋的可持續(xù)發(fā)展，不能“竭澤而漁”，防止破壞性地開發(fā)海洋資源。另外要防止海洋污染，開發(fā)海洋資源和保護(hù)海洋環(huán)境同步。(6)加強(qiáng)我國海上執(zhí)法力量建設(shè)。(7)建立綜合的海上安全保障體系，維護(hù)國家安全。(8)建立多邊合作安全機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國家的交流與溝通。(9)加強(qiáng)持續(xù)性實(shí)際控制。教材P98思考我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正保持穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)比重大，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。教材P100思考《中越北部灣劃界協(xié)定》的締結(jié)及其付諸實(shí)施是我國與鄰國海域劃界的成功范例。為我國與其他鄰國談判解決海洋劃界問題積累了經(jīng)驗(yàn)，并為我國國內(nèi)探討建立一套更為行之有效的海洋管理體制提供了契機(jī)；有助于我國與越南更好地合作開發(fā)和利用北部灣的資源，同時(shí)也通過締結(jié)漁業(yè)合作協(xié)定實(shí)現(xiàn)了劃界后北部灣漁業(yè)資源的合理分配和養(yǎng)護(hù)；北部灣劃界協(xié)定是個(gè)雙贏的安排，會(huì)促進(jìn)中越關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展；對(duì)于兩國構(gòu)筑“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”關(guān)系將起到極大的推動(dòng)作用，并將增進(jìn)兩國政治上的相互信任和其他領(lǐng)域的密切合作；北部灣劃界協(xié)定的簽署，充分顯示了中國愿意通過和平方式解決領(lǐng)土邊界糾紛的立場，展現(xiàn)了中方秉持公認(rèn)的國際法處理國際事務(wù)的誠意，樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象，有助于增進(jìn)中國與周邊國家的相互信任，并對(duì)維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。教材P100～101作業(yè)題1．在東海，中國主張構(gòu)成中國大陸領(lǐng)土全部自然延伸的大陸架，直到?jīng)_繩海槽最大水深線。2．捍衛(wèi)東海大陸架，包含釣魚島、赤尾嶼在內(nèi)的國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)航空秩序。3．建設(shè)燈塔的作用包括提供導(dǎo)航助航服務(wù)，保障國際航線通航安全；為海上搜尋救助、防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)設(shè)施支持；降低船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)南海海洋生態(tài)環(huán)境。建設(shè)燈塔對(duì)我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的意義是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障我國對(duì)外貿(mào)易海上航運(yùn)通道、石油航線等航道安全；營造和平、良好的地區(qū)海上安全秩序；維護(hù)我國主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。  

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這是一份高中地理湘教版 (2019)必修 第二冊(cè)第三節(jié) 海洋權(quán)益與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略第2課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)，共10頁。教案主要包含了教學(xué)重點(diǎn)，教學(xué)難點(diǎn)，課程引入，講授新課，知識(shí)拓展，課堂小結(jié)等內(nèi)容，歡迎下載使用。

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高中地理中圖版 (2019)必修 第二冊(cè)電子課本

第二節(jié) 國家海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略

版本： 中圖版 (2019)

年級(jí)： 必修 第二冊(cè)

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