新高考地理情境閱讀材料
（土地資源的開發(fā)利用與保護(hù)）
文/地理微閱讀
一、情境設(shè)置
在華北地區(qū)的河北省，有一座歷史悠久且發(fā)展迅速的城市——保定。保定地處河北省中西部，與北京、天津構(gòu)成金三角地帶，北距北京130公里，東距天津240公里，南距石家莊124公里，地理位置優(yōu)越，土地資源豐富。其地形豐富多樣，擁有廣袤的冀中平原，也有西部起伏的太行山脈余脈所形成的丘陵和少量山地。耕地面積占全市總面積的48%，林地面積占28%，其余為建設(shè)用地、水域及未利用土地。
近年來，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，保定城市化進(jìn)程不斷加速，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也在穩(wěn)步前行，土地資源開發(fā)利用活動日益頻繁。然而，在此過程中，一系列棘手問題逐漸浮出水面。
在城市擴(kuò)張方面，自2024年起，保定為滿足新增人口居住需求以及承接北京非首都功能疏解帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)城市建設(shè)用地開發(fā)。2024年上半年，新增建設(shè)用地達(dá)450公頃，這些新增用地主要來源于征收城市周邊的耕地和部分林地。比如，在保定東部某區(qū)域，為建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，征收了周邊50公頃的優(yōu)質(zhì)耕地，同時占用了20公頃的林地。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為提升糧食產(chǎn)量，部分地區(qū)出現(xiàn)過度開墾現(xiàn)象。西部山區(qū)一些原本植被覆蓋良好的丘陵緩坡被開墾為耕地，且為追求農(nóng)作物高產(chǎn)，大量使用化肥和農(nóng)藥。據(jù)2024年保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，全市化肥使用量較上一年增長了12%，農(nóng)藥使用量增長了8%。在某縣的山區(qū)，過去兩年內(nèi)，約有30平方公里的丘陵緩坡被開墾為耕地，導(dǎo)致水土流失問題加劇。
在生態(tài)保護(hù)方面，過去由于對生態(tài)用地重視不足，一些濕地和林地遭到不同程度破壞。位于城市邊緣的白洋淀周邊濕地，因周邊開發(fā)建設(shè)，部分區(qū)域被侵占，面積減少。白洋淀作為華北地區(qū)最大的淡水湖和重要的生態(tài)濕地，其生態(tài)功能至關(guān)重要。但近年來，受人類活動影響，白洋淀的部分濕地被填埋用于建設(shè)旅游設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目，面積較十年前減少了約5%。此外，保定西部山區(qū)的部分林地，因過度采伐和不合理開發(fā)，森林覆蓋率下降。
二、提出問題
分析保定在土地資源開發(fā)利用過程中，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降的原因有哪些？
闡述保定土地資源開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的破壞及其影響。
針對保定土地資源開發(fā)利用面臨的問題，提出可持續(xù)發(fā)展的建議。
三、問題分析
（一）耕地質(zhì)量下降的原因
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理：過度使用化肥和農(nóng)藥，打破了土壤原有的生態(tài)平衡?；手械拇罅繜o機(jī)養(yǎng)分改變了土壤的酸堿度，使土壤板結(jié)，透氣性和保水性下降。農(nóng)藥的殘留不僅對土壤微生物造成毒害，影響土壤的自然肥力恢復(fù)，還通過食物鏈影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)2024年土壤檢測數(shù)據(jù)顯示，保定部分地區(qū)土壤的pH值較五年前下降了0.4-0.8，土壤容重增加了0.08 - 0.15g/cm3，這表明土壤板結(jié)情況加劇。在一些蔬菜種植區(qū)，由于長期大量使用化肥，土壤中的鹽分含量升高，導(dǎo)致蔬菜生長受到抑制，產(chǎn)量和品質(zhì)下降。
過度開墾：將丘陵緩坡等不適宜大規(guī)模耕種的土地開墾為耕地，破壞了原有的植被和土壤結(jié)構(gòu)。這些新開墾的土地，由于缺乏植被的保護(hù)，在雨季容易遭受水土流失，導(dǎo)致土壤中的養(yǎng)分大量流失。相關(guān)研究表明，每流失 1 噸土壤，就會帶走約1-1.5千克的氮、磷、鉀等養(yǎng)分。在保定西部山區(qū)一些過度開墾的地區(qū)，水土流失面積在過去兩年內(nèi)增加了 18%。例如，某縣的山區(qū)因過度開墾，部分耕地在雨季出現(xiàn)了嚴(yán)重的土壤侵蝕，原本肥沃的表土被沖走，農(nóng)作物生長受到嚴(yán)重影響。
（二）生態(tài)環(huán)境破壞及其影響
濕地和林地破壞：濕地被侵占用于開發(fā)建設(shè)，失去了其調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。以白洋淀為例，濕地面積減少后，周邊地區(qū)的空氣濕度降低，局部氣候變得更加干燥，夏季氣溫較以往升高了1 - 2℃。同時，白洋淀中棲息的大量鳥類、魚類等生物失去了棲息地，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。林地的破壞導(dǎo)致森林覆蓋率下降，削弱了森林對土壤的固持能力，加劇了水土流失，還減少了森林對二氧化碳的吸收，不利于應(yīng)對氣候變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保定森林覆蓋率較十年前下降了4%。在西部山區(qū)，由于森林覆蓋率降低，一些山區(qū)在雨季出現(xiàn)了小型山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全。
生物多樣性受損：不合理的土地開發(fā)，包括城市擴(kuò)張占用自然棲息地、農(nóng)業(yè)開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境等，使得許多動植物失去了生存空間。一些珍稀物種數(shù)量急劇減少，甚至瀕臨滅絕。生物多樣性的減少會影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和功能，降低生態(tài)系統(tǒng)對自然災(zāi)害的抵御能力，如病蟲害更容易爆發(fā)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在白洋淀地區(qū)，一些珍稀鳥類的數(shù)量在過去幾年內(nèi)減少了30% - 40%，同時，由于生態(tài)環(huán)境變化，白洋淀的魚類種群數(shù)量和種類也大幅減少，對當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響。
（三）土地資源開發(fā)利用面臨問題的分析
土地資源供需矛盾：隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，對建設(shè)用地的需求不斷增加，而可用于開發(fā)的優(yōu)質(zhì)土地資源有限。城市周邊大量耕地被占用，導(dǎo)致耕地面積減少，威脅到糧食安全。同時，生態(tài)保護(hù)對土地的需求也日益凸顯，如何平衡三者之間的土地分配成為難題。以保定為例，2024 年建設(shè)用地需求增長率為7%，而耕地面積卻減少了2.5%。在城市建設(shè)過程中，由于土地資源緊張，一些項(xiàng)目不得不占用優(yōu)質(zhì)耕地，而適合生態(tài)保護(hù)的土地空間也受到擠壓，導(dǎo)致土地資源的分配難以滿足各方需求。
缺乏科學(xué)規(guī)劃：在土地開發(fā)過程中，缺乏全面、科學(xué)的規(guī)劃。城市建設(shè)往往盲目擴(kuò)張，沒有充分考慮土地的適宜性和生態(tài)環(huán)境承載能力。農(nóng)業(yè)開發(fā)也存在無序性，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)和社會效益。例如，一些工業(yè)園區(qū)在建設(shè)時，沒有進(jìn)行充分的環(huán)境影響評估，導(dǎo)致對周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在某縣的一個工業(yè)園區(qū)，由于建設(shè)時未充分考慮地形和生態(tài)因素，園區(qū)建設(shè)破壞了周邊的水系和植被，導(dǎo)致水土流失和水污染問題嚴(yán)重。
四、解決問題
（一）提高耕地質(zhì)量
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民采用有機(jī)肥料和生物防治病蟲害的方法。政府可以通過補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥和農(nóng)藥的使用量。例如，對使用有機(jī)肥的農(nóng)戶給予每噸200元的補(bǔ)貼，對采用生物防治技術(shù)的農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率。建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，減少環(huán)境污染，提高土壤肥力。在一些試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，將秸稈和畜禽糞便制成有機(jī)肥，不僅解決了廢棄物污染問題，還提高了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，使農(nóng)作物產(chǎn)量有所提升。
加強(qiáng)耕地保護(hù)與修復(fù)：對過度開墾的土地進(jìn)行退耕還林、還草，恢復(fù)植被覆蓋，減少水土流失。通過植樹造林、種草等措施，提高土壤的抗侵蝕能力。對于已經(jīng)受損的耕地，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，如平整土地、修建灌溉排水設(shè)施等，改善耕地的生產(chǎn)條件。設(shè)立耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，定期對耕地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時掌握耕地質(zhì)量變化情況，為科學(xué)保護(hù)和利用耕地提供依據(jù)。在西部山區(qū)，政府組織實(shí)施了大規(guī)模的退耕還林工程，在過去兩年內(nèi)，共退耕還林 50 平方公里，有效減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。同時，在一些耕地質(zhì)量較差的區(qū)域，開展了土地整治項(xiàng)目，通過平整土地和完善灌溉設(shè)施，提高了耕地的生產(chǎn)能力。
（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
濕地和林地修復(fù)：制定濕地和林地保護(hù)規(guī)劃，對遭到破壞的濕地和林地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對于被侵占的白洋淀濕地，通過清淤、拆除非法建筑等措施，恢復(fù)濕地的原有地貌和水文條件。種植適合濕地生長的植物，如蘆葦、菖蒲等，吸引鳥類和其他生物棲息。在林地修復(fù)方面，開展大規(guī)模的植樹造林活動，選擇本地適宜的樹種，提高森林的生態(tài)功能。建立濕地和林地自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)和管理，嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動。在白洋淀周邊，劃定了多個濕地自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)了對濕地的保護(hù)和管理，同時開展了濕地生態(tài)修復(fù)工程，使白洋淀的濕地面積逐漸恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到改善。
生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫，掌握物種數(shù)量、分布和變化情況。開展生物多樣性保護(hù)宣傳教育活動，提高公眾的保護(hù)意識。通過建立野生動物棲息地、種植本土植物等措施，為生物提供適宜的生存環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法捕獵、砍伐等破壞生物多樣性的行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在保定全市范圍內(nèi)，建立了多個生物多樣性監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時監(jiān)測物種變化情況。同時，通過舉辦生物多樣性保護(hù)宣傳活動，提高了公眾對生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對非法捕獵和砍伐行為的打擊力度，有效遏制了破壞生物多樣性的現(xiàn)象。
（三）促進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展
科學(xué)規(guī)劃土地利用：制定科學(xué)合理的土地利用總體規(guī)劃，明確各類用地的布局和規(guī)模。根據(jù)土地的自然屬性和適宜性，劃分不同的功能區(qū)，如城市建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等。在城市建設(shè)中，注重土地的集約利用，提高土地利用效率。推廣城市更新和舊城改造，對閑置和低效利用的土地進(jìn)行再開發(fā)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，合理規(guī)劃耕地、林地、草地等的布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在保定的城市規(guī)劃中，明確劃定了不同功能區(qū)的邊界，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，同時鼓勵城市更新和舊城改造項(xiàng)目，提高土地利用效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，根據(jù)不同地區(qū)的土壤、氣候等條件，合理規(guī)劃種植作物和養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建立健全土地管理機(jī)制：加強(qiáng)土地資源管理法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，規(guī)范土地開發(fā)利用行為。建立土地資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時掌握土地利用變化情況。完善土地資源有償使用制度，提高土地使用成本，促進(jìn)土地的合理配置。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成土地資源保護(hù)和利用的合力。例如，自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門要密切配合，共同做好土地資源的管理工作。在保定，建立了土地資源動態(tài)監(jiān)測平臺，實(shí)時監(jiān)測土地利用變化情況，對違規(guī)開發(fā)土地的行為及時進(jìn)行查處。同時，完善土地資源有償使用制度，根據(jù)土地的用途和區(qū)位等因素，合理確定土地使用價格，促進(jìn)土地的合理配置。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，形成了土地資源保護(hù)和利用的良好局面。
通過以上措施的實(shí)施，保定有望在土地資源開發(fā)利用與保護(hù)之間找到平衡，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，同時保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。這不僅符合地理核心素養(yǎng)中對人地協(xié)調(diào)觀的要求，也體現(xiàn)了區(qū)域認(rèn)知和綜合思維在解決實(shí)際地理問題中的應(yīng)用。

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