思考:如何應對“少子老齡化”?
全面提升人口素質,推動人口數量紅利向人口質量紅利轉變;樹立和踐行積極老年觀、健康老齡化理念,推動老齡事業(yè)高質量發(fā)展;加快完善生育支持政策體系,如加大經濟支持力度,建立生育補貼制度;完善服務體系,發(fā)展普惠托育服務;加大文化支持,構建新型婚育文化;加強醫(yī)療衛(wèi)生支持,健全婦幼健康服務網絡;完善代際支持,鼓勵各地采取措施,支持隔代照料、家庭互助等模式。
截至2024年底,中國總人口為14.08億,比前一年減少了139萬人。這是中國人口連續(xù)第三年下降。盡管2024年的出生人口略有增加,達到954萬人,比2023年的902萬人多了52萬人,但這一微幅上揚并未能扭轉人口總數下降的趨勢。截至2024年底,60歲以上人口已超過3.103億,占總人口的22%。預計到2035年,這一比例將超過30%。老齡化社會對中國的養(yǎng)老金體系和醫(yī)療保健系統(tǒng)構成巨大壓力。
(2024·天津卷)第七次全國人口普查數據顯示,我國人口流動的規(guī)模和方向發(fā)生了新變化。下表為“六普”“七普”人口流入規(guī)模前10名的城市(單位:萬人),據此完成下面小題。
1.表中城市“六普”和“七普”數據的變化能反映出(? ??)A.直轄市的人口流入規(guī)??傮w擴大B.中西部地區(qū)省會城市吸引力增強C.長三角城市人口流入規(guī)模均減小D.珠三角城市人口虹吸效應均增強
由“六普”到“七普”人口流入規(guī)模排名:直轄市中重慶由第10名之后上升到第7,人口流入規(guī)模擴大,其他三個城市上海、北京、天津由前10之內下降到第10名之后
說明直轄市總體人口流入規(guī)模是減小的,A錯誤;
中西部地區(qū)省會城市中:成都、西安、鄭州、 長沙、武漢等城市排名上升,人口流入規(guī)模均增加,說明中西部地區(qū)省會城市吸引力增強,B正確;
長三角城市中杭州由第10名之后上升到第6,人口流入規(guī)模是增加的,C錯誤;
珠三角城市中東莞、佛山人口流入規(guī)模均減小,說明珠三角城市人口虹吸效應總體是下降的,D錯誤。
2.“七普”數據顯示西安人口增加明顯,推測與此關聯度最小的是(?? ?)A.落戶政策放寬 B.歷史底蘊深厚C.新興產業(yè)發(fā)展 D.市轄區(qū)域擴大
西安人口增加明顯,主要來自人口遷入
近年來西安放寬了戶籍政策,降低了落戶門檻,對于各類人才的吸引力增強,A不符合題意;
近年來西安經濟快速發(fā)展,GDP不斷增長,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,新興產業(yè)崛起,提供了大量的就業(yè)機會,吸引了眾多人才前往西安就業(yè)和定居,C不符合題意;
隨著城市化水平的提高,市轄區(qū)域擴大,西安的基礎設施不斷完善,城市的公共服務水平和環(huán)境質量也不斷提高,宜居程度提高,這對于吸引人口起到了積極的作用,D不符合題意;
歷史底蘊深厚對西安人口數量的增加影響相對較小,B符合題意。
(2023·河北卷)人口年齡結構三角圖適合刻畫國家人口結構的演變路徑。三角圖中的點坐標記作(C,L,A),C、L、A分別表示少兒、勞動力和老年人的人口比重,且C+L+A=100%,如下圖a點P所示。任意點0的運動方向含義如左圖所示。圖b描述了1966-2020年我國人口年齡結構演變路徑。據此完成下面小題。
3.1966-1982年,我國人口年齡結構演變呈現出的顯著特征為勞動力比重(%)(? ??)
1966-1982年,人口年齡結構演變路徑往圖的右方移動,少子化和紅利化明顯
1966-1982年,人口年齡結構演變路徑往圖的右方移動,少子化和紅利化明顯;路徑上下變化不大,說明年輕化或老齡化區(qū)時不明顯。綜上所述,A正確,BCD錯誤,
A.少子化、紅利化 B.多子化、年輕化 C.少子化、老齡化 D.紅利化、年輕化
4.假設自2020年到2100年,我國總和生育率(相當于育齡婦女平均的終身可能生育數)由1.3逐步提升到2.1,人口預期壽命由78歲逐步提升到85歲,那么我國人口年齡結構演變趨勢如右圖中(?? ?)A.① B.② C.③ D.④
如果我國總和生育率上升,那么少年兒童比重應逐步上升;人口預期壽命提高,老年人口比重提高
少年兒童比重應逐步上升,人口年齡結構路徑應逐步變到往左移動;人口預期壽命由78歲逐步提升到85歲,那么老年人口的比重會逐步上升,老齡化的程度會逐步加深,人口年齡結構路徑應逐步往上移動。綜上所述,人口年齡結構路徑應逐步變到往左上方移動,④符合題意,D正確;①②③都明顯往下移動,不符題意。
(2023·海南卷)人口重心是指區(qū)域空間中人口數量可維持空間均衡的受力點,其時序變化可反映區(qū)域發(fā)展的空間演變軌跡。隨著西部大開發(fā)、中部崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施,區(qū)域內人口重心遷移明顯。圖示意1978—2018年我國中部和西部地區(qū)人口重心遷移軌跡。據此完成下面小題。
5.下列關于2003-2008年我國中部和西部地區(qū)人口重心遷移的描述,正確的是(? ??)
根據圖下方的比例尺可知,2003—2008 年西部人口重心移動了約 20 千米,平均每年移動約 4千米;2003-2008 年中部人口重心移動了約 2.5千米,平均每年移動約0.5千米
說明 2003-2008年我國西部地區(qū)人口重心移動速度和距離均大于中部地區(qū),A項錯誤,B項正確。
讀圖可知,2003一2008 年中部地區(qū)人口重心向東北方向移動,西部地區(qū)人口重心向西北方向移動,C、D 兩項錯誤
A.人口重心移動速度西部小于中部 B.人口重心移動距離西部大于中部C.中部人口重心向西北移動 D.西部人口重心向東南移動
6.對我國中部地區(qū)1978-2018年人口重心遷移影響相對較小的是(?? ?)
我國中部地區(qū)1978-2018年人口重心遷移影響相對較小
改革開放后,東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展速度快,而中部地區(qū)人口大量外流,導致中部地區(qū)人口重心遷移,A 項錯誤;
中部地區(qū)以武漢、鄭州等為核心的城市群發(fā)展,會吸引大量人口向城市群地區(qū)集聚,影響人口空間分布,導致人口重心遷移,B項錯誤
中部地區(qū)不位于邊境地區(qū),跨境貿易對中部地區(qū)人口分布的影響較小,C 項正確
中部地區(qū)礦產資源豐富,分布不均,礦產資源開發(fā)會吸引人口向礦產資源開發(fā)地區(qū)集聚,受礦產資源分布不均影響,人口重心會發(fā)生變化,D 項錯誤
A.中部地區(qū)人口外流B.中部地區(qū)城市群發(fā)展C.中部地區(qū)跨境貿易D.中部地區(qū)礦產資源開發(fā)
(1)我國人口增長變化新趨勢:生育率長期低迷(計劃生育政策的調整并未產生明顯成效);平均初婚年齡和離婚率快速上升(社會問題突出);人口加速負增長趨勢形成;(2)中國人口發(fā)展新問題少兒人口比例持續(xù)下降,在校受教育人口總量將大幅減少;青壯年勞動力總量加速下降,優(yōu)質人力資源占比降低;勞動力人口結構老化;人口老齡化加速,高齡化、女性化趨勢明顯。
(3)中國人口發(fā)展新戰(zhàn)略把握人口重大轉變的新機遇:人口總量下降有利于緩解人口與資源環(huán)境之間的矛盾;學齡人口規(guī)模下降有利于提升人均人力資本投資,促進教育質量提升和結構優(yōu)化;低齡老齡化階段有利于完善人口高齡化養(yǎng)老服務體系應對人口重大轉變的新戰(zhàn)略:從人口底層邏輯來看,需要采取強有力的政策措施,盡快破解生育率長期低迷的難題,擺脫低生育困境;從社會和諧的角度來看,穩(wěn)定的婚姻家庭、和諧的代際關系和家庭發(fā)展能力是社會穩(wěn)定和活力增強的重要標志;從經濟發(fā)展的動力考慮,只有創(chuàng)新驅動才能提高全要素生產率,才能實現經濟的高質量發(fā)展。
我國流動人口變化新趨勢①人口繼續(xù)向東部發(fā)達省份和城市群都市圈集聚,北方人口向南方遷移:南方經濟活力持續(xù)增強,南北方經濟差距拉大;城鎮(zhèn)化發(fā)展疊加人才吸引政策,中西部地區(qū)強省會崛起;北京、上海等一線城市高房價和收緊落戶政策,疏解產業(yè)和人口,為人口流向其他城市提供了推力。②人口省內流動加快,省內人口流動分化,農民工回流加快:省會城市和就近的城市群城市圈快速發(fā)展,對本地勞動力的吸引增強;隨著國內制造業(yè)逐步向中西部遷移,農民工在本省、本地即可實現就業(yè)(即農民工回流);大城市生活成本快速上升,農民工省內務工與跨省務工的收入差距縮小;老一代農民工就業(yè)競爭力下降疊加城鄉(xiāng)產融結合,部分農民工返鄉(xiāng)養(yǎng)老和再就業(yè)。
流動人口變化新趨勢③流動人口的年齡結構分化,職業(yè)分布從工業(yè)、制造業(yè)領域向非生產性服務業(yè)轉移年輕農民工占比明顯下降,農民工老齡化加快;農民工受教育程度進一步提升;從事制造業(yè)的農民比重降低,從事非生產服務業(yè)的農民工數量明顯增加;流動人口消費“本地化”趨勢增強,不同代際間的消費模式差異明顯。
“中國式”現代化以人口規(guī)模巨大為基礎,城鄉(xiāng)倒置的老齡化格局是“中國式”現代化時期的基本國情,鄉(xiāng)村率先進入超老齡社會,率先經受老齡化大潮沖擊,面臨的壓力超過城鎮(zhèn)。圖為我國城鄉(xiāng)人口老齡化水平(含預測)。完成下面小題。
【解析】1.讀圖可知,1990年之后,鄉(xiāng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn),根本原因是城鄉(xiāng)間經濟水平差異,鄉(xiāng)村勞動力外流,鄉(xiāng)村留守老人比例增高,D正確;目前我國城鄉(xiāng)間的生育觀念、養(yǎng)老體制、醫(yī)療水平的差異對城鄉(xiāng)人口老齡化水平影響較小,A、B、C錯誤。
1.導致老齡化城鄉(xiāng)倒置的根本原因是城鄉(xiāng)間(? ??)A.生育觀念差異 B.養(yǎng)老體制差異 C.醫(yī)療水平差異 D.經濟水平差異
【解析】2.加快城市經濟發(fā)展,放寬城市戶籍管理制度,會吸引更多鄉(xiāng)村勞動力流入城市,導致鄉(xiāng)村留守老人占比更高,老齡化城鄉(xiāng)倒置現象更加嚴重,A、D錯誤;建設多層次鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系,有利于鄉(xiāng)村養(yǎng)老質量提升,但無法緩解老齡化城鄉(xiāng)倒置,C錯誤;城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)經濟差異縮小,能減少鄉(xiāng)村青壯年外流,可以降低老齡化城鄉(xiāng)倒置程度,B正確。
2.為緩解老齡化城鄉(xiāng)倒置現象,下列措施可行的是( ???)A.加快城市經濟發(fā)展 B.促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展C.建立多層次鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系 D.放寬城市戶籍管理制度
“人口紅利”加速向“人才紅利”轉變,這是中國發(fā)展的重大優(yōu)勢。當勞動人口數量占總人口比重持續(xù)增加時,就形成了人口紅利。當勞動人口素質偏高,且新增勞動人口受教育年限或素質高于退出的勞動人口時,就形成了人才紅利。2022年我國勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年,未來將持續(xù)增長。下圖示意我國2022年人口年齡結構。完成下面小題。
【解析】3.由圖可知,11一15歲的少兒人口在2023一2027年逐年進入勞動年齡,總數為8525萬,61一65歲的勞動人口在2023一2027年逐年進入老年年齡,總數為7338萬,增加的勞動人口數量大于減少的勞動人口數量,即人口紅利上升;根據材料“2022年我國勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年,未來將持續(xù)增長”可知新增勞動人口受教育年限或素質高于退出的勞動人口,即人才紅利上升,D正確,ABC錯誤。故選D。
3.2022年到2027年,我國勞動年齡人口的特點是( ???)A.人口紅利上升,人才紅利降低 B.人口紅利降低,人才紅利降低C.人口紅利降低,人才紅利上升 D.人口紅利上升,人才紅利上升
【解析】4.隨著人才紅利的上升,我國的人才資源將更加豐富,特別是在高端技術和創(chuàng)新領域。這將為工業(yè)產業(yè)的升級提供強有力的支持,推動產業(yè)升級,①正確;人才紅利更多地是指人才的質量和能力的提升,而不是數量的簡單增加,②錯誤;人才紅利的上升往往與教育程度的提高密切相關。隨著教育程度的改善,人們的技能、知識和創(chuàng)新能力都會得到提升,這將進一步推動人才紅利的釋放,③正確;人才紅利主要影響的是生產效率和創(chuàng)新能力的提升,而不直接決定生產成本的高低,④錯誤。綜上所述,B正確,ACD錯誤。故選B。
4.“人才紅利”上升后對我國經濟和社會發(fā)展的影響有(?? ?)①促進工業(yè)產業(yè)升級 ②從業(yè)人員規(guī)模擴容 ③教育程度不斷改善 ④社會生產成本較低A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】5.“人口紅利”加速向“人才紅利”轉變說明廣大勞動者的素質提升,技能水平不斷提高,需要調產業(yè)結構,加快高科技產業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,人口紅利下降說明勞動人口減少,放寬生育政策緩解勞動力短缺問題,C正確;完善基礎設施,加強公共服務、建設優(yōu)美環(huán)境,提升城鎮(zhèn)化率雖有利于吸引人才,但不是留住人才的最重要因素,AB錯誤;提高醫(yī)療水平,實施延遲退休可以增加現有勞動人口的工作年限,但不能直接提高勞動人口的素質,與人才紅利的關系很小,D錯誤。故選C。
5.為適應“人口紅利”加速向“人才紅利”轉變的趨勢,應采取的措施是(?? ?)A.完善基礎設施,加強公共服務 B.美化城市環(huán)境,提升城鎮(zhèn)化率C.調整產業(yè)結構,放寬生育政策 D.提高醫(yī)療水平,延遲退休年齡

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