
微點(diǎn)1 “家國(guó)同構(gòu)”——先秦國(guó)家治理體系的設(shè)計(jì)1.宗法制、分封制、禮樂(lè)制的內(nèi)涵及關(guān)系(1)權(quán)利分配:分封制—政治生活等級(jí)化—天下歸周。(2)權(quán)力繼承:宗法制—家族生活政治化—天下歸宗。(3)權(quán)力認(rèn)同:禮樂(lè)制—等級(jí)觀念生活化—天下歸心。(4)宗法制是內(nèi)核,分封制是宗法制的政治表現(xiàn),禮樂(lè)制度是維護(hù)宗法制和分封制的工具。
2.早期國(guó)家政治制度的特點(diǎn)
微點(diǎn)2 集權(quán)于上——古代中國(guó)中樞管理體系的嬗變1.古代中國(guó)加強(qiáng)君主專制的主要手段
2.制約皇權(quán)的主要力量(1)朝議(廷議)制度:指國(guó)家遇到重要事務(wù),由皇帝或皇帝責(zé)成中樞首腦召集相關(guān)官員進(jìn)行討論,討論結(jié)果由皇帝決斷的制度。在保障決策的合理性方面發(fā)揮了重要作用,體現(xiàn)了地主階級(jí)內(nèi)部最高層次的民主,一定程度上限制了君主權(quán)力。(2)官僚制度:秦朝時(shí)期確立,官員有法律制度作為辦事依據(jù),有制度賦予的權(quán)力,朝議制、三省六部制等;官僚制度制約皇權(quán),一定程度上減少?zèng)Q策失誤和抑制暴政,有利于鞏固統(tǒng)治。(3)重史傳統(tǒng):青史留名為自己尋找高尚的歷史定位,是帝王們極為重視的。重史傳統(tǒng)可以借鑒歷史的力量以及前代帝王尤其是有作為的帝王對(duì)同類事務(wù)的處理辦法,來(lái)表達(dá)觀點(diǎn),制約帝王或影響朝廷決策。(4)儒學(xué)對(duì)皇權(quán)的制約:儒家的“德治”“仁政”從道德層面制約皇權(quán);“孝順倫理”從價(jià)值觀層面制約皇權(quán);“天人感應(yīng)”和“天理”的主張則從敬畏層面制約皇權(quán)。?
微點(diǎn)3 輕重相濟(jì)——古代中國(guó)的地方治理機(jī)制1.中央與地方關(guān)系的變遷
2.古代中央掌控地方治理的主要方式(1)縱向收權(quán):對(duì)地方進(jìn)行分級(jí)管理,層層控制;將地方權(quán)力收歸中央。(2)橫向分權(quán):分割地方權(quán)力,相互制約。(3)加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)察:對(duì)地方主要長(zhǎng)官規(guī)定任期年限并須籍貫回避。(4)采用犬牙交錯(cuò)的地方行政區(qū)劃原則。
3.古代地方治理的特點(diǎn)
4.古代地方治理的影響(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善,在征發(fā)徭役、兵役,征收田賦和租稅,以及穩(wěn)定地方的秩序方面發(fā)揮了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善,保證了多民族封建國(guó)家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)中央集權(quán)過(guò)度強(qiáng)化,造成了地方官對(duì)中央的絕對(duì)依賴;地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),難以發(fā)揮自身的能動(dòng)性。
微點(diǎn)4 選賢任能——古代中國(guó)官員的選拔與管理1.古代官員考核的舉措
2.古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)(1)監(jiān)察出于皇權(quán)、維護(hù)皇權(quán),位卑權(quán)重。為了保證監(jiān)察的有效性,賦予監(jiān)察官員位卑權(quán)重的監(jiān)察地位,是中國(guó)古代監(jiān)察制度的顯著特點(diǎn)之一。(2)單線垂直,監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成系統(tǒng)。從中央(皇帝)到地方的各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成單線垂直的相對(duì)獨(dú)立體系。這種以皇權(quán)為中心的監(jiān)察體制確保了監(jiān)察權(quán)力的獨(dú)立運(yùn)作,監(jiān)察機(jī)構(gòu)的上下一體,監(jiān)察官員行使權(quán)力的高效。
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