高考歷史二輪復(fù)習(xí)中國古代史專題課件：專題一_中國古代政治制度-課件下載-教習(xí)網(wǎng)

中國古代政治制度的形成與發(fā)展
商：內(nèi)外服制周：分封制
宋：中書門下元：門下省
統(tǒng)一多民族國家的建立和鞏固
民族關(guān)系發(fā)展和社會變化
統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展
【思考】簡述中國古代政治制度的階段特征？
一、古代中國的政治制度
堯舜禹時期一種民主推舉部落首領(lǐng)的辦法，基本原則是選賢舉能。
（一）先秦時期的政治制度特點
（1）夏朝政治制度：世襲制
約公元前2070年禹的兒子啟繼承王位
a.王位世襲制取代了禪讓制，傳子取代了傳賢，家天下取代了公天下； b.宗族關(guān)系成為基本的政治關(guān)系
私有制發(fā)展的必然產(chǎn)物；是階級對立和國家產(chǎn)生發(fā)展的產(chǎn)物。
注意夏朝王位世襲制確立表述方式的多樣化： a.世襲制代替禪讓制 b.“天下為家”代替“天下為公”c.小康社會和大同社會
從大歷史的角度來看，中國古代史上世襲制代替了禪讓制。從“公天下”到“家天下”的歷史事實反映了(　　 )A．不斷變化的人才標(biāo)準(zhǔn) B．不斷變遷的統(tǒng)治模式C．不斷改變的社會形態(tài) D．不斷趨向文明的歷史進程
管理天下的權(quán)力在一家分配、世襲
管理天下的權(quán)力不在一家分配世襲，就是按才干政績在全天下選拔、任用官員的理念。
以父親血緣紐帶劃分的家族關(guān)系
大同社會：就是禹以前的沒有階級、沒有剝削、財產(chǎn)公有、推舉賢能為首領(lǐng)的理想社會
小康社會：以禮制綱紀(jì)為統(tǒng)治手段，財產(chǎn)私有的階級社會
（2019·新課標(biāo)全國Ⅰ卷高考·24）據(jù)學(xué)者考訂，商朝產(chǎn)生了17代30位王，多為兄終弟及；而西周產(chǎn)生了11代12位王。這反映出（） A．禪讓制度的長期影響 B．王位繼承方式的變化C．君主壽命的時代差異 D．血緣紐帶關(guān)系的弱化
〖知識點解讀〗此前部落聯(lián)盟首領(lǐng)是禪讓制，民主推選、傳賢，天下為公。夏啟開創(chuàng)王位世襲、傳親——父死子繼或兄終弟及等，天下為家；容易產(chǎn)生三對矛盾——子與子之間，弟與弟之間，弟與子之間，但政權(quán)的私有化是原始社會解體的必由之路，是歷史的一個進步。
（2）商朝政治制度：世襲制、內(nèi)外服制
①建立：約公元前1600年,商湯滅夏建商。
②世襲制：兄終弟及或父死子繼。
③神權(quán)與王權(quán)密切結(jié)合：國家大事通過占卜決定。
甲骨文中絕大部分是占卜的記錄，如商王把一些國家大事或者王家大事刻在龜殼或獸骨上，然后讓“貞人”（掌占卜的官吏）進行占卜預(yù)測事情吉兇并將結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。這反映了商朝政治的突出特點是（） A．神權(quán)高于王權(quán)??? B．神權(quán)即王權(quán) C．王權(quán)源于神權(quán)? D．神權(quán)與王權(quán)緊密結(jié)合
【解析】商朝的一切政治事務(wù)都通過占卜進行決策，是因為商王用占卜作為維護其統(tǒng)治的重要手段和工具，A、B、C三項均與此信息不符。故D項正確。
商代的占卜多由貞人（巫人）解釋并宣示神意。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的卜辭來看，商代前期占卜的范圍非常廣泛，后期的范圍則大為縮小；前期的卜辭多為貞人的解釋和發(fā)布，后期則成為商王行止的記錄。這反映了商代（） A.商王不得不借助神權(quán)來維護其統(tǒng)治 B.巫人在社會中享有崇高的政治地位 C.神權(quán)對王權(quán)的鞏固存在著雙重效應(yīng) D.商王把持著溝通人神間溝通的特權(quán)
答案：C〖試題解析〗從材料內(nèi)容可以看出商朝時期的占卜在前期有很強的維護王權(quán)的作用，但是在后來也會制約著王權(quán)，成為國王行動的記錄。
(3)西周的統(tǒng)治制度：分封制、宗法制、禮樂制
周王將土地與人口分封給王族、功臣、先代貴族、姻親。
鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職；再分封、建立武裝、征派賦役、設(shè)置官吏、爵位世襲
確立了周王天下共主的地位；加強對地方的控制；拓展了疆域，開發(fā)邊遠地區(qū)；推動文化的交流與認(rèn)同。
諸侯具有較大獨立性，后期形成強大的地方割據(jù)力量。
家國同構(gòu)：大宗與小宗既是兄弟也是臣屬
不過應(yīng)該注意到，周天子當(dāng)時并沒有真正的統(tǒng)治權(quán)，周初萬邦并立，周不過只是其中一邦?！熳优c諸侯之間，諸侯相互之間，諸侯和卿大夫之間，往往用盟約維持關(guān)系。所以我們可以說，周代存在著主權(quán)分割現(xiàn)象，卻沒有形成個人之間的主從關(guān)系。 ——馬克垚主編《世界文明史》
知識延伸長子繼承制中的特殊情況：如何保證王位繼承人的惟一性，避免權(quán)力分爭？嫡長子繼承制度的一個原則是：“立嫡以長不以賢，立子以貴不以長”，在這個原則中，關(guān)鍵是“長”、“賢”、“貴”，“貴”是指身份（第一標(biāo)準(zhǔn)）；“長”是指年齡（第二標(biāo)準(zhǔn)）；“賢”是指才能（第三標(biāo)準(zhǔn)）。如果兄弟二人是雙胞胎，而且又都是嫡子，在這種情況下，“年均以德”、“德均則卜”。這樣，宗法制也就保證了繼承人的惟一性和制度的穩(wěn)定性。
〖知識點解讀〗大宗和小宗不是絕對的，而是相對的。嫡長子是大宗；余子是小宗。周天子是“天下”大宗，諸侯是“國”的大宗，卿大夫是“家”的大宗。大宗與小宗具有雙重關(guān)系，血緣上一般是兄弟關(guān)系，政治上絕對是君臣關(guān)系。從親疏看，嫡、長是親，庶、幼為疏。從尊卑看，嫡、長是尊，庶、幼是卑。
解析：材料強調(diào)的是分封制下的等級秩序，而沒有強調(diào)地方自治政權(quán)的普遍建立，故A項錯誤；由材料中“本大而末小”“‘王臣公，公臣大夫，大夫臣士’等君臣隸屬關(guān)系”可知，題干重在強調(diào)分封制王權(quán)至上、等級森嚴(yán)、強本弱末的根本原則，故B項正確；題干沒有反映分封制的覆蓋范圍，故C項錯誤；材料強調(diào)的是分封制下的隸屬關(guān)系及等級秩序，而沒有明確受封諸侯的義務(wù)具體是什么，故D項錯誤。
周代分封制是“本大而末小”，“故天子建國、諸侯立家，卿置側(cè)室，大夫有貳宗，士有隸子弟，庶人、工、商各有分親，皆有等衰”，以構(gòu)成“王臣公，公臣大夫，大夫臣士”等君臣隸屬關(guān)系。據(jù)材料可知(　　)A．周代國家地方自治政權(quán)普遍建立 B．王權(quán)至上、強本弱末是根本原則C．分封地域覆蓋了中華民族發(fā)祥地 D．受封諸侯有“以供王職”等義務(wù)
解析：材料“西周的封建社會……王室之下，有幾級的封建……存在著以血緣為基礎(chǔ)的宗族組織”反映了西周分封制和宗法制相結(jié)合，體現(xiàn)了血緣關(guān)系與國家政權(quán)相結(jié)合的特點，故C正確；西周尚未形成權(quán)力集中的體制，故A錯誤；“家天下”取代“天下為公”在夏朝已經(jīng)開始，故B錯誤；中央對地方的垂直管理體現(xiàn)了中央集權(quán)制度，西周時期沒有實行中央對地方的垂直管理，故D錯誤。
西周的封建社會，從縱剖面看，是一個寶塔式結(jié)構(gòu)，王室之下，有幾級的封建；從橫切面看，統(tǒng)治階級中，也存在著以血緣為基礎(chǔ)的宗族組織。這反映出西周政治（）A. 實現(xiàn)了以血緣關(guān)系為紐帶的權(quán)力集中B. “家天下”開始取代“天下為公”C. 具有血緣關(guān)系與國家政權(quán)相結(jié)合的特點D. 實行中央對地方的垂直管理
“禮”的部分主要從形式上規(guī)范什么是正確的外向社會舉止，包括每個身份的人應(yīng)當(dāng)履行何種禮儀和義務(wù)，最終形成等級制度。它是維護等級制度、防止僭越行為的工具?！皹贰敝阜?wù)于“禮”的音樂、舞蹈等，不同場合，不同身份的人，不但禮儀有別，所用的音樂，器物也不一樣。
禮樂制是周代文化的集中體現(xiàn)，它既是典章制度的總匯，又是人們各種行為的準(zhǔn)則。
人口所剩無幾，財力減少
天子在政治上有最高的地位
天子成為傀儡，依靠強大的諸侯
(4)春秋戰(zhàn)國政治制度的特征
【探究】閱讀東周和西周王室實力對比表，你能得出怎樣的結(jié)論？
(4)春秋戰(zhàn)國政治制度的特征（變法運動）
建立縣制，由國君直接派官吏治理
改革戶籍制度，加強對人民的管理
廢除井田制，允許土地自由買賣
鼓勵耕織，生產(chǎn)糧食，布帛多的人可免除徭役
鼓勵軍功，對有軍功者授予爵位并賞賜土地
商鞅變法是戰(zhàn)國時期一次較為徹底的封建化變法改革運動，推動奴隸制社會向封建制社會轉(zhuǎn)型，符合新興地主階級的利益，推動社會轉(zhuǎn)型，逐步建立起君主專制中央集權(quán)的政治制度。
一場較徹底的改革運動，一場封建化運動
廢除舊制度，創(chuàng)建新制度，為秦富國強兵和統(tǒng)一全國奠定基礎(chǔ)，對中國歷史影響深遠
⑴政治上:瓦解了血緣宗法制，加強了封建中央集權(quán) ⑵經(jīng)濟上:廢井田，確立了土地私有制，激發(fā)了勞動積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ⑶軍事上:獎勵軍功，提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力
⑴輕視教化，嚴(yán)刑峻法，導(dǎo)致后來秦朝的暴政；⑵壓制工商業(yè)發(fā)展，不利于商品經(jīng)濟發(fā)展；⑶舊的制度、文化未徹底廢除
戰(zhàn)國時期的士，已與出身無關(guān)，可能來自貴族，也可能起于微賤，其共同的身份標(biāo)志是知識、智慧和才能，士成為知識分子的代稱。是當(dāng)時社會上最活躍的一個階層。他們脫離了分封制和宗法制的束縛，能夠自由流動，學(xué)習(xí)有很強的功利性目的，即為治國安邦，從事政治實踐。（四民分業(yè)(指士農(nóng)工商)；富貴合一到富貴分離；世襲到流動）面對激烈的競爭，各國統(tǒng)治者爭相招攬人才，這些人才大多來自士階層；戰(zhàn)國中期以后，各國有權(quán)勢的大臣多養(yǎng)士為食客。士階層的活躍帶來了學(xué)術(shù)文化的繁榮。
戰(zhàn)國時期，除儒、墨顯學(xué)之外，還有道、法、陰陽等家，甚至一家之內(nèi)也不斷地再分化為小的宗派，如“儒分為八，墨離為三”。各家都抱著“以其學(xué)易天下”的宗旨，各國君主對各家也是“兼而禮之”。上述現(xiàn)象反映出(　　)A．禮樂制度分崩離析 B．學(xué)術(shù)適應(yīng)現(xiàn)實政治需要C．士人階層日益崛起 D．百家爭鳴局面異彩紛呈
解析：根據(jù)材料可知，諸子百家的宗旨是“以其學(xué)易天下”，即其學(xué)說服務(wù)于政治，B項正確。戰(zhàn)國時期禮樂制度分崩離析，但與材料強調(diào)學(xué)術(shù)適應(yīng)現(xiàn)實政治的需要不符，排除A項。春秋戰(zhàn)國時期士人階層日益崛起，但與材料強調(diào)學(xué)術(shù)適應(yīng)現(xiàn)實政治的需要不符，排除C項。材料強調(diào)戰(zhàn)國時期學(xué)術(shù)適應(yīng)現(xiàn)實政治的需要，而不是“百家爭鳴局面異彩紛呈”，排除D項。
戰(zhàn)國文獻中出現(xiàn)了“九州”的地理概念，豫州、并州、冀州等皆屬中原，而如北方之幽州、南方之荊州、東南之揚州都已覆蓋了傳統(tǒng)上的四夷居地。“九州”的出現(xiàn)(　 )A．加速了統(tǒng)一局面的到來 B．表明原有封國不復(fù)存在C．適應(yīng)了尊王攘夷的需要 D．是華夏文明擴展的結(jié)果
解析：在夏、商、周時代就存在“九州”的地域區(qū)劃，故“加速了統(tǒng)一局面的到來”錯誤，排除A項；“九州”的地域區(qū)劃和諸侯國的劃分并不沖突，故B項錯誤；C項與材料無關(guān)；戰(zhàn)國九州“覆蓋了傳統(tǒng)上的四夷居地”，說明華夏文明發(fā)展，周邊的少數(shù)民族之地也成為中國九州的一部分，故D項正確。
解析：周禮規(guī)定：天子九鼎，諸侯七鼎，卿大夫五乘。材料中諸侯中出現(xiàn)九鼎，說明春秋時期禮樂制度的破壞，故C項符合題意;宗法制強調(diào)血緣關(guān)系，材料無法體現(xiàn)，A不符合題意；材料信息說明的是等級制度的破壞，不能說顛覆，故B不符合題意；分封制的崩潰是在戰(zhàn)國時期，D不符合題意。
考古工作者在河南輝縣琉璃閣發(fā)掘了一座春秋時期的諸侯墓，出土了只有周天子才能使用的九鼎。這反映了A. 宗法制度的瓦解 B. 等級制度的顧覆C. 禮樂制度的破壞 D. 分封制度的崩潰
（二）秦朝中央集權(quán)制度的形成
（封建社會的政治制度的確立）
1、（專制主義中央集權(quán)制度）概念解釋：（1）專制主義即君主專制（決策方式），是與民主政體相對立的概念，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，匯集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政財政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性。（2）中央集權(quán)是一種管理模式，即地方服從中央。（3）兩對矛盾：一是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。二是中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。
(二)秦中央集權(quán)制度的形成(大一統(tǒng)的君主專制中央集權(quán)制度的形成)
2、中央機構(gòu)設(shè)置：削弱相權(quán)、加強皇權(quán)（1）皇帝制度：皇權(quán)至上，皇位世襲。（2）三公九卿：即中央政府，三公是丞相（行政）、御史大夫（監(jiān)察）、太尉（軍事）九卿分掌具體事務(wù)，是職能部門。各官職互不統(tǒng)屬、相互配合、彼此牽制，加強皇權(quán)。（3）朝議制度：三公論政、集思廣益、減少君主專制的決策失誤。
3、地方機構(gòu)設(shè)置：削弱地方權(quán)，加強中央集權(quán)（1）廢分封、郡縣制：郡（郡守、郡尉、監(jiān)御史）縣（縣令、縣丞、縣尉）郡縣長官由皇帝直接任免，不得世襲。（2）意義：郡縣制區(qū)別于分封制，中央垂直管理地方，加強了中央集權(quán)，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。
【思考】形成專制主義中央集權(quán)制度原因和影響？
封建自然經(jīng)濟的分散性，需要強有力的國家政權(quán)來維護社會安定，保障生產(chǎn)。
維護國家統(tǒng)一和地主階級統(tǒng)治的需要。秦始皇吸取諸侯割據(jù)的教訓(xùn)，以消除地方割據(jù)勢力。
法家思想奠定理論基礎(chǔ)。秦自商鞅變法后，以法家思想為統(tǒng)治思想，韓非子的專制主義中央集權(quán)理論為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ)。
A.奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。B.有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。C.能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)以及救災(zāi)行動，利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
D.中央集權(quán)制度下的專制統(tǒng)治易形成暴政，并最終導(dǎo)致秦短命而亡。E.在思想上表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。F.在封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，造成漸漸落后于西方的局面。
〖貴族政治與與官僚政治〗
自主性，可以決定治下的一切事情
受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才干和主動性
多個機構(gòu)的相互制約、相互監(jiān)視，政府機關(guān)龐大臃腫和運轉(zhuǎn)不靈
由皇帝來任免，由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生
秦統(tǒng)一后，秦始皇下令鑄造傳國玉璽，正面刻有“受命于天，既壽永昌”八個字，被視為國之重器。自秦以后，在帝王中不斷傳承和爭奪。在帝王眼中，玉璽的價值主要在于(　　) A.證明皇位正統(tǒng) B.體現(xiàn)皇權(quán)至上 C.保證皇位世襲 D.震懾割據(jù)篡權(quán)
〖知識點解讀〗御璽秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制了六枚一套的御璽，分別刻著“皇帝之璽”、“天子之璽”、“皇帝行璽”、“天子行璽”、“皇帝信璽”、“天子信璽”。如任命國家官員，則封印“皇帝之璽”；若任命四夷的官員，則用“天子之璽”；信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜，行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。秦亡，御璽落入漢室，代代相傳，稱“傳國璽”。御璽是皇帝專用，體現(xiàn)皇權(quán)至高無上，任命國家官員和任命四夷官員所用御璽不同，說明處理國事有內(nèi)外區(qū)別。
4、選拔和考核官員制度：（軍功爵制，上計制）一種是中央自上而下考核，一種是官員自下而上匯報政績，根據(jù)考核結(jié)果厲行賞罰。5、法律制度：法律細密嚴(yán)苛，輕罪重罰，是加強皇權(quán)、中央集權(quán)的工具。6、軍事措施：（1）北擊匈奴，修筑長城、直道，加強北部邊防。（2）開鑿靈渠，統(tǒng)一嶺南。（3）開辟“五尺道”，統(tǒng)一西南。
加強秦朝中央與北疆邊陲的聯(lián)系，蒙恬奉命修筑了一條被后人稱之為我國歷史上最早的“高速公路”。這一“公路”是指(　　) A．長城 B．直道 C．靈渠 D．五尺道
〖名詞解析〗馳道秦統(tǒng)一后第二年，秦始皇就下令，修筑從咸陽通往全國各地的馳道。馳道基本遍布全國，主要郡縣都有馳道與首都咸陽相通。直道北方匈奴仍然是秦帝國最大的威脅，為保證軍隊的快速調(diào)遣及后勤物資供給，公元前212年，秦始皇下令，修筑一條自咸陽林光宮（今陜西淳化縣境內(nèi)）直通九原郡（今內(nèi)蒙古呼和浩特西南）的大道，稱為直道。秦直道全長700多千米，路面最寬達60米以上。秦馳道就是當(dāng)時的國家級公路，而秦直道則因道路通暢、路基優(yōu)良而堪稱古代第一條“高速公路”。五尺道五尺道是征服西南夷后修筑的，是連接云南與內(nèi)地的最古老的官道，這條道路盡管狹窄，卻和秦始皇在全國其他地區(qū)興修的寬達五十步的“馳道”具有同等重要的意義。是云南與蜀的重要商道。
（2022·廣東·模擬預(yù)測）公元前214年，人工運河靈渠鑿?fù)?，長江和珠江兩大水系得以連接。隨后，為保證四季通航，靈渠上建造了36座陡門——被譽為現(xiàn)代船閘之父。因其需要人工升降，遂誕生了守陡人群體——陡軍（明代后有其確存記載，且他們主要負(fù)責(zé)官船通行）。陡軍的存在A．加重了靈渠沿岸百姓的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)B．使長途貿(mào)易受到政府的嚴(yán)密控制C．凸顯明代以來嶺南地區(qū)商貿(mào)繁盛D．提升了中原王朝穩(wěn)邊控邊的能力
【詳解】靈渠是溝通南北的重要水系，在靈果設(shè)置陡門是為了防止邊疆地區(qū)進攻中原，因此有助于中原王朝控制邊疆，D項正確；陡門的作用是控制交通，不是收取稅收，所以不會加重靈渠沿岸百姓的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，排除A項；材料中陡門顯然是政治和軍事作用較強，不是經(jīng)濟作用，排除B、C兩項。故選D項。
（三）漢到元政治制度的演變
1、中央集權(quán)的發(fā)展（1）漢朝：①漢初：郡國并行，“七國之亂”，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)。②漢武帝：推恩令，削弱諸侯王國，加強中央集權(quán)③州郡縣三級制漢武帝后期，將全國分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為十三州部，每州設(shè)刺史一名，代表中央監(jiān)察地方。
（三）漢到元政治制度的演變
④東漢末年，州成為郡的上級機構(gòu)，刺史改稱州牧，地方行政體制變?yōu)橹?、郡、縣三級。
⑤“河西四郡”指西漢在河西走廊設(shè)立的四個郡：武威郡、張掖郡、酒泉郡和敦煌郡，是西漢的重要防線。
⑥西域都護府：西漢在西域（今新疆）設(shè)置的管轄機構(gòu)。
1、中央集權(quán)的發(fā)展（1）漢朝：
(2)唐朝：道州縣三級制
①唐太宗時，依山河形勢，分全國為十道（后增加為15道），作為監(jiān)察區(qū)。唐肅宗時，道成為州、縣之上的行政實體，地方行政體制變?yōu)榈馈⒅?、縣三級。
（2）唐朝：道州縣三級制
②都護府：唐太宗將治理內(nèi)地的經(jīng)驗推廣到周邊，于少數(shù)民族地區(qū)列置州縣，使各部首領(lǐng)管理本部。為管理這些州縣，唐王朝又仿漢代西域都護府的建制在民族地區(qū)設(shè)置都護府。著名的六都護府有安東、安北、單于、安西、北庭、安南都護府。
③羈縻府州：指唐朝在邊遠少數(shù)民族地區(qū)所置之州，承認(rèn)當(dāng)?shù)赝林^目，封以王侯，納入朝廷管理。以夷制夷，因其俗以為治，有別于一般州縣。相當(dāng)于現(xiàn)在的自治區(qū)。
④藩鎮(zhèn)：藩鎮(zhèn)亦稱方鎮(zhèn)，是唐朝中、后期設(shè)立的軍鎮(zhèn)。唐廷設(shè)置軍鎮(zhèn)，本為保衛(wèi)自身安全，防止邊陲各異族的進犯，玄宗大量擴充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，出現(xiàn)外重內(nèi)輕的局面。后導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了唐朝統(tǒng)治。
（3）宋朝：路州縣三級制
行政：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸成為虛銜。派通判監(jiān)督。
財權(quán)：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
軍權(quán)：將地方精銳部隊編入中央禁軍，強干弱枝，更戍法，統(tǒng)調(diào)分離。
1、中央集權(quán)的發(fā)展（4）元朝： [1]行省制度：a.內(nèi)容：地方設(shè)行中書省，中央任命行省長官，擁有地方大權(quán)，但受中央節(jié)制。b.評價：便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。是中國古代地方行政制度的重大變革，是省制的開端。[2]宣慰司：管理邊遠少數(shù)民族地區(qū)。[3]宣政院：管轄西藏[4]土司制度：西南地區(qū)
（1）漢朝：西漢內(nèi)外朝和東漢尚書臺
【思考】該制度有哪些特點？
①漢承秦制，中央行政制度為三公九卿制；②漢武帝時期，設(shè)立中朝，外朝丞相權(quán)力大大削弱；③西漢晚期，中朝尚書權(quán)力逐漸增大；④東漢時期，尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。
（2）隋唐：三省六部制
①相權(quán)三分，加強皇權(quán)；②獨相變?yōu)槿合?；③職?quán)分明，提高效率；④群策群議，提高決策科學(xué)性；⑤一定程度限制君權(quán)；⑥將皇家事與國事分開；⑦古代政治制度成熟。
（3）宋朝：二府三司制
①分化事權(quán)，一職多官；②削弱相權(quán)，加強君權(quán)；
同平章事（宰相）參知政事（副宰相）
（4）元朝：一省兩院制
東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初 ( )A.實行了崇尚儒家的政策 B.繼承了秦朝的基本制度C.未能充分發(fā)揮文書功能 D.官吏熟知秦朝典章制度
解析：由材料“蕭何入秦，收拾文書”“漢所以能制九州者，文書之力也”可知漢朝繼承了秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度。專制主義中央集權(quán)制度有利于穩(wěn)固和加強統(tǒng)治，故B項符合題意；西漢初年的統(tǒng)治思想是黃老之術(shù)，無為而治，儒學(xué)在漢武帝時期才成為統(tǒng)治思想，排除A項；C項與題干關(guān)鍵信息“文書之力也”不符，排除；材料不涉及官吏對秦朝典章制度的了解程度，排除D項。
（2022·全國甲卷·高考真題）西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)。唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對皇子皇孫的安置（??????? ）A．削弱了藩鎮(zhèn)勢力 B．強化了分封體制C．凸顯了專制集權(quán) D．動搖了宗法制度
【詳解】根據(jù)“唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為‘十王宅’，又仿此建‘百孫院’”可得出唐后期對皇子皇孫的安置削弱了皇子的權(quán)力與勢力，是加強專制的體現(xiàn)。C項正確；材料并沒有針對藩鎮(zhèn)，排除A項；分封制在春秋時期逐步瓦解，排除B項；宗法制度瓦解于春秋戰(zhàn)國時期，排除D項。故選C項。
解析：根據(jù)“路一級諸監(jiān)司（帥、漕、憲、倉）互相牽制，事權(quán)分化，區(qū)劃交叉，中心分離，沒有單一的權(quán)力機構(gòu)”可知，宋代地方管理機構(gòu)臃腫，職權(quán)交叉，相互牽制，制約了地方行政效率的提高，故選D；宋代地方制度是在廢除藩鎮(zhèn)體制的基礎(chǔ)上建立的，排除A項；“消除了”過于絕對，且不符合史實，排除B項；宋代地方管理機構(gòu)臃腫，治理模式有待優(yōu)化，排除C項。
宋代路、州、縣三個層級具有上下領(lǐng)屬關(guān)系，但路一級諸監(jiān)司（帥、漕、憲、倉）互相牽制，事權(quán)分化，區(qū)劃交叉，中心分離，沒有單一的權(quán)力機構(gòu)。可見，宋代地方制度( )A．基于藩鎮(zhèn)體制框架適度優(yōu)化B．消除了中央與地方間的矛盾C．形成更有效的地方治理模式D．制約了地方行政效率的提高
解析：由“改門下侍郎、中書侍郎為參知政事”“‘權(quán)同知三省樞密院事’，屬執(zhí)政官之列”等信息可知，北宋參知政事和南宋三省樞密院事均參與執(zhí)政，其目的是進一步削弱相權(quán)、加強皇權(quán)，說明君主專制得到了強化，故C項正確；材料僅反映出宋代中央機構(gòu)的調(diào)整，與官僚政治的變化有本質(zhì)區(qū)別，A項錯誤；參知政事和三省樞密院事的設(shè)置與中央行政機構(gòu)的完善沒有因果關(guān)系，B項拔高了材料的主旨，B項錯誤；材料無法體現(xiàn)丞相職權(quán)范圍的變化，D項錯誤。
建炎三年（1129年）四月，高宗改門下侍郎、中書侍郎為參知政事，同時廢除尚書左、右丞。南宋初年，還曾設(shè)“權(quán)同知三省樞密院事”，屬執(zhí)政官之列。這反映出宋代（）A．官僚政治發(fā)生顯著變化B．中央行政機構(gòu)走向完善C．君主專制制度得以強化D．丞相職權(quán)范圍略有縮小
(四)明清君主專制制度的加強
1、中央集權(quán)的加強（1）明朝：廢除行中書省，設(shè)立布政使（行政）、都指揮使（軍政）、按察使（監(jiān)察），后增設(shè)巡撫、總督。（2）清朝：①理藩院：管理邊疆民族事務(wù)，維護了統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展，促進了民族融合，增強了民族凝聚力、強化了民族認(rèn)同。②改土歸流：加強了中央政府的統(tǒng)治
2、君主專制的加強（1）明朝：①廢丞相：明太祖，廢除丞相制度，君主專制進一步加強。②設(shè)內(nèi)閣：明成祖。內(nèi)閣票擬，皇帝批紅。評價：內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)，有起草批答奏章的票擬權(quán)，權(quán)力和地位日益提升，但始終不是法定的中央一級的行政機構(gòu)，內(nèi)閣地位和票擬由皇帝決定。③司禮監(jiān)：牽制內(nèi)閣，宦官參政、亂政，政治黑暗。君權(quán)過分集中。④特務(wù)機構(gòu)：東廠、西廠、錦衣衛(wèi)，加強監(jiān)察，鞏固皇權(quán)。
2、君主專制的加強（2）清朝①清初：議政王大臣會議，限制皇權(quán)。②康熙帝：設(shè)南書房，加強君權(quán)。③雍正帝：[1]設(shè)軍機處，君主專制達到頂峰。內(nèi)容：軍機大臣受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事由皇帝一人裁決。評價：簡化處理政務(wù)程序，提高行政效率，加強君主專制中央集權(quán)。政治決策封閉性明顯。[2]密折制：加強對地方行政的控制，中央權(quán)力更集中。
3、明清政治概述：皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，提高行政效率，我國統(tǒng)一多民族國家不斷鞏固、發(fā)展。一人獨尊，將國家命運系于一人之手，最終阻礙社會的發(fā)展。
明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識字,但中后期宦官讀書識字逐漸制度化,士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知,明代中后期（）A.中樞決策過程發(fā)生異變B.皇帝權(quán)力日趨衰落C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D.宦官掌握決策權(quán)力
解析：明初朱元璋為了避免宦官專權(quán)和干政，嚴(yán)禁宦官讀書識字。明朝中后期，皇權(quán)不斷強化，宦官專權(quán)和干政便是主要表現(xiàn)之一，宦官可以參與中樞決策，因此明朝中后期宦官讀書識字逐漸制度化，故A項正確，B項錯誤。C項錯在“喪失”，排除。中樞決策權(quán)力在皇帝手中，故D項錯誤。
解析：依據(jù)材料可知，內(nèi)閣具有代皇帝擬定奏章處理意見的“票擬”職能，這一做法減輕了皇帝的政務(wù)負(fù)擔(dān)，故C正確。依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)可知，明代內(nèi)閣首輔才有資格票擬本章，遇到本章過多不能及時處理或首輔生病不能入值的情況就只能將本章送至首輔私室擬票，本章出入于私室和宮禁之間，時間過長，經(jīng)手之人過多，不利于增強政治決策的保密性，故排除A。內(nèi)閣制度強化了皇權(quán)，并非制約皇權(quán)，排除B。內(nèi)閣代擬本章與決策正確與否沒有必然聯(lián)系，排除D。故選：C。
明代時,呈送皇帝的題本章奏先由內(nèi)閣代擬初步處理意見,如果參考意見得到皇帝首肯,則可轉(zhuǎn)到批紅環(huán)節(jié),下發(fā)執(zhí)行;若皇帝不同意擬辦意見,則由內(nèi)閣另行擬寫,直到票擬出皇帝滿意的處理意見為止。這一做法( ) A.增強了政治決策的保密性 B.嚴(yán)重制約了皇權(quán) C.利于減輕皇帝的政務(wù)負(fù)擔(dān) D.難以形成正確決策
一條主線：兩對基本矛盾：三個發(fā)展趨勢：四項主要制度：
▲整體認(rèn)知：古代中國君主專制中央集權(quán)制度的演變規(guī)律
即國家權(quán)力不斷集中（集權(quán)），地方權(quán)力逐漸集中到中央，中央權(quán)力逐漸集中到皇帝。
皇權(quán)與相權(quán)的矛盾；中央集權(quán)和地方分權(quán)的矛盾。
1.分散相權(quán)直至廢除丞相，集中皇權(quán)，強化君主專制，至清朝達到頂峰；2.削弱地方權(quán)力，集中中央權(quán)力，加強中央集權(quán)；3.對思想文化的控制日益加強。
中央行政制度、地方行政制度、選官制度、監(jiān)察諫議制度。
二府三司(樞密院、中書門下、三司)
中央集權(quán)制度發(fā)展之君主專制不斷加強
廢丞相，撤中書、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣
皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，最終廢除丞相，專制皇權(quán)達到頂峰。
令多人共行“宰相”之職；起用身邊的親信近臣，成為決策核心。
趨勢：地方權(quán)力不斷被削弱，中央權(quán)力不斷加強。
補充：地方行政機構(gòu)的演變
解析：14世紀(jì)以后,歐洲出現(xiàn)了較大的變動:經(jīng)濟上表現(xiàn)為資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;政治上表現(xiàn)為資產(chǎn)階級的反封建斗爭和民族國家的發(fā)展;思想上表現(xiàn)為文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運動等思想解放運動的興起。中國與西方相比在政治上的發(fā)展主要體現(xiàn)為中國這個統(tǒng)一的多民族國家的君主專制中央集權(quán)政治的發(fā)展和強化,這限制了社會的發(fā)展,A項正確。B項是在清代;C項體現(xiàn)的是統(tǒng)治者在經(jīng)濟和外交方面的政策;D 項說法與史實不符。
據(jù)《歷史大脈絡(luò)》：14世紀(jì)以后,中歐和西歐……建立了民族國家的列國體制。中國卻喪失了走向改弦更張的方向始終是一個整體。中國在政治上不能“改弦更張”的主要原因為( )A.多民族國家君主專制中央集權(quán)政治的強化和發(fā)展B.君主專制達到頂峰C.統(tǒng)治者實施重農(nóng)抑商和閉關(guān)鎖國政策D.中央各機構(gòu)分權(quán)制衡,體制穩(wěn)固
解析：主要考查對專制主義中央集權(quán)制度的分析與認(rèn)識。從材料可知，作者認(rèn)為，由于自漢到清中央集權(quán)是不斷加強，致使地方權(quán)力日益縮小，喪失必有的活力。因此作者認(rèn)為，應(yīng)該給地方一定的自主權(quán)。分析選項，C項符合題意，所以應(yīng)選C。
著名歷史學(xué)家錢穆曾說：“中央政府有逐步集權(quán)的傾向。這從某一方面講是好的，一個國家該要有一個凝固的中央?！欢詽h迄唐,就已有過于集權(quán)之勢。到宋、明、清三朝,尤其是逐步集權(quán),結(jié)果使地方政治一天天地衰落”。下列最能反映作者的觀點是( ) A.從漢朝到清朝中央集權(quán)不斷強化 B.宋代以后,地方逐漸失去了活力 C.在中央集權(quán)的前提下應(yīng)給予地方一定權(quán)力 D.中央與地方的權(quán)力斗爭呈此消彼長之態(tài)勢

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