第7課　隋唐制度的變化與創(chuàng)新
一、選官制度1．九品中正制(1)創(chuàng)立時(shí)間：_______時(shí)期。(2)特點(diǎn)①中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分_____等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。②選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的重視_______、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重_______。③九品中正制逐漸成為維護(hù)_______特權(quán)的工具。
2．科舉制(1)背景①隨著_______的沒(méi)落，九品中正制無(wú)法繼續(xù)。②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，_______地主勢(shì)力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位。(2)創(chuàng)立與完善過(guò)程①隋朝建立后：廢除九品中正制，開(kāi)始采用___________的方式選拔官員。②_________時(shí)，始建_________，科舉制度形成。③唐太宗增加了考試科目，以_______和明經(jīng)兩科為主。 ④武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和_______。⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。
(3)影響①積極：科舉制使出身_____________的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的___________，加強(qiáng)了___________。②消極：考試內(nèi)容以儒學(xué)經(jīng)義為主，禁錮思想，扼殺創(chuàng)造性，成為維護(hù)專(zhuān)制統(tǒng)治的工具。明清八股取士，文化專(zhuān)制加強(qiáng)，束縛人們才能與個(gè)性的發(fā)展。思考1：如何理解科舉制的實(shí)行加強(qiáng)了中央集權(quán)？提示：科舉制將選拔人才的權(quán)力收歸中央，使門(mén)閥勢(shì)力受到有效抑制，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。
二、三省六部制1．魏晉南北朝時(shí)期：尚書(shū)臺(tái)改稱(chēng)_________，與_________和門(mén)下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權(quán)力。2．隋唐時(shí)期：中央正式確立了三省六部制(1)正式確立：_________時(shí)期。(2)職權(quán)特點(diǎn)①三省的職權(quán)___________，又彼此制約。_________負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；_________負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；_________負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。②三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)_______之職。
③唐太宗時(shí)常給品位較_____的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用_______的范圍。④宰相議事的地方叫政事堂，后改稱(chēng)___________。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了_________的趨勢(shì)。(3)影響①分工明確，提高了行政效率；削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。②是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
三、賦稅制度1．魏晉南北朝時(shí)期(1)開(kāi)始實(shí)行_______制：按_____征收糧和絹帛。(2)北魏孝文帝改革，頒布_________，規(guī)定一夫一婦每年納_____為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額_______。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。
2．唐初：租庸調(diào)制(1)內(nèi)容①將賦稅征收對(duì)象定為21—59 歲的成年男子。②除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱(chēng)為_(kāi)____。(2)影響：以_____代役保證農(nóng)民有較充分的___________，政府的___________也有了保障。
3．唐朝后期的兩稅法(1)背景①天寶年間，土地兼并盛行，均田制和___________無(wú)法維持。②政府___________銳降。(2)目的、時(shí)間、實(shí)施者：為了解決_______困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議， 實(shí)行兩稅法。
(3)內(nèi)容①每戶(hù)按_______和資產(chǎn)繳納_______，按_______繳納地稅，取消_________和一切雜稅、雜役。②一年分_______和秋季兩次納稅。(4)評(píng)價(jià)①簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大_______對(duì)象，保證國(guó)家的___________。②改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以_______為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)_______的人身控制。
思考2：結(jié)合教材第40頁(yè)《史料閱讀》，如何理解兩稅法擴(kuò)大了收稅對(duì)象？提示：規(guī)定“戶(hù)無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿”，即不分主客戶(hù)，所有“現(xiàn)居”人口都成為納稅對(duì)象；不定居的行商者，于所在州縣按三十分之一納稅，使其與定居者一樣負(fù)擔(dān)租稅，商稅成為國(guó)家賦稅收入的一部分； 皇親國(guó)戚、官僚地主也成為納稅對(duì)象。
主題一　魏晉隋唐的選官制度(史料實(shí)證，歷史解釋)史料一　(漢代)察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！薄D(zhuǎn)引自《漢官六種》史料二　唐人沈既濟(jì)說(shuō)：“故太平君子，唯門(mén)調(diào)戶(hù)選，征文射策，以取祿位……是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽(tīng)，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下?！薄D(zhuǎn)引自韓國(guó)磐《隋唐五代史論集》
探究1：根據(jù)史料一、二，與察舉制相比，指出科舉制在人才選拔方面具有怎樣的優(yōu)勢(shì)。提示：察舉制強(qiáng)調(diào)品德、志節(jié)，具有人為性、主觀性；科舉制憑才學(xué)、考試成績(jī)優(yōu)劣選才，具有相對(duì)客觀性，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、制度化的發(fā)展趨勢(shì)。
【拓展】中國(guó)古代選官制度的演變歷程和趨勢(shì)(1)歷程
(2)演變趨勢(shì)①選拔標(biāo)準(zhǔn)：由血緣門(mén)第逐漸演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才能。②選拔方式：由地方舉薦演變?yōu)橹醒肟荚囘x拔。③選拔原則：相對(duì)公平、公開(kāi)、客觀的原則，趨向制度化，越來(lái)越嚴(yán)密。④選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。
主題二　古代中國(guó)中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變(史料實(shí)證，歷史解釋)史料三　(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書(shū)，奪宰相權(quán)。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書(shū)、中書(shū)、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)構(gòu)，依然是魏、晉以來(lái)的尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)分配，則中書(shū)掌定旨出命，門(mén)下給事中掌封駁，尚書(shū)受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！幾藻X(qián)穆《國(guó)史大綱》
探究2：根據(jù)史料三，概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演變。提示：演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以?shī)Z相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相，相權(quán)三分，三省六部制正式形成。
【拓展】漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)(歷史解釋)(1)皇帝通過(guò)不斷壓制、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)步步削弱、君權(quán)逐漸強(qiáng)化這根主線(xiàn)發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專(zhuān)職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的弊端。
兩稅法相比于租庸調(diào)制的變化及影響兩稅法改變了租庸調(diào)固定的收稅模式，貨幣成為稅收的主要方式。政府征發(fā)徭役也以“和雇”為主，對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛。同時(shí)，唐后期一些統(tǒng)治者也認(rèn)識(shí)到商業(yè)和手工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要地位，甚至將其與農(nóng)業(yè)同等看待。賦稅內(nèi)容不再是原來(lái)硬性規(guī)定的“租”“調(diào)”之屬，而是貨幣化了，這在一定程度上減輕了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的依附。農(nóng)民為完成國(guó)家賦稅和養(yǎng)家糊口，擴(kuò)大了以農(nóng)業(yè)為主體的多種經(jīng)營(yíng)，部分失去土地的農(nóng)民也棄農(nóng)經(jīng)商，或靠傭工出賣(mài)勞動(dòng)力維持生計(jì)。農(nóng)民從事多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了唐后期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1．(2023·河南鄭州)《晉書(shū)》記載，晉明帝曾下詔“吳時(shí)將相名賢之胄，有能纂修家訓(xùn)，又忠孝仁義，靜己守真，不聞?dòng)跁r(shí)者，州郡中正亟以名聞，勿有所遺”。材料反映當(dāng)時(shí)選官(　　)A．以門(mén)第為主要標(biāo)準(zhǔn)B．較重視家訓(xùn)和品德C．決定權(quán)在皇帝手中D．具有公平公正特點(diǎn)[解析]　根據(jù)材料“有能纂修家訓(xùn)，又忠孝仁義”“州郡中正亟以名聞，勿有所遺”體現(xiàn)的是晉明帝在選官時(shí)候?qū)矣?xùn)和品德的重視，B項(xiàng)正確；材料強(qiáng)調(diào)的是重視家訓(xùn)和品德，非門(mén)第，排除A項(xiàng)；當(dāng)時(shí)的選官制度是九品中正制，選官的權(quán)力被世家大族壟斷，排除C項(xiàng)；受政治體制的影響，當(dāng)時(shí)的選官并不能保障公平公正，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
2．(2023·云南玉溪)兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂?投考、差額錄用的科舉制。選官的標(biāo)準(zhǔn)趨向于(　　)A．看重道德 B．注重門(mén)第C．依據(jù)才學(xué) D．根據(jù)軍功[解析]　根據(jù)材料及所學(xué)可知，察舉制依據(jù)品德推薦官員，九品中正制依據(jù)門(mén)第選官，科舉制通過(guò)考試選官，選官的標(biāo)準(zhǔn)趨向于才學(xué)，C項(xiàng)正確；察舉制看重道德，九品中正制注重門(mén)第，不能反映出選官標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，排除A、B兩項(xiàng)；戰(zhàn)國(guó)時(shí)商鞅變法實(shí)行軍功爵制，根據(jù)軍功授予官職，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
3．(2023·云南大理)九品中正制評(píng)議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世、道德、才能三者并重，成為魏晉南北朝時(shí)期主要的選官制度。這一制度(　　)A．使中央完全把持了官吏選拔之權(quán)B．提升了社會(huì)文化水平C．一定程度起到了選拔人才的作用D．促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)
[解析]　根據(jù)材料及所學(xué)可知，魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制在選拔人才方面，確實(shí)發(fā)揮過(guò)一定的積極影響，為曹魏集團(tuán)聚集了大批的人才，C項(xiàng)正確；從實(shí)踐看，九品中正制不利于中央把持官吏選拔之權(quán)，排除A項(xiàng)；有利于提升社會(huì)文化水平不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；科舉制促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
4．(2023·湖北荊州)有學(xué)者指出：“在唐代統(tǒng)治階層之中，士族占66.2%，小姓占12.3%，寒素占21.5%。就其統(tǒng)治階層的社會(huì)架構(gòu)而言，與實(shí)施九品官人法的魏晉南北朝時(shí)期是相同的。”據(jù)此可知，唐代(　　)A．科舉制維護(hù)了世家大族的利益B．社會(huì)階層的演化具有漸進(jìn)性C．科舉制與九品中正制一脈相承D．門(mén)閥士族嚴(yán)重威脅中央集權(quán)
[解析]　依據(jù)材料可知，隋唐時(shí)期科舉制產(chǎn)生并發(fā)展，但尚未改變門(mén)閥士族力量強(qiáng)大的社會(huì)面貌，這表明社會(huì)階層演化具有漸進(jìn)性，B項(xiàng)正確；科舉制的實(shí)施為庶族地主開(kāi)辟了入仕渠道，削弱了世家大族的勢(shì)力，排除A項(xiàng)；魏晉時(shí)期選官依據(jù)門(mén)第家世，隋唐時(shí)期科舉制選官依據(jù)才學(xué)，選官標(biāo)準(zhǔn)改變，并非一脈相承，排除C項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是門(mén)閥士族力量較大，并未直接體現(xiàn)其對(duì)中央集權(quán)的威脅，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
5．(2023·湖南益陽(yáng))錢(qián)穆在《國(guó)史新論》中對(duì)漢唐的相制有如下評(píng)論：漢代宰相是首長(zhǎng)制，唐朝宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱(chēng)政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書(shū)名義頒布者，事先由政事堂開(kāi)會(huì)決議，送進(jìn)皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書(shū)門(mén)下之章發(fā)下。相制的變化(　　)A．提高了行政效率B．削弱了君主權(quán)力C．使官僚機(jī)構(gòu)膨脹D．加強(qiáng)了中央集權(quán)
[解析]　根據(jù)材料“事先由政事堂開(kāi)會(huì)進(jìn)皇宮畫(huà)一敕字，然后由政事堂蓋印中書(shū)門(mén)下之章發(fā)下”并結(jié)合所學(xué)可知，唐朝實(shí)行三省六部制，政事堂成為最高議事機(jī)關(guān)，可以減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率，A項(xiàng)正確；三省六部制的設(shè)立加強(qiáng)了君主權(quán)力，排除B項(xiàng)；唐朝相制的變化并沒(méi)有使官僚機(jī)構(gòu)膨脹，排除C項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及中央和地方的關(guān)系，不能得出加強(qiáng)中央集權(quán)的結(jié)論，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
6．(2023·河南駐馬店)唐初賦斂之法曰租庸調(diào)，……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)?！潦?，炎建議作兩稅法。這表明兩稅法的實(shí)行旨在(　　)A．解決土地兼并的問(wèn)題B．增加政府的財(cái)政收入C．緩解當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾D．放松對(duì)農(nóng)民人身控制

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第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

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