一、污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全1.污染物的跨境轉(zhuǎn)移(1)污染物①概念:污染物是指進入環(huán)境后使環(huán)境正常組成發(fā)生變化,直接或者間接危害人類健康和 生存 的物質(zhì)。?②來源a.人類 生產(chǎn) 和生活活動中產(chǎn)生的。?b. 自然界 釋放的物質(zhì)。?
(2)污染物的跨境轉(zhuǎn)移①概念:污染物從一國的管轄地區(qū) 轉(zhuǎn)移 至另一國或者不屬于任何國家管轄的地區(qū)。?②形式a.在 空氣 和水等自然力的作用下,使一國發(fā)生的污染擴散到鄰國或周邊地區(qū)。?
主要傳輸途徑有大氣環(huán)流和河流徑流
b.一些發(fā)達國家或地區(qū)通過 貿(mào)易 ,把一些可利用的污染物作為商品輸出到遠離所在國或地區(qū)的欠發(fā)達國家或地區(qū)。?
2.污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響(1)污染物跨境轉(zhuǎn)移污染向異地蔓延和 擴散 ,并形成新的污染危害,危及其他國家或地區(qū)乃至全球的環(huán)境安全。?
如pH小于5.6的雨、雪、霧、冰雹等大氣降水
①自然因素:隨空氣和水自然流動,使污染物的 污染范圍 擴大。?②人為原因a.發(fā)達國家通過 商品貿(mào)易 的形式將污染物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。?b.發(fā)展中國家不得不進口發(fā)達國家的污染物。
(2)對環(huán)境安全的影響①引發(fā)區(qū)域性 環(huán)境危機 。?②對全球環(huán)境 造成危害 。?
3.污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控(1)廣泛開展國際合作《巴塞爾公約》標(biāo)志著針對污染物跨境轉(zhuǎn)移及其處置的國際合作邁入了實質(zhì)性階段。(2)我國的防控①充分利用 國際公約 。?②逐步健全 法規(guī)體系 。?③強化資源 集約利用 。?④積極引導(dǎo) 公眾參與 。?
易錯易混·再判斷(1)跨境轉(zhuǎn)移的污染物都是人類活動產(chǎn)生的,沒有自然界中釋放的物質(zhì)。( × )(2)污染物的走私不屬于污染物的跨境轉(zhuǎn)移。( × )(3)污染物的跨境轉(zhuǎn)移使得污染范圍擴大。( √ )(4)污染物的跨境轉(zhuǎn)移都會對輸入國造成嚴重的環(huán)境安全威脅。( × )(5)從源頭上消除跨境環(huán)境污染造成的環(huán)境安全隱患屬于治本措施。( √ )
旁欄邊角·再利用讀教材選擇性必修3 P81知識窗“《巴塞爾公約》”、P83知識窗“中國對洋垃圾說不”,思考下列問題。①分析國際社會如何應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移。提示 世界各國應(yīng)站在全球的角度,廣泛開展國際合作。②分析我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的其他措施。提示 在國際貿(mào)易中充分利用國際公約與污染物出口國或地區(qū)進行交涉;逐步健全法規(guī)體系,加強對污染物跨境轉(zhuǎn)移的控制,認真對待我國外資準(zhǔn)入中的污染轉(zhuǎn)移,全面禁止洋垃圾入境;強化資源集約利用,全面提升國內(nèi)固體廢棄物無害化、資源化利用水平,逐步補齊國內(nèi)資源缺口。
二、環(huán)境保護與國家安全1.我國的環(huán)境保護政策體系(1)基本國策:1983年,全國第二次環(huán)境保護會議將環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策。(2)三大基本政策① 預(yù)防為主 ,防治結(jié)合?a. 預(yù)防為主 是指在環(huán)境未遭受破壞之前,采取各種預(yù)防性手段和措施,防止環(huán)境問題產(chǎn)生和惡化,或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護人體健康、保證社會物質(zhì)財富持續(xù)增長的范圍之內(nèi)。?b.防治結(jié)合是指立足于預(yù)防的同時,對已發(fā)生的環(huán)境問題積極治理。
② 誰污染 ,誰治理?a.明確責(zé)任:由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費用,必須由污染者承擔(dān)和補償。b.目的:提高企業(yè)治理污染的責(zé)任感和緊迫感,促使排污者積極采取措施治理環(huán)境污染。③強化 環(huán)境管理 ?a.強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任。b.扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價、片面追求局部利益和短期利益的傾向。
(3)八項制度 環(huán)境影響 評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污申報登記和排污許可證制度、限期治理制度、污染集中控制制度。?(4)環(huán)境法律國家通過制定各種環(huán)境法律法規(guī),建立完善的 環(huán)境保護 制度,以國家強制力保證實施和貫徹執(zhí)行,從而在法治軌道上規(guī)范了企業(yè)和公民行為,為實現(xiàn)環(huán)境安全乃至國家安全保駕護航。?
2.我國的環(huán)境保護措施及成效(1)成立生態(tài)環(huán)境部:為了進一步加強對生態(tài)環(huán)境保護、治理和監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),2018年國家新組建了生態(tài)環(huán)境部。(2)全力推進污染治理,改善環(huán)境質(zhì)量①措施:國家陸續(xù)發(fā)布實施了《 大氣污染 防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等。?②治理重點: 大氣 、水、土壤污染。?③成效:四項主要污染物——化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、 二氧化硫 、氮氧化物的排放量持續(xù)大幅下降,大部分地區(qū)空氣質(zhì)量和主要江河水域環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。?
(3)持續(xù)加大生態(tài)保護力度,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)①措施:國家逐步健全 主體功能區(qū) 制度,積極推進國家公園體制試點;大力實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程。?②成效:森林覆蓋率上升,草場植被逐步得到恢復(fù),水土流失、土地沙化面積逐漸減少,典型生態(tài)系統(tǒng)和 生物多樣性 得到有效保護。?
3.我國的生態(tài)文明建設(shè)(1)決策部署①國家適時作出了“推進 生態(tài)文明 建設(shè)”的決策部署。?②提出堅持 節(jié)約資源 和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置。?
(2)推進生態(tài)文明建設(shè)①思想上:應(yīng)正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,樹立經(jīng)濟、社會、 生態(tài) 協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。?②政策上:應(yīng)從 國家安全 和發(fā)展的戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題,把環(huán)境保護放在突出重要位置。?③措施上:應(yīng)實行最為嚴格的 環(huán)境保護 制度。?④行動上:應(yīng)動員全社會力量 共同參與 環(huán)境保護。?
(3)舉措生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展。通過推進 綠色發(fā)展 、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等舉措,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球 生態(tài)安全 作出貢獻。?
思維拓展·再提升針對農(nóng)業(yè)污染源造成的水污染問題,簡要說明解決措施。提示 合理使用化肥和農(nóng)藥;推進畜禽糞便的資源化利用(發(fā)展沼氣);加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理力度;大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
易錯易混·再判斷(1)環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是1983年全國第一次環(huán)境保護會議確定的。( × )(2)我國全力推進污染治理,環(huán)境質(zhì)量得到改善。( √ )(3)我國環(huán)境形勢已經(jīng)很好,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)根治。( × )(4)推進生態(tài)文明建設(shè)是政府的事,與個人無關(guān)。( × )(5)推進生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)實行最為嚴格的環(huán)境保護制度。( √ )
旁欄邊角·再利用讀教材選擇性必修3 P93~94課文和知識窗內(nèi)容,思考下列問題。①分析我國生態(tài)文明建設(shè)提出的背景。提示 我國環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟損失,危害人民群眾健康和公共安全,可能影響社會穩(wěn)定、損害國際形象和對外貿(mào)易。②分析我國生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。提示 提出堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,全面促進資源節(jié)約利用,加大環(huán)境保護力度,大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,倡導(dǎo)綠色生活,使藍天常在、青山常在、綠水常在,實現(xiàn)人與自然的和諧共生。③分析應(yīng)從哪些方面推進我國生態(tài)文明建設(shè)。提示 從思想、政策、措施、行動等方面推進我國生態(tài)文明建設(shè)。
考點一 污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全
考題示例(2021湖南卷)農(nóng)田氮肥的大量施用和養(yǎng)殖廢水的直接排放,造成農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染。生態(tài)溝渠通過植物吸收、底泥吸附等方式攔截處理水體中的氮素。下圖示意湖南某地生態(tài)溝渠的位置。
(1)描述生態(tài)溝渠的位置特征并指出這樣布局的優(yōu)點。(2)除了建設(shè)生態(tài)溝渠以外,該區(qū)域還可以采取哪些措施減少氮素水污染?
答案 (1)位置:位于排水溝的下游。優(yōu)點:便于集中處理(處理量大);效率高;成本較低;減少對下游水體的污染。(2)種養(yǎng)結(jié)合、施用有機肥;按農(nóng)作物需要精準(zhǔn)施肥(處方農(nóng)業(yè),配方施肥);集中處理養(yǎng)殖廢水;加強宣傳教育,提高環(huán)保意識。
解析 第(1)題,由圖可知,生態(tài)溝渠位于排水溝的下游段,且位于稻田的中央。這樣的布局可以有效收集稻田含氮廢水和居民的養(yǎng)殖廢水,通過溝渠植物吸收、底泥吸附等方式可以大大降低含氮量,減少對水體的污染,避免污水流向下游地區(qū),保護了下游地區(qū)的水質(zhì)。第(2)題,除了建設(shè)生態(tài)溝渠外,還可以減少氮肥的施用,增加有機肥料的使用;加大科技投入,推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),從源頭上減少化肥施用量;建立污水處理廠,集中處理廢水;加強宣傳教育,提高居民環(huán)保意識。
歸納提升1.污染物的分類
3.污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響
對應(yīng)訓(xùn)練(2022山東濱州檢測)2000年1月30日,羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞(下圖)一座金礦發(fā)生氰化物廢水泄漏,廢水流入河流,并擴散到下游的匈牙利、塞爾維亞境內(nèi),導(dǎo)致河中魚類大量死亡。據(jù)此完成1~2題。
1.奧拉迪亞金礦氰化物廢水泄漏流入河流帶來的影響有(  )①河流上游魚類死亡?、谘匕蹲詠硭畯S關(guān)閉?、廴R茵河水受到污染 ④引發(fā)國家間外交爭端A.①②B.①③C.②④D.③④2.應(yīng)對國際性河流污染的有效措施有(  )①流域內(nèi)國家加強合作?、谙拗启~類產(chǎn)品流通?、郯l(fā)起媒體輿論批評?、芸刂朴绊懛秶?強化污染治理A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 1.C 2.B解析 第1題,污染物質(zhì)會隨水流向下游運動,會造成下游河水污染,導(dǎo)致魚類死亡,①錯誤;水體受到污染后沿岸城市自來水廠關(guān)閉,②正確;結(jié)合圖中信息可知,該地區(qū)的國際性河流是多瑙河,河水會受到污染,③錯誤;可能引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端,甚至演變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟和軍事沖突,對雙方的國家安全均造成影響,④正確。第2題,面對國際性河流污染,流域內(nèi)國家應(yīng)加強合作,共同制定治理河流的長期計劃,①正確;限制污染河段魚類產(chǎn)品流通,避免造成食物中毒,而不是限制魚類產(chǎn)品流通,②錯誤;媒體應(yīng)客觀報道、協(xié)商談判、合作應(yīng)對,③錯誤;對已經(jīng)產(chǎn)生的跨國污染,應(yīng)及時采取應(yīng)急措施,控制污染范圍,并強化污染治理,做好生態(tài)恢復(fù)、損失賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?④正確。
考點二 環(huán)境保護與國家安全
考題示例(2020海南卷)閱讀材料,完成下題。我國將普遍推行垃圾分類制度,推動垃圾減量、資源循環(huán)利用,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)階段,生活垃圾分類是大勢所趨。請結(jié)合熱帶海島環(huán)境條件說明在海南實施生活垃圾分類的理由。
答案 熱帶地區(qū)生活垃圾易腐爛變質(zhì)污染環(huán)境,海島陸地資源少,實施生活垃圾分類可實現(xiàn)垃圾減量,利于保護海島環(huán)境和節(jié)約土地資源;海島資源有限,實施生活垃圾分類可促進資源循環(huán)利用,減少對島外資源的依賴。
歸納提升1.中國三大環(huán)境管理政策的含義和作用
2.我國的環(huán)境保護措施及成效
3.我國的生態(tài)文明建設(shè)(1)生態(tài)文明
(2)推進生態(tài)文明建設(shè)
對應(yīng)訓(xùn)練(2022山東威海階段檢測)國家公園是由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理,以保護大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的的特定區(qū)域。2021年10月12日,在云南昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會上,中國正式宣布設(shè)立首批國家公園。下表為我國首批國家公園及其所在位置。據(jù)此完成1~2題。
1.首批國家公園中(  )A.①—濕地遍布,凍土發(fā)育B.②—草原廣袤,物種豐富C.③—地勢平坦,起伏較小D.④—全年高溫,降水均勻2.推進國家公園建設(shè)(  )A.需加大旅游設(shè)施建設(shè)力度B.應(yīng)將治理大氣污染作為首要任務(wù)C.可緩解城市熱島效應(yīng)D.利于培養(yǎng)社會公眾的生態(tài)文明觀
答案 1.A 2.D解析 第1題,三江源地區(qū)被稱為高原濕地,海拔高,凍土廣布;老爺嶺位于黑龍江省東南部和吉林省東部,為長白山支脈,因此林地廣布;大熊貓國家公園位于山區(qū),因此地勢不平坦;武夷山國家公園位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),夏季高溫多雨,冬季溫和少雨。第2題,國家公園以生態(tài)環(huán)境、自然資源保護和適度旅游開發(fā)為基本策略,通過較小范圍的適度開發(fā)實現(xiàn)大范圍的有效保護,既排除與保護目標(biāo)相抵觸的開發(fā)利用方式,達到了保護生態(tài)系統(tǒng)完整性的目的,又為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機會和場所,是一種能夠合理處理生態(tài)環(huán)境保護與資源開發(fā)利用關(guān)系的行之有效的保護和管理模式,有利于培養(yǎng)社會公眾的生態(tài)文明觀。因此不需要加大旅游設(shè)施建設(shè)力度;這些國家公園人口都較稀少,遠離大氣污染之地,也遠離城市。
2019年1月,西安市政府在發(fā)布的《秦嶺生態(tài)修復(fù)工作方案(2019—2021年)》中指出:針對秦嶺生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,按照維護山水林田湖草生命共同體和綜合治理要求,實施積極的生態(tài)修復(fù)措施,恢復(fù)并增強秦嶺的生態(tài)服務(wù)功能,實現(xiàn)“山青,水凈,坡綠”的目標(biāo)。讀秦嶺北側(cè)部分地區(qū)地形圖,完成3~4題。
3.關(guān)于秦嶺北麓西安段存在的生態(tài)環(huán)境問題及其原因的敘述,錯誤的是(  )A.森林減少——偷伐林木B.水土流失——濫采亂挖C.水質(zhì)惡化——人畜污染D.土壤鹽漬化——過度灌溉4.方案中還提出“有序退出禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的中小水電站”,其主要原因是(  )A.能夠提高水體自凈能力,明顯改善水環(huán)境的質(zhì)量B.提高對洪水的調(diào)蓄作用,能有效抑制洪澇的發(fā)生C.以恢復(fù)河流生態(tài)為目標(biāo),對河道實施生態(tài)化修復(fù)D.開展小流域的綜合治理,增強區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能

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