城鎮(zhèn)化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利之處表現(xiàn)在以下幾個方面。
創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。城鎮(zhèn)化能夠創(chuàng)造出比較多的就業(yè)機(jī)會，大量吸收農(nóng)村剩余勞動人口;促使勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
社會進(jìn)步、傳播文明。伴隨著城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)文化向鄉(xiāng)村廣泛地擴(kuò)散和滲透，影響著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活方式。鄉(xiāng)村更加開放和文明,醫(yī)療水平不斷提高,城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小，社會更加進(jìn)步。
科技進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展?，F(xiàn)代化城鎮(zhèn)是主要的科技基地和信息交流中心，它可以帶動鄉(xiāng)村提高教育水平,促進(jìn)區(qū)域的整體發(fā)展。城鎮(zhèn)化也有助于提高工業(yè)生產(chǎn)的效率,工業(yè)化會給城鎮(zhèn)化提供持續(xù)的推動力。
城鄉(xiāng)互動、全面發(fā)展。城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，也從多方面（食品生產(chǎn)、休閑旅游和污染物處理等）推動城鎮(zhèn)自身健康發(fā)展。
環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為大氣污染、水污染、噪聲污染和固體廢棄物污染等。
人口問題。城鎮(zhèn)人口大量增加,就業(yè)壓力加大，失業(yè)人數(shù)上升,導(dǎo)致部分低收入者陷入貧困。
城鎮(zhèn)化也會帶來一些階段性問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
住房問題。城鎮(zhèn)面積有限,過多的人口造成住房緊張,出現(xiàn)貧民窟和棚戶區(qū)。
交通問題。隨著車輛數(shù)量增加,交通基礎(chǔ)設(shè)施不能與之適應(yīng)時,交通擁堵就容易發(fā)生,停車?yán)щy也逐漸出現(xiàn)。
醫(yī)院、學(xué)校等其他基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足過多人口的需求時，也會造成一系列的社會問題。這些城鎮(zhèn)化問題給生活在城鎮(zhèn)的人們帶來了煩惱和不便，也對城鎮(zhèn)的運(yùn)行產(chǎn)生了諸多不利影響，影響到城鎮(zhèn)作用的正常發(fā)揮。
城市居民燃煤;工礦企業(yè)排放；交通工具排放的尾氣
工業(yè)廢水、居民生活污水、城市地面徑流
影響人體健康和動植物的繁殖
工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、居民消費(fèi)水平提高
交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會活動
影響休息。工作和交談甚至影響人體健康
城市人口急劇膨脹，汽車數(shù)量不斷增加
交通堵塞導(dǎo)致時間和能源浪費(fèi)；住房缺少，質(zhì)量低劣；影響城市環(huán)境
城市人口急劇增加，鄉(xiāng)村人口無序遷入
造成貧困問題，內(nèi)城衰落問題和社會治安問題
資料一：雄安新區(qū)距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105千米、105千米、155千米、30千米。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮鳥高速、津保鐵路等交通干線，基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
資料二：雄安新區(qū)擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢，匯集成淀，星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若"華北江南"。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低，建筑少，拆遷量不大。雄安新區(qū)可開發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強(qiáng)，具備一定的城市基礎(chǔ)條件。
思考∶設(shè)立雄安新區(qū)的意義何在?
思考∶為何選擇在這個區(qū)域?
設(shè)立雄安新區(qū)的意義：1.有利于集中疏解北京非首都功能，從而緩解北京的“大城市病”；2.促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3.優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)；4.打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎；5.有助于加快構(gòu)建京津冀世界級城市群。
1.交通便捷（現(xiàn)已規(guī)劃多條高速公路、鐵路，可基本形成與北京、天津、石家莊半小時的通勤圈）2.人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，土地價格低；3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，擁有華北平原最大的淡水湖—白洋淀；4.水資源比較豐富，可滿足區(qū)域生態(tài)用水需求；5.依托北京、天津、石家莊等現(xiàn)有大城市的資源。
如何解決這些問題,各國都在積極探索。由于各國所處的發(fā)展階段不同，城鎮(zhèn)化道路也不同。除了控制城鎮(zhèn)規(guī)模、合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展等途徑外,各國在解決城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的弊病方面，還要有自己的特色。
我國需要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，即推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，其關(guān)鍵是提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,在城鎮(zhèn)化的過程中堅持生態(tài)文明、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、傳承歷史文化等。
案例研究 德國的城鎮(zhèn)化
德國是歐洲人口較多的國家之一，截止到2017年，德國有8 200多萬人,城鎮(zhèn)化水平超過90%。德國的城市及人口的基本情況如下:
100萬人以上的城市有6個,其中柏林是德國最大的城市，人口超過400萬;50萬一100萬人的城市有10個;10萬一50萬人的城市有70多個;10萬人以下的小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，超過13500個，其中，75%以上的小城鎮(zhèn)人口少于5000人。
據(jù)統(tǒng)計,在德國有2 700多萬人居住在超過10萬人的城市,約占總?cè)丝诘?2.9%;有4800多萬人居住在2000 一 10萬人的小城鎮(zhèn)，約占總?cè)丝诘?8.2%;另有700多萬人居住在人口不超過2 000人的鄉(xiāng)村,約占總?cè)丝诘?.9%。
這些數(shù)據(jù)表明，德國人口的城鎮(zhèn)化水平很高，但大部分人口居住在小城鎮(zhèn)。這是因?yàn)榈聡慕?jīng)濟(jì)、文化、教育、公共服務(wù)等各種資源分布相對合理，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間差別不大。德國人對居住地有足夠多的選擇空間,不會出現(xiàn)人口向大城市集聚的現(xiàn)象。
德國人口遷移的流向呈多向性，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移沒有出現(xiàn)過分集中的局面，這對于德國各地區(qū)之間社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展具有重要的作用。

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第三節(jié) 不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的過程和特點(diǎn)

版本： 中圖版 (2019)

年級： 必修 第二冊

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