第三節(jié)　自然保護區(qū)與生態(tài)安全課程標準核心素養(yǎng)目標結(jié)合實例，說明設(shè)立自然保護區(qū)對生態(tài)安全的意義。1.結(jié)合實例，了解自然保護區(qū)的概念和分類。(區(qū)域認知)2.運用實例，理解自然保護區(qū)設(shè)立的意義，提高保護生物多樣性的意識。(綜合思維)3.了解我國的自然保護地分類及特點。(地理實踐力)4.結(jié)合實例，說明設(shè)立自然保護區(qū)對生態(tài)安全的意義。(人地協(xié)調(diào)觀)一、自然保護區(qū)的概念和分類1．自然保護區(qū)的概念(1)概念：我國的自然保護區(qū)是對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。(2)目的：保護珍貴的、稀有的動植物資源及代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。2．自然保護區(qū)的分類(1)我國自然保護區(qū)的分類及意義①分類：自然保護區(qū)分為3個類別9個類型。自然保護區(qū)可以分為自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類三類。②意義：自然保護區(qū)分類系統(tǒng)是自然保護區(qū)進行管理與信息交流的基礎(chǔ)，是保護區(qū)管理體制的核心。(2)三類自然保護區(qū)①自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)：是將具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的一類自然保護區(qū)。②野生生物類自然保護區(qū)：是以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護對象的一類自然保護區(qū)。③自然遺跡類自然保護區(qū)：是以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等為主要保護對象的一類自然保護區(qū)。[特別提醒]　對生物的保護措施有遷地保護和就地保護。就地保護主要形式是建立自然保護區(qū)。把瀕危物種遷出原地，移入動物園、水族館和瀕危動物繁育中心，進行特殊的保護和管理，叫遷地保護。二、我國的自然保護地1．含義：自然保護地是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。2．分類(1)劃分依據(jù)：自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，管理目標與效能并借鑒國際經(jīng)驗。(2)分類系統(tǒng)：以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類系統(tǒng)。①國家公園目的：保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)。特點：是我國生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認同度高。②自然保護區(qū)含義：指保護典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域。特點：具有較大面積，確保主要保護對象安全，維持和恢復(fù)珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量及賴以生存的棲息環(huán)境。③自然公園含義：指保護重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價值，可持續(xù)利用的區(qū)域。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等。目的：確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴的自然資源，以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護。三、設(shè)立自然保護區(qū)對生態(tài)安全的意義1．生態(tài)安全(1)概念：生態(tài)安全是一個國家賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)。(2)含義：一是生態(tài)系統(tǒng)自身是否安全，即其自身結(jié)構(gòu)是否受到破壞，功能是否健全；二是生態(tài)系統(tǒng)對于人類是否安全，即生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)是否能滿足人類生存發(fā)展的需要。2．生態(tài)保護紅線(1)概念：生態(tài)保護紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。(2)意義：劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，是構(gòu)建國家生態(tài)安全格局、實施生態(tài)空間用途管制的重大支撐，對于完善和優(yōu)化我國國家級自然保護區(qū)的空間布局有著重要作用。3．設(shè)立自然保護區(qū)對于維護生態(tài)安全的意義第一，保護自然本底。自然保護區(qū)保留了一定面積的各類型生態(tài)系統(tǒng)，為子孫后代留下了天然的“本底”，是今后在利用、改造自然時應(yīng)遵循的途徑，也為評價人類活動的后果提供了準則。第二，貯備物種。自然保護區(qū)是生物物種的貯備地，也是拯救瀕危物種的庇護所，并為物種的生存和自然進化提供場所。第三，保護生物多樣性。第四，涵養(yǎng)水源和凈化空氣。第五，自然保護區(qū)是科學(xué)研究理想的天然實驗室。[特別提醒]　自然保護區(qū)是“天然基因庫”，能夠保存許多物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng)；是進行科學(xué)研究的天然實驗室，為進行各種生物學(xué)研究提供良好的基地；是活的自然博物館，是向人們普及生物學(xué)知識，宣傳保護生物多樣性的重要場所。1．自然遺跡不是自然保護區(qū)。  (　　)2．已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)不再設(shè)為自然保護區(qū)。 (　　)3．野生生物類保護區(qū)全部以珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護對象。 ????????????? (　　)4．自然保護區(qū)內(nèi)可以發(fā)展旅游業(yè)。 (　　)5．三江源地區(qū)的濕地，具有較高的生態(tài)價值，它是長江、黃河和瀾滄江等河流的水源地，調(diào)蓄洪水的能力很強。 (　　)提示：1.×　按照保護區(qū)的對象來劃分，自然保護區(qū)可以分為自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)、野生生物類自然保護區(qū)、自然遺跡類自然保護區(qū)三類。2．×　已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，可設(shè)為自然保護區(qū)。3．×　野生生物類保護區(qū)以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護對象。4．√　自然保護區(qū)是生態(tài)旅游的目的地，可以發(fā)展生態(tài)旅游。5．×　三江源地區(qū)是水源地但調(diào)蓄洪水的能力并不強。自然保護地的概念與分類新疆塔里木胡楊國家級自然保護區(qū)地處塔克拉瑪干沙漠北緣，位于我國最長的內(nèi)陸河——塔里木河中游，巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)，英巴扎—喀爾曲尕段是塔里木盆地內(nèi)陸干旱區(qū)中以胡楊林荒漠生態(tài)系統(tǒng)為保護對象的森林類型的自然保護區(qū)。地理坐標為：北緯40°55′～41°15′，東經(jīng)84°15′～85°30′。東西長109.7千米，南北寬47.1千米，總面積為395 420公頃。保護區(qū)有野生動植物132種，脊椎動物203種，其中屬國家重點保護的野生動植物有34種。由于保護區(qū)是國家一級保護動物黑鸛的棲息地，又分布有塔里木馬鹿、塔里木兔、塔里木環(huán)頸雉、塔里木裂腹魚、野生雙峰駝、白背啄木鳥、褐背地鴉、羅布麻甘草等特有的動植物物種，是內(nèi)陸干旱區(qū)天然基因庫。問題1　(綜合思維)塔里木胡楊國家級自然保護區(qū)屬于哪種類型？提示：自然生態(tài)系統(tǒng)類。問題2　(地理實踐力)設(shè)立自然保護區(qū)的目的是什么？提示：是保護自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物物種的主要方法和手段，也是人類善待地球、珍愛自然的一種積極態(tài)度和行動。[歸納提升]__我國自然保護地的概念與分類                          概念泛指各種類型受保護的區(qū)域或地域，是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域分類國家公園概念以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸域或海域特點不動我國生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認同度高管控原則實行分區(qū)管控，核心保護區(qū)內(nèi)禁止人類活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制人類活動自然保護區(qū)概念指保護典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域目的保護珍貴的、稀有的動植物資源及代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)分類自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類管控原則實行分區(qū)管控，核心保護區(qū)內(nèi)禁止人類活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制人類活動自然公園概念指保護重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價值，可持續(xù)利用的區(qū)域目的確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴的自然資源，以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護范圍包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等管控原則按一般控制區(qū)管理，限制人類活動1．建立自然保護區(qū)的目的是(　　)A．保護自然生態(tài)系統(tǒng)B．發(fā)展當?shù)氐穆糜螛I(yè)C．保護當?shù)毓沤ㄖ?/span>D．只是保護瀕危的野生動植物A　[建立自然保護區(qū)已成為各國保護自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物物種的主要方法和手段，也是人類善待地球、珍愛自然的一種積極態(tài)度和行動。]2．我國陸續(xù)建立了數(shù)百個自然保護區(qū)，下列不是其意義的是(　　)A．保護自然本底B．貯備物種C．提供生態(tài)服務(wù)D．僅僅為了旅游和提供野生生物D　[建立自然保護區(qū)的意義有：保護自然本底；貯備物種；保護生物多樣性；提供生態(tài)服務(wù)；自然保護區(qū)也是研究各類生態(tài)系統(tǒng)和物種生態(tài)特性、開展科學(xué)實驗、進行環(huán)境監(jiān)測的重要基地，是開展生態(tài)旅游、公眾環(huán)保宣傳教育的良好場所。]題組1　自然保護區(qū)的概念和分類1．下列不是按照自然保護區(qū)的對象劃分的是(　　)A．資源管理保護區(qū)　 B．生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)C．生物物種保護區(qū)　　 D．自然遺跡保護區(qū)A　[按照保護區(qū)的對象來劃分，自然保護區(qū)可以分為自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類三類。]2．圖中的動物是我國的國家一級保護動物，為了保護該動物而建立的自然保護區(qū)是(　　)A．神農(nóng)架自然保護區(qū)B．武夷山自然保護區(qū)C．青海湖自然保護區(qū)D．臥龍自然保護區(qū)D　[大熊貓屬于哺乳動物，特有的生殖特點是胎生哺乳，四川的臥龍、王朗、九寨溝自然保護區(qū)主要是保護大熊貓等生物(金絲猴、藏雪雞、牛羚、白唇鹿、珙桐、水青樹、連香樹)，D正確。]題組2　我國的自然保護地3．下列關(guān)于自然保護地的說法，正確的是(　　)A．自然保護地分類系統(tǒng)是以自然保護區(qū)為主體、國家公園為基礎(chǔ)，自類自然公園為補充B．國家公園的管控原則是實行一般控制區(qū)管理，區(qū)域內(nèi)限制人類活動C．自然保護區(qū)設(shè)立的目的是保護珍貴的、稀有的動植物資源及代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)D．自然保護區(qū)是以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸域或海域C　[自然保護地的分類系統(tǒng)是以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充；國家公園的管控原則是實行分區(qū)管控，核心保護區(qū)內(nèi)禁止人類活動、一般控制區(qū)內(nèi)限制人類活動；自然保護區(qū)是指保護典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域；自然保護區(qū)設(shè)立的目的是保護珍貴的稀有的動植物資源及代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。故A、B、D項錯誤，C項正確。]題組3　設(shè)立自然保護區(qū)對生態(tài)安全的意義4．建立自然保護區(qū)是保護生物多樣性的最有效措施，建立自然保護區(qū)的重要意義不包括(　　)A．能保存物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng)B．為人類持續(xù)提供各種山珍海味C．是開展生物科學(xué)研究的良好基地D．自然保護區(qū)是理想的科學(xué)研究基地B　[自然保護區(qū)有以下意義：自然保護區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng)；自然保護區(qū)保存了許多珍稀瀕危野生動植物物種；自然保護區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和抵御自然災(zāi)害等方面發(fā)揮著重要的作用；自然保護區(qū)是理想的科學(xué)研究基地、宣傳教育場所和生態(tài)旅游目的地；自然保護區(qū)可以滿足人們精神文化生活的需求。]如何強化對自然保護區(qū)的保護和管理我國自1956年建立第一處自然保護區(qū)以來，保護區(qū)類型從單一到全面，數(shù)量從無到有，面積從小到大，已基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區(qū)體系。在自然保護區(qū)內(nèi)，全國典型的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括大熊貓、金絲猴、朱鹮、丹頂鶴、銀杉、水杉、珙桐等珍稀瀕危野生動植物，以及重要的自然遺跡及景觀均得到了有效保護，自然生態(tài)系統(tǒng)功能也得到了充分發(fā)揮。如今，生物多樣性保護已上升為國家戰(zhàn)略，法規(guī)制度逐步完善，能力建設(shè)持續(xù)增強，自然保護區(qū)為維護我國的生物多樣性、筑牢國家生態(tài)安全屏障打下了堅實基礎(chǔ)。一、部分自然保護區(qū)仍存在突出問題盡管我國的自然保護區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，但仍存在一些問題，自然保護區(qū)建設(shè)和管理尚面臨多重挑戰(zhàn)。“十二五”期間，原環(huán)保部聯(lián)合中科院開展了全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000～2010年)調(diào)查預(yù)評估。結(jié)果顯示：89.7%的國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況有所改善或維持不變；10.3%的自然保護區(qū)有所退化，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾突出，存在一些自然保護區(qū)被經(jīng)濟活動破壞的困境。另外，根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計結(jié)果，仍有約10%至15%的重要生態(tài)系統(tǒng)和保護物種未納入保護區(qū)體系。從近幾年的中央生態(tài)環(huán)保督察和“綠盾”專項行動中也不難看出，有些地方盲目開發(fā)，不斷蠶食保護區(qū)土地，造成生境破碎、物種數(shù)量和種類銳減；一些保護區(qū)管理機構(gòu)“職責(zé)權(quán)利”不對等，弱化了保護管理職能；現(xiàn)有保護管理體系不完善，部分國家級自然保護區(qū)沒有獨立的管理機構(gòu)，或者雖然成立了管理機構(gòu)，但編制偏少，缺乏專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)費保障，野外巡護、資源監(jiān)測等工作不規(guī)范。此外，我國的自然保護區(qū)大多位于“老少邊窮”地區(qū)，它們同時也是我國脫貧攻堅工作的重點地區(qū)。生態(tài)補償制度的不完善和自然保護區(qū)的保護優(yōu)先，與區(qū)域內(nèi)貧困人口的扶貧開發(fā)和脫貧要求產(chǎn)生了很大矛盾，大大增加了地方工作的壓力，也給保護區(qū)的未來長遠發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二、從國家和地方兩個層面完善管理機制1．國家層面(1)深化體制機制改革。根據(jù)2018年國務(wù)院機構(gòu)改革方案，各部門“三定方案”已確定。建議盡快推動自然保護區(qū)管理體制機制改革，各類自然保護區(qū)由國家林業(yè)草原局牽頭統(tǒng)一管理，由生態(tài)環(huán)境部負責(zé)監(jiān)督執(zhí)法。(2)積極推動立法工作。抓緊開展生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件的全面清理工作，對不符合不銜接不適應(yīng)中央精神、時代要求、法律規(guī)定的，應(yīng)及時廢止或修改。在自然保護區(qū)立法的大框架下，對《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行全面修訂，對不適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)或涉及自然保護區(qū)有保護空缺的相關(guān)法律法規(guī)進行廢改立，并與其他相關(guān)法律、法規(guī)有效銜接。(3)嚴格自然保護區(qū)監(jiān)督管理和執(zhí)法。加強涉及自然保護區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴肅查處各類違法行為。繼續(xù)以“天地一體化”的遙感監(jiān)測管控體系和完善的政策法規(guī)體系為手段，持續(xù)深入開展“綠盾”專項行動，提高監(jiān)管和執(zhí)法能力，為國土空間生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升提供堅實保障。(4)優(yōu)化自然保護區(qū)空間布局。依法依規(guī)、科學(xué)合理調(diào)整自然保護區(qū)，解決歷史遺留問題，避免“帶病”調(diào)整，確保全國自然保護區(qū)總體面積不減少、功能不降低。(5)科學(xué)合理劃分自然保護區(qū)功能分區(qū)。根據(jù)管理目標修訂完善自然保護區(qū)的科學(xué)分區(qū)、分類管理制度，切實強化對自然保護區(qū)的保護和管理。(6)強化自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。完善自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間布局，加快推動建立以國家公園為主體的自然保護區(qū)體系，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護力度，全面提高自然保護區(qū)管理系統(tǒng)化、精細化、信息化水平。(7)建立健全自然保護區(qū)生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付機制。建議盡快制定生態(tài)環(huán)境補償條例，使當前分散于各領(lǐng)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補償性政策文件統(tǒng)一為國家級別的綜合性法律規(guī)章制度。推動跨部門、跨行政區(qū)域、跨流域的生態(tài)補償機制，讓需要大力保護的地方做到嚴格保護，讓因保護生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域生活水平不降低、脫貧攻堅任務(wù)不受阻。(8)完善自然保護區(qū)劃定、晉升方式。根據(jù)近兩年的情況來看，申請晉升國家級自然保護區(qū)的數(shù)量越來越少，再加上新形勢下自然保護區(qū)的嚴格監(jiān)督執(zhí)法，今后各地申請晉升國家級自然保護區(qū)的積極性會更低。為了避免保護空缺，建議成立專家委員會向國家和地方提出建議，將確實需要保護的區(qū)域劃建為新的保護區(qū)，或者提高保護級別。2．地方層面(1)進一步提高政治站位。各地黨委政府、有關(guān)部門和自然保護區(qū)管理機構(gòu)要進一步提高生態(tài)保護意識，避免違規(guī)撤銷、調(diào)整自然保護區(qū)，嚴格限制涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，做到“不欠新賬，快還舊賬”。(2)加快做好自然保護區(qū)的生態(tài)修復(fù)。部分自然保護區(qū)存在違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動和歷史遺留問題，已對自然保護區(qū)的生境造成了不同程度破壞，需要盡快開展生態(tài)恢復(fù)，但應(yīng)因地制宜、以自然恢復(fù)為主，避免不當?shù)?/span>人工干預(yù)對生境造成二次破壞。(3)全面落實勘界立標，明晰自然資源產(chǎn)權(quán)。盡快完善自然保護區(qū)土地用途和權(quán)屬的劃定，在補充完善埋設(shè)界碑界樁的同時，研究劃定自然保護區(qū)界線。如湖北南河國家級自然保護區(qū)創(chuàng)新管理方式，在進出保護區(qū)的道路上劃定保護區(qū)邊界線，并在地面標注明顯的文字提示。(4)加強社區(qū)共建。各級黨委政府和有關(guān)單位應(yīng)積極引導(dǎo)周邊社區(qū)綠色發(fā)展，優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，積極宣傳生態(tài)產(chǎn)品并提升其附加值。(5)加強自然保護區(qū)的建設(shè)管理。地方政府在資金安排、人員編制等方面應(yīng)給予自然保護區(qū)更多支持，科學(xué)優(yōu)化其功能分區(qū)，補充完善其空間布局。我國的自然保護區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過了搶救性建立、數(shù)量和面積快速增長的階段，現(xiàn)階段應(yīng)加強科學(xué)調(diào)整和嚴格管理。相信在社會各界的共同努力下，未來我國以國家公園為主體的自然保護區(qū)體系建設(shè)必將取得輝煌成績，自然保護區(qū)作為推進生態(tài)文明、構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國的重要載體將長期發(fā)揮積極作用。(來源于《光明日報》，作者羅建武、全占軍，有刪改)教材P93思考3個類別9個類型，可結(jié)合教材表3－3－1分析。教材P96閱讀(下)在國家層面，一是深化體制機制改革，盡快推動自然保護區(qū)管理體制機制改革；二是積極推動立法工作，在自然保護地立法的大框架下，對《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行全面修訂；三是嚴格自然保護區(qū)監(jiān)督管理和執(zhí)法；四是優(yōu)化自然保護區(qū)空間布局；五是科學(xué)合理劃分自然保護區(qū)功能分區(qū)；六是強化自然保護區(qū)的建設(shè)和管理；七是建立健全自然保護區(qū)生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付機制；八是完善自然保護區(qū)劃定、晉升方式。教材P97思考在查干湖自然保護區(qū)內(nèi)進行分區(qū)，不僅能保護生物資源，而且可以使保護區(qū)成為教育、科研、生產(chǎn)、旅游等多種目的相結(jié)合的場所，為社會創(chuàng)造財富。教材P97～98活動加強污染防治，恢復(fù)漁業(yè)資源，切實保護水深20米以內(nèi)淺海域重要海洋生物繁育場，促進漁業(yè)水域環(huán)境改善和漁業(yè)資源恢復(fù)。教材P98～99閱讀首先，生態(tài)安全提供了人類生存發(fā)展的基本條件。維護生態(tài)安全就是維護人類生命支撐系統(tǒng)的安全。其次，生態(tài)安全是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須守護好生態(tài)環(huán)境底線，轉(zhuǎn)變以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價的發(fā)展方式。第三，生態(tài)安全是社會穩(wěn)定的堅固基石。第四，生態(tài)安全是資源安全的重要組成部分。教材P99～100活動體現(xiàn)了保護生物多樣性的價值。教材P100思考可以培養(yǎng)公眾環(huán)境保護意識，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。教材P100～101閱讀自然保護區(qū)開展的旅游，不同于大眾旅游，必須是以保護為前提、以宣傳自然生態(tài)和教育公眾為宗旨、以提高公眾環(huán)境保護意識為目的、以帶動地方經(jīng)濟、提高當?shù)鼐用裎幕刭|(zhì)為己任的生態(tài)旅游，應(yīng)嚴格規(guī)范生態(tài)旅游中的基本建設(shè)、宣傳方式、旅游接待和服務(wù)。教材P102思考1．措施：一是組建三江源國家公園管理局，對三個園區(qū)所涉及4個縣進行部門改革，實現(xiàn)了集中統(tǒng)一和高效管理；二是重點實施三江源生態(tài)保護建設(shè)工程、保護監(jiān)測設(shè)施、科普教育服務(wù)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等23個支撐三江源國家公園建設(shè)的項目，構(gòu)建“點成線、網(wǎng)成面”的管護體系；三是充分調(diào)動當?shù)啬撩袢罕妳⑴c三江源國家公園建設(shè)的積極性，設(shè)立了“一戶一崗”的生態(tài)管護公益崗位，廣大農(nóng)牧民由過去的自然索取者轉(zhuǎn)向自然守護者；四是堅持開放建園理念，與科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織開展廣泛合作交流，為他們參與國家公園建設(shè)提供各種有效、暢通的渠道，形成共建國家公園的合力。2．意義：是加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重要舉措，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的具體實踐，也是我國未來自然生態(tài)保護的重要方向。教材P102～103作業(yè)題1．圖中動物是藏羚羊?？煽晌骼锖０?/span>5 000 m左右，氣候干燥寒冷，冰川和多年凍土廣布，嚴重缺氧和缺淡水，紫外線強烈，環(huán)境險惡，生態(tài)環(huán)境脆弱。夏季氣溫高雖然是適合旅游的季節(jié)，但是這里惡劣的環(huán)境條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境，不適合自駕游穿越可可西里；自駕游很容易出現(xiàn)安全事故和破壞當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。2．(1)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類中的內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型。(2)濕地面積減少。(3)拆除保護區(qū)內(nèi)的非法建筑，收回被非法侵占的土地，引水灌溉恢復(fù)濕地。(4)注意保護濕地資源及其他生物資源，防止污染和生態(tài)破壞。青銅峽庫區(qū)濕地自然保護區(qū)具有特殊的生態(tài)功能。在青銅峽庫區(qū)濕地開發(fā)旅游資源，應(yīng)以保護為前提，在保護庫區(qū)濕地自然本底的基礎(chǔ)上開發(fā)，在開發(fā)過程中注意保護濕地資源、生物資源，防止污染和生態(tài)破壞。3．(1)我國自然保護區(qū)出現(xiàn)了下列問題：在自然保護區(qū)內(nèi)采礦(石)、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地以及在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)、水電開發(fā)等，這些問題已嚴重威脅我國生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展，開展“綠盾”行動已勢在必行。(2)保護區(qū)開發(fā)必須以保護為前提，在保護的基礎(chǔ)上開發(fā)，做到保護和開發(fā)相結(jié)合，以保護為主；要符合可持續(xù)發(fā)展的原則，建設(shè)項目符合自然客觀規(guī)律和生態(tài)環(huán)境保護的要求，不以犧牲環(huán)境質(zhì)量和自然生物資源為代價；生態(tài)建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，協(xié)調(diào)好保護與合理利用的關(guān)系。 

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第三節(jié) 自然保護區(qū)與生態(tài)安全

版本： 中圖版 (2019)

年級： 選擇性必修3 資源、環(huán)境與國家安全

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