結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響。
【學習目標】
1.結(jié)合資料，說出污染物跨境轉(zhuǎn)移的含義和分類，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要形式、原因及影響。
2.運用資料，說明國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
3.結(jié)合實例，說明我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
【教學重難點】
重點：1.污染物跨境轉(zhuǎn)移的含義、分類、主要形式、原因及影響。
2.說明國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
3說明我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
難點：1.說明國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
2.說明我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。
【教學方法】
小組合作探究、多媒體輔助教學。
【教學過程】
新課導(dǎo)入:
多媒體展示意大利公司將有害廢物運至尼日利亞的材料，分析意大利公司要將有害廢物“千里迢迢”地運往非洲的尼日利亞的原因。從而引入本節(jié)課內(nèi)容——污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全。
新課學習:
一、污染物跨境轉(zhuǎn)移
閱讀課本內(nèi)容，完成污染物跨境轉(zhuǎn)移含義的初步學習。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資源、技術(shù)、信息、資本和勞動力等生產(chǎn)要素的跨境流動日趨頻繁。一些經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響和污染不再只局限于一個國家的行政管轄范圍內(nèi)，而是逐漸演化成區(qū)域性甚至全球性的環(huán)境問題。
1.含義
污染物跨境轉(zhuǎn)移是指一個國家或地區(qū)向境外輸出污染物，將本國產(chǎn)生的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給他國，從而少承擔或不承擔環(huán)境損害和環(huán)境治理責任的社會行為。
2.形式
污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式主要有兩種：
一種是污染物通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進行轉(zhuǎn)移，如大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等。另一種是污染物通過人為的方式進行轉(zhuǎn)移，如污染物的直接出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為。

活動探究：閱讀下列材料，完成相關(guān)任務(wù)。
酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。
說出酸雨的形成過程及其危害。
參考答案：
（1）形成過程：當燒煤的煙囪排放出的二氧化硫等酸性氣體，或汽車排放出來的氮氧化物等氣體進入大氣；雨、雪等在形成和降落過程中，吸收并溶解了空氣中的二氧化硫、氮氧化物等物質(zhì)，形成了pH值低于5.6的酸性降水。
（2）危害：①腐蝕建筑物和工業(yè)設(shè)備；②破壞露天的文物古跡；③損壞植物葉面，導(dǎo)致森林死亡；④使湖泊中魚蝦死亡；⑤破壞土壤成分，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至死亡；⑥飲用酸化的地下水，對人體有害。
3.原因
國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，在環(huán)境保護和污染控制領(lǐng)域的制度建設(shè)、市場監(jiān)管、治理成本和公眾參與等方面都存在差距是導(dǎo)致污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的根本原因。
4.方向
污染物主要從發(fā)達的工業(yè)化國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這包括了污染物的直接輸出，以及伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的污染物間接輸出。
5.影響
輸出國：污染物跨境轉(zhuǎn)移減少了輸出國的資源損耗和污染物排放，降低了廢棄物的處置成本，緩解了國內(nèi)的公眾輿論壓力。
污染接受國：使環(huán)境安全和公眾健康受損。
二、國際合作應(yīng)對污染物的跨境轉(zhuǎn)移
1.國際應(yīng)對措施
污染物的跨境轉(zhuǎn)移，是全球經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的一個焦點問題，其實質(zhì)是污染后果和治理責任的跨境轉(zhuǎn)移。作為全球首部規(guī)范危險廢物越境轉(zhuǎn)移的國際公約——《巴塞爾公約》遵循“共同但有區(qū)別的責任” 原則，為實現(xiàn)國與國之間的有效合作提供了基本的制度保障。
（1）禁止發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢物，各國需要把危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度，并采用最有利于環(huán)境保護的方式就地儲存和處理。
（2）如果出于環(huán)保考慮確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物，出口國必須事先向進口國和有關(guān)國家通報廢物的數(shù)量及性質(zhì)；越境轉(zhuǎn)移危險廢物時，出口國必須持有進口國政府的書面批準書。
（3）發(fā)達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓等多種途徑加強與發(fā)展中國家的合作。
2.我國應(yīng)對措施
我國在促進經(jīng)濟增長，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，不可避免地面臨著污染物跨境轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染問題。為了防范國家生態(tài)環(huán)境安全的系統(tǒng)性風險，需要從法律、經(jīng)濟、技術(shù)、國際合作和公眾參與等多個維度制定綜合性的應(yīng)對措施。
（1）積極參與國際合作，維護我國的發(fā)展權(quán)和環(huán)保權(quán)。
（2）制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度。
（3）加大環(huán)境監(jiān)管力度，增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本。
（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外招商引資的方向，提高產(chǎn)業(yè)準入的環(huán)境門檻，嚴禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入。
（5）提高和完善環(huán)境標準體系，確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)。
活動探究：閱讀下列材料，完成相關(guān)任務(wù)。
萊茵河是歐洲西部一條國際性河流，發(fā)源于瑞士境內(nèi)阿爾卑斯山北麓，流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國和荷蘭，在荷蘭鹿特丹附近注入北海，全長1320千米。
第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著歐洲的重建與振興，萊茵河逐漸成為沿岸國家主要的經(jīng)濟命脈，沿岸工廠和城鎮(zhèn)密集，大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水直接排入河中到了20世紀70年代，萊茵河被稱為“歐洲的下水道”，水質(zhì)惡化，兩岸的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
1986年，瑞士一家化工廠著火，大量化學原料注入萊茵河，引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災(zāi)難。這起事故促成沿岸各國聯(lián)合實施“萊茵河生態(tài)系統(tǒng)整體恢復(fù)計劃”。2000年，沿岸各國又實施了《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》，進一步改善沿岸的防洪系統(tǒng)、河流水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。經(jīng)過綜合治理，萊茵河河水清澈，兩岸景觀秀美迷人。
借鑒萊茵河治理的經(jīng)驗，討論如何從法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟技術(shù)、國際合作、公眾參與等方面控制污染物的跨境轉(zhuǎn)移。
參考答案：
法律法規(guī)：建立健全法律法規(guī)；
產(chǎn)業(yè)政策：控制污水排放，建設(shè)污水處理廠；
經(jīng)濟技術(shù)：研發(fā)減排和污水處理技術(shù)；
國際合作：加強國際合作，共同治理；
公眾參與：提高人們環(huán)保意識；加強公眾參與等。
課堂練習:
見課件。
課堂小結(jié):
本節(jié)課是選擇性必修三《資源、環(huán)境與國家安全》第三章第三節(jié)內(nèi)容，主要內(nèi)容是污染物跨境轉(zhuǎn)移的含義、分類、主要形式、原因及影響，以及國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的措施。本節(jié)課要求結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響。
作業(yè)布置：
完成配套課后練習。
【板書設(shè)計】
【教學反思】
本節(jié)課主要學習污染跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全，重點內(nèi)容是污染物跨境轉(zhuǎn)移的含義、分類、主要形式、原因及影響；說明國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施，以及我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施。第一部分，結(jié)合具體案例，學習污染物跨境轉(zhuǎn)移的含義、分類、主要形式、原因及影響，較容易理解與掌握。第二部分內(nèi)容，通過閱讀材料、合作探究等，說明國際合作應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施，以及我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施，對學生思維過程要求較高，需結(jié)合具體案例、圖文資料，輔助學習。

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第三節(jié) 污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全

版本： 湘教版 (2019)

年級： 選擇性必修3 資源、環(huán)境與國家安全

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