目標(biāo)導(dǎo)航
知識精講
知識點01 保障資源領(lǐng)域國家安全
1.目的：保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的資源能持續(xù)、可靠和有效地供給，其中__________的開發(fā)、__________和__________尤為重要。
2.主要措施
（1）有效管控戰(zhàn)略資源的__________。
（2）加強(qiáng)戰(zhàn)略資源__________。
制定戰(zhàn)略資源儲備政策，需要根據(jù)本國戰(zhàn)略資源的__________，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的__________及其__________。
（3）完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施。
世界主要能源進(jìn)口國為保障石油運輸安全，采取的措施：
①____________________
②____________________
③____________________
限時思考
目前,改善我國能源現(xiàn)狀的可行性措施是( )
A.限制石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展 B.以煤炭代替石油,提高能源自給率
C.積極拓寬石油進(jìn)口渠道 D.以新能源全面替代常規(guī)能源
【答案】C
【解析】改善我國能源現(xiàn)狀的可行性措施主要是拓寬進(jìn)口渠道,開發(fā)新能源,但新能源全面替代常規(guī)能源并不現(xiàn)實。
知識點02 保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全
1.目標(biāo)：保障人民賴以生存發(fā)展的__________、水、__________等自然條件不受威脅和破壞。
2.主要措施
（1）劃定__________。
生態(tài)保護(hù)紅線所圈定的空間范圍是具有重要__________、必須強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域。在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域，不能進(jìn)行大規(guī)模的__________和__________。
（2）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險的__________和__________。
風(fēng)險預(yù)警是通過對風(fēng)險信息的分析、推斷，發(fā)布具有__________的信息以及相關(guān)的__________。風(fēng)險防控是根據(jù)風(fēng)險預(yù)警的結(jié)果，采取相應(yīng)的__________，以提升應(yīng)急響應(yīng)水平和風(fēng)險規(guī)避水平。
（3）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，建立系統(tǒng)、嚴(yán)格和規(guī)范的__________，是妥善處置突發(fā)環(huán)境問題的基礎(chǔ)。
限時思考
生態(tài)保護(hù)紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域。下表為某年南京市部分生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域面積統(tǒng)計表。據(jù)此完成下面小題。
1．下列關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線的敘述，正確的是（ ）
A．生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域內(nèi)不能進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)活動
B．劃定生態(tài)保護(hù)紅線的主要目的是劃定城市邊界
C．生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域決定南京環(huán)境承載力
D．劃定生態(tài)保護(hù)紅線將阻礙南京城市面積擴(kuò)大
2．劃定生態(tài)保護(hù)紅線對南京城市環(huán)境的影響是（ ）
A．調(diào)節(jié)城市氣候，擴(kuò)大晝夜溫差 B．影響城市水循環(huán)，地表徑流增多
C．保護(hù)生物多樣性，改變植被類型 D．提高環(huán)境自凈能力
【答案】1．A 2．D
【分析】1．從材料中得知，生態(tài)保護(hù)紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域，因此生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域不能進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)活動，A項正確。劃定生態(tài)保護(hù)紅線的主要目的是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，B項錯誤。環(huán)境承載力不僅受資源、環(huán)境影響，還受科技水平、地區(qū)開放程度等影響，C項錯誤。劃定生態(tài)保護(hù)紅線將有利于南京市的發(fā)展，對阻礙城市面積擴(kuò)大影響不大，D項錯誤。故選A。
2．由所學(xué)知識可知，劃定生態(tài)保護(hù)紅線有利于改善南京生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)城市氣候，減小晝夜溫差，A項錯誤。生態(tài)環(huán)境改善，植被覆蓋率提高，地表徑流減少，B項錯誤。生態(tài)環(huán)境改善，生物多樣性增加，環(huán)境自凈能力提高，但不一定會改變植被類型，C項錯誤、D項正確。故選D。
知識點03 推動公眾參與
(1)推動公眾履行相關(guān)__________
許多國家都制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對公眾參與環(huán)境保護(hù)作出規(guī)定，明確提出保護(hù)環(huán)境是公民的__________，要求每個公民認(rèn)真履行相關(guān)法律義務(wù)，并將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識轉(zhuǎn)化到日常行為中，用__________和相關(guān)制度來規(guī)范自己的行為。
(2)培養(yǎng)公眾的__________
通過__________，使公眾認(rèn)識節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是每一個人不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，資源、環(huán)境法律和政策才能得以順利實施，維護(hù)資源、環(huán)境領(lǐng)域__________才能變成每個人的自覺行動。
(3)推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的__________
采取有效措施，保障公眾依法享有__________、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的__________。
限時思考
螞蟻森林是支付寶客戶端為首期“碳賬戶”設(shè)計的一款公益行動,螞蟻森林產(chǎn)品是目前全球規(guī)模最大的碳市場產(chǎn)品。用戶在支付寶上完成相應(yīng)操作,即可獲得“綠色能量”,收集“綠色能量”到一定數(shù)額以后可以種下一顆虛擬的“樹”,用戶每種下一顆虛擬的樹,民間環(huán)境保護(hù)組織(NGO)將會在我國一些地區(qū)的沙漠里種下一顆真實的樹。目前螞蟻森林和慈善基金阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會合作,將在內(nèi)蒙古阿拉善左旗的沙漠地帶種植超1億株梭梭樹(如下圖)。
結(jié)合材料列舉兩條公眾參與環(huán)境保護(hù)的措施。（4分）
【答案】民間環(huán)境保護(hù)組織：與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù);環(huán)境生態(tài)的教育與研究;協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策;監(jiān)督企業(yè)的行為。個人:積極參與;綠色消費。
歸納提升
1.國家石油儲備基地
選址的一般原則：儲備費用最低；安全可靠程度最高；地質(zhì)地理條件最合適；儲存和分配石油的運輸條件最便利。其中相對重要的是后兩條，因為合適的地質(zhì)地理條件不僅可以降低儲備成本，還可以提高安全可靠的程度。石油儲備的主要目標(biāo)是在進(jìn)口原油中斷時，能迅速把石油儲備供應(yīng)給煉油廠，為此，儲備基地是否有方便的儲、運條件至關(guān)重要。
儲備的方式：目前國內(nèi)外采用的方式主要有陸上儲罐、海上儲罐、地下儲罐、地下鹽穴、地下坑道等。陸上儲罐、海上儲罐的優(yōu)點是不受地質(zhì)條件限制，缺點是投資大，具有較高的安全隱患；地下儲罐是利用埋在地下的儲罐儲存，優(yōu)點是基建時間短，對地質(zhì)條件要求較低，缺點是成本高，占地較多；地下坑道儲備一般是利用采礦留下的廢棄坑道或者直接建造巖洞，用水泥加固四周后進(jìn)行儲備，其主要缺點是需要清除大量的巖石；鹽穴地下石油儲備是利用水溶開采方式在地下鹽丘或者鹽層內(nèi)形成較大的地下空間，用以儲存石油，該方法優(yōu)點是安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)。
2.生態(tài)保護(hù)紅線
劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國家生態(tài)安全的需要。只有劃定生態(tài)保護(hù)紅線，按照生態(tài)系統(tǒng)完整性原則和主體功能區(qū)定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，理順保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，改善和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，才能構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能穩(wěn)定的生態(tài)安全格局，從而維護(hù)國家生態(tài)安全。劃定生態(tài)保護(hù)紅線是不斷改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將環(huán)境污染控制、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險防范有機(jī)銜接起來，才能確保環(huán)境質(zhì)量不降級并逐步得到改善，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。劃定生態(tài)保護(hù)紅線有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線，引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)各類資源集約節(jié)約利用，對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持能力具有極為重要的意義。
3. 提高公眾環(huán)保意識具體措施
(1)加大宣傳教育力度，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加強(qiáng)素質(zhì)教育，把養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣作為一門“功課”落實到日常生活和行動之中，在潛移默化中增強(qiáng)自身的節(jié)約意識和整體素質(zhì)。
(2)建立全面詳細(xì)的公眾參與法規(guī)體系。加強(qiáng)對公眾參與的規(guī)范化指導(dǎo)。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)公眾參與的國際交流。通過各類形式、注重實效的國際交流，不但可以掌握更多國際最新動態(tài)、先進(jìn)做法，也可以得到許多重要的啟發(fā)，對于進(jìn)一步推動我國公眾參與取得實效大有裨益。
思考探究：
閱讀材料,完成下列各題。
材料一 夏季,城市的大街小巷都分布著羊肉串的燒烤攤點,木炭火把路邊的綠化樹都烤焦了,讓人不禁聯(lián)想到“煮豆燃豆萁,豆在釜中泣”的詩句。
材料二 漫畫《我們僅僅是在吃“燒烤”嗎?》。
材料三 每年世界環(huán)境日的時候,環(huán)保志愿者們都走向街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳活動。一些人僅對活動派發(fā)的禮品感興趣,對環(huán)保知識卻很少問津。部分行人將志愿者們派發(fā)的宣傳單隨意亂扔,充分顯示了這些人對環(huán)保知識的冷漠。
(1)材料反映的共同問題是什么?
(2)木炭火烤焦了綠化樹帶來的環(huán)境問題有哪些?
(3)公眾參與環(huán)保的基本態(tài)度應(yīng)該是怎樣的?
(4)作為一名中學(xué)生,我們在參與環(huán)保的活動中,應(yīng)抵制哪些不良行為?
【答案】1.我國環(huán)境保護(hù)中,公眾參與意識淡薄,環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。
2.城市綠化樹遭到嚴(yán)重破壞,降低了樹木的環(huán)境效益,其吸煙滯塵、凈化空氣、減弱噪聲、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候的作用減弱,導(dǎo)致城市環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
3.愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境
4.①隨地吐痰,隨意向周圍環(huán)境投放廢棄物;②購買使用一次性商品;③浪費水、電、紙張等;④踐踏草坪,亂吃野味、燒烤等;⑤在風(fēng)景區(qū)亂涂亂畫;⑥在公共場所大聲喧嘩;⑦亂砍濫伐林木等不良行為。
隨堂測試
我國于2018年1月1日施行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。遼寧、吉林、安徽和新疆等地明確應(yīng)納大氣污染物和水污染物適用稅額按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》確定的最低限額征收，而北京、天津、河北等地普遍對大氣污染物和水污染物執(zhí)行較高的適用稅額。據(jù)此完成下面小題。
1．京津冀等地執(zhí)行較高的大氣污染物和水污染物稅額的主要原因是（ ）
A．排污總量大B．環(huán)境壓力大
C．環(huán)境容量大D．經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)
2．征收環(huán)境保護(hù)稅對我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義是（ ）
A．降低企業(yè)成本B．增加政府稅收C．減少原料投入D．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
【答案】1．B 2．D
【分析】1．京津冀等地的環(huán)境壓力大，且環(huán)境容量小，執(zhí)行較高的稅額可以有效減少污染物的排放，B項正確，C項錯誤；京津面積小，排污總量不是最大，A項錯誤；經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)不是執(zhí)行較高環(huán)保稅額的主要依據(jù)，D項錯誤。故選B。
2．征收環(huán)境保護(hù)稅會增加企業(yè)成本，A項錯誤。增加政府稅收不是對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義，B項錯誤。征收環(huán)境保護(hù)稅對原料投入沒有直接影響，C項錯誤。征收環(huán)境保護(hù)稅可以促使企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，D項正確。故選D。
針對餐飲和糧食浪費現(xiàn)象，很多國家通過多種措施引導(dǎo)民眾形成健康文明的消費和生活習(xí)慣。新加坡人口約為570萬，食物垃圾是新加坡最大的垃圾來源之一，過去10年間增長了約20%。據(jù)統(tǒng)計，2019年新加坡產(chǎn)生食物垃圾7.44億公斤，本地家庭每天所丟棄的垃圾中，約一半是廚余垃圾。下圖示意新加坡位置。據(jù)此完成下面小題。
3．餐飲和糧食浪費對新加坡的主要影響有（ ）
①加劇糧食短缺狀況，需要進(jìn)口更多糧食②生態(tài)環(huán)境趨于惡化，導(dǎo)致生活質(zhì)量下降
③導(dǎo)致食品價格上漲，增加家庭消費支出④增加垃圾處理設(shè)施，加劇用地緊張狀況
A．①③B．①④C．②③D．②④
4．針對餐飲和糧食浪費現(xiàn)象，新加坡應(yīng)采取的有效措施有（ ）
A．制定相關(guān)法規(guī)，限制食品消費B．加大科技投入，提高糧食產(chǎn)量
C．?dāng)U大農(nóng)業(yè)規(guī)模，保障糧食供給D．加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)約意識
【答案】3．B 4．D
【解析】3．餐飲和糧食浪費①加劇糧食短缺狀況，新加坡人多地少，農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口，浪費導(dǎo)致需要進(jìn)口更多糧食，①正確。②新加坡科技發(fā)達(dá)，垃圾處理能力較強(qiáng)，廚余垃圾處理難度較小，不會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境趨于惡化，導(dǎo)致生活質(zhì)量下降，②錯誤。③食品價格是由食品供應(yīng)市場決定的，在供應(yīng)充足的情況下，生活習(xí)慣不一定影響食品價格上漲，增加家庭消費支出，③錯誤。④垃圾增多會增加垃圾處理設(shè)施，加劇用地緊張狀況，④正確。綜合分析，B正確。故選B。
4．制定相關(guān)法規(guī)，限制食品消費不利于居民生活水平的提高，A錯誤。新加坡國土面積狹小，耕地少，加大科技投人或擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，糧食產(chǎn)量提高有限，不能從根本上解決，BC錯誤。加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)約意識可以減少糧食浪費，D正確。故選D。
2016年5月，國土資源部宣布，全國106個重點城市中已有89個城市周邊劃定永久基本農(nóng)田。國家土地督察機(jī)構(gòu)將就此展開專項督察，并重點關(guān)注其他城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定，以確保耕地紅線，制止各地城市不斷“攤大餅”式的擴(kuò)張。
據(jù)此完成下面小題。
5．在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因是（ ）
A．城市建設(shè)占用大量耕地B．農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞
C．我國低產(chǎn)農(nóng)田急劇減少D．糧食總產(chǎn)量逐年下降
6．確保耕地紅線的重要意義是（ ）
A．解決低收入家庭的基本生活問題B．控制城市規(guī)模，降低服務(wù)等級
C．保障糧食安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境D．改善耕地質(zhì)量，提高土壤肥力
7．城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措，對我國城市建設(shè)的有利影響是（ ）
A．城市用地集約化，分散城市布局，遏制大城市病
B．有效疏散大城市人口，減少城市住房壓力
C．將重化企業(yè)搬遷于城市邊緣，防止城市環(huán)境污染
D．抑制房價，降低門檻，吸引農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工
【答案】5．A 6．C 7．A
【解析】5．城市建設(shè)占用大量的優(yōu)質(zhì)耕地，使我國中高產(chǎn)農(nóng)田急劇減少是在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因。選項A正確。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、我國低產(chǎn)農(nóng)田急劇減少不是劃定永久基本農(nóng)田的原因，B、C錯。目前糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定，D錯。故選A。
6．確保耕地紅線的重要意義應(yīng)是保障糧食安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。選項C正確。與解決低收入家庭的基本生活問題無關(guān)，A錯。有利于控制城市規(guī)模，不會降低服務(wù)等級，B錯。對改善耕地質(zhì)量，提高土壤肥力影響不大，D錯。故選C。
7．城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措，勢必促使城市用地的集約化，防止城市發(fā)展的“攤大餅”現(xiàn)象，緩解大城市病，選項A正確。不能疏散大城市人口，B錯。與將重化工企業(yè)搬遷到城市邊緣無關(guān)，C錯。城市面積擴(kuò)大受限，房價可能更高，不能抑制房價，D錯。故選A。
能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指各類能源的生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的比例。能源消費結(jié)構(gòu)是指各類能源的消費量占能源消費總量的比例。讀我國煤炭和石油生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)差變化示意圖，回答下面小題。
8．該圖說明我國( )
A．煤炭在能源消費構(gòu)成中的比重不斷增大B．石油的供需缺口不斷加大
C．煤炭和石油的生產(chǎn)量同步增長D．我國富煤少油的能源狀況得到改善
9．目前，改善我國能源現(xiàn)狀的可行性措施是( )
A．限制石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展B．以煤炭代替石油，提高能源自給率
C．積極拓寬石油進(jìn)口渠道D．以新能源全面替代常規(guī)能源
【答案】8．B 9．C
【解析】8．圖中看出，煤炭生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)差不斷上升而且1997年以后為正值，所以煤炭生產(chǎn)量大于消費量，石油生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)差不斷下降，1993年以后為負(fù)值，所以石油生產(chǎn)量小于消費量，排除C、D；煤炭的產(chǎn)量在上升，但消費量下降，排除A；石油生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)差不斷下降，石油生產(chǎn)量小于消費量，供不應(yīng)求，故B。
9．上題得出，石油生產(chǎn)量小于消費量，供不應(yīng)求，必須積極開拓石油進(jìn)口渠道，實現(xiàn)進(jìn)口的多元化，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油的需求，故選C。選項A、D不符合我國目前的實際情況，對于B選項，煤炭的污染大，我國也在積極提高石油的消費比重，與我國的政策不符，排除B。
課程標(biāo)準(zhǔn)
素養(yǎng)目標(biāo)
任務(wù)設(shè)定
舉例說明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全的影響。
1.結(jié)合實例，說明資源領(lǐng)域政策、措施與國家安全的關(guān)系。
2.結(jié)合實例，說明環(huán)境領(lǐng)域政策、措施與國家安全的關(guān)系。
3.結(jié)合實例，說明推動公眾參與解決資源環(huán)境問題的主要途徑。
1.保障資源領(lǐng)域國家安全的有效措施。
2.我國的石油儲備制度。
3.保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全的有效措施。
4.保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全中推動公眾參與的具體措施。
類型
總面積/km2
類型
總面積/km2
風(fēng)景名勝區(qū)
373.16
生態(tài)綠地
134.70
洪水調(diào)蓄區(qū)
32.61
飲用水水源保護(hù)區(qū)
221.85
森林公園
211.30
重要濕地
127.42
課 堂 速 記
1.保障資源領(lǐng)域的國家安全，其中戰(zhàn)略資源的開發(fā)儲備和運輸尤為重要。
2.有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源儲備，完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施是保障資源領(lǐng)域國家安全的重要措施。
3.人類可以通過制定相關(guān)政策，采取有效措施，解決所面臨的資源和環(huán)境問題。
4.保障環(huán)境領(lǐng)域，國家安全主要做好以下工作：劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
5.推動公眾參與資源和環(huán)境保護(hù)行動主要從以下幾個方面：通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，推動公眾履行相關(guān)法律義務(wù)；通過宣傳教育，培養(yǎng)公眾的環(huán)境意識；通過采取各種有效措施，推動公眾參與資源、環(huán)境事物的社會監(jiān)督。

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高中地理人教版 (2019)選擇性必修3 資源、環(huán)境與國家安全電子課本

第二節(jié) 國家戰(zhàn)略與政策

版本： 人教版 (2019)

年級： 選擇性必修3 資源、環(huán)境與國家安全

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