第二單元 遼宋夏金元時(shí)期：民族關(guān)系發(fā)展和社會(huì)變化 第8課 北宋的政治
◎課標(biāo)：了解北宋強(qiáng)化中央集權(quán)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的歷史進(jìn)程。
1.通過北宋的建立與統(tǒng)一等史實(shí)，認(rèn)識(shí)到北宋結(jié)束了中原和南方的分裂割據(jù)局面，順應(yīng)了中國(guó)古代歷史發(fā)展的總體趨勢(shì)。(時(shí)空觀念、唯物史觀、家國(guó)情懷)2.了解宋太祖強(qiáng)化中央集權(quán)的措施，認(rèn)識(shí)中國(guó)古代中央集權(quán)制度的不斷完善。(史料實(shí)證、歷史解釋)3.認(rèn)識(shí)宋朝崇文抑武的政策，辯證分析其利弊。(唯物史觀、歷史解釋)4.知道王安石變法的內(nèi)容及其影響，體會(huì)改革的曲折和艱辛，充分認(rèn)識(shí)革新圖強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛的根本。(唯物史觀、歷史解釋)
顯德七年（960）年正月初一，傳北方契丹、北漢合兵入侵，正月初三，趙匡胤帶兵征討。是日晚，行距開封東北40里的陳橋驛，為（被）士兵黃袍加身?！端问贰ぬ婕o(jì)》
旋即回京，逼恭帝退位。建立宋朝（趙匡胤曾為歸德軍節(jié)度使，在宋州，今商丘），改元建隆。——《宋史·太祖紀(jì)》
先南后北，陸續(xù)消滅南唐等割據(jù)政權(quán)。979年，結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面。
“自唐季以來,數(shù)十年間, 帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂炭,其何故也? ……”普曰：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已矣。今欲治之，唯稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！薄端问贰ぬ婕o(jì)》
武將權(quán)重，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)
崇文抑武，強(qiáng)化中央集權(quán)
二、強(qiáng)化中央集權(quán)的措施
（一）軍事上——集中軍權(quán)
解除禁軍高級(jí)將領(lǐng)的兵權(quán)
任用文臣管理軍務(wù)，統(tǒng)調(diào)分離
使禁軍將領(lǐng)有握兵權(quán)而無發(fā)兵權(quán)
經(jīng)常調(diào)換軍隊(duì)將領(lǐng)，定期換防
切斷將領(lǐng)與士兵同地方的聯(lián)系，使兵不識(shí)將，將不專兵
影響：集中了軍權(quán)，加強(qiáng)了皇帝和中央的權(quán)力
（二）政治上——集中行政權(quán)
如此一來，宰相的權(quán)力比先前大為縮小，沒有了軍權(quán)、財(cái)權(quán)…三權(quán)分離，各不相知，一切都要通過皇帝。與此同時(shí)，又提高御史臺(tái)、諫院等監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利和地位…迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺(tái)諫官。 ——樊樹志《國(guó)史十六講》
積極：利于加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)，緩解了皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾；消極：中央權(quán)力過于分散，各部門間互不了解，政府效率低下。
分化事權(quán)，分割宰相的權(quán)力
加強(qiáng)對(duì)地方的統(tǒng)治，吸取五代武將控制地方的教訓(xùn)
派文臣擔(dān)任各地州縣的長(zhǎng)官，并實(shí)施三年任期制
為防止知州權(quán)力過大，設(shè)置通判
（三）經(jīng)濟(jì)上——集中財(cái)政權(quán)
自唐天寶以來，方鎮(zhèn)……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經(jīng)費(fèi)外，凡金帛以助軍實(shí)，悉送都（國(guó)都）下，無得占留。 ——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》
轉(zhuǎn)運(yùn)使在宋代國(guó)家財(cái)政管理體制中的地位，它代表中央監(jiān)察、管理地方財(cái)務(wù)，其所掌握的財(cái)賦，或系從屬郡征集，上供中央。——包偉民《宋代地方財(cái)政史研究》
加強(qiáng)地方稅收控制，取消節(jié)度使收稅權(quán)
設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使，將地方財(cái)賦收歸中央
影響：消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)
宋朝統(tǒng)治者注重發(fā)展文教事業(yè)，改革和發(fā)展科舉制
（四）文教上——改革發(fā)展科舉制
烽火照西京，心中自不平。牙璋辭鳳闕，鐵騎繞龍城。雪暗凋旗畫，風(fēng)多雜鼓聲。寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書生?！咎啤織罹肌稄能娦小?br/>天子重英豪，文章教爾曹。萬般皆下品，惟有讀書高。少小須勤學(xué)，文章可立身。滿朝朱紫貴，盡是讀書人?！颈彼巍客翡ā渡裢?shī)》
影響：為讀書人進(jìn)入仕途開辟了道路，使北宋政權(quán)基礎(chǔ)擴(kuò)大。在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造了濃厚的讀書風(fēng)氣，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)文化素養(yǎng)的提高，造就了文治局面。
北宋中期，在邊疆戰(zhàn)事中，北宋屢次戰(zhàn)敗，政府官俸和軍費(fèi)開支不斷膨脹，給朝廷財(cái)政造負(fù)擔(dān)。
土地高度集中，賦役不均，弊端叢生，改革呼聲日益高漲。
擺脫統(tǒng)治危機(jī)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵
收到一些成效，政府財(cái)政收入增加，興修水利
①在執(zhí)行過程中擴(kuò)大了稅收范圍，損害了大地主、權(quán)貴的利益②統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部分裂日益嚴(yán)重
宋神宗死后，新法幾乎全部被廢除
①變法執(zhí)行過程中用人不當(dāng)，危害百姓利益②改革涉及面廣，推行操之過急，缺乏漸進(jìn)性
改革不是一帆風(fēng)順的，具有艱巨性和復(fù)雜性

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