國家資源環(huán)境戰(zhàn)略、政策和措施體現(xiàn)了一個國家在處理資源、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系方面的基本態(tài)度和行動方向，不僅對資源開發(fā)利用、環(huán)境保護活動產(chǎn)生直接作用，而且也會對一個國家的經(jīng)濟、社會、技術(shù)等產(chǎn)生全面的影響。
保障戰(zhàn)略資源的研發(fā)、儲備和運輸尤為重要
能源戰(zhàn)略、能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃有什么區(qū)別？
能源專項規(guī)劃是針對某類能源的規(guī)劃能源綜合規(guī)劃是以一定時間跨度為計劃的能源規(guī)劃能源戰(zhàn)略包括能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃
①有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)
2016年我國制定《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，提出把推進(jìn)能源革命作為能源發(fā)展的國策，明確我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的戰(zhàn)略取向是堅持安全為本、節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳、主動創(chuàng)新。該戰(zhàn)略提出我國能源生產(chǎn)與消費的目標(biāo)：2020年，清潔能源成為能源增量主體，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，非化石能源占比15%；能源自給能力保持在80%以上。2021-2030年，可再生能源、天然氣和核能利用持續(xù)增長，高碳化石能源利用大幅減少；能源消費總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)20%左右，天然氣占比達(dá)15%左右。展望2050年，能源消費總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過50%。
以保障國家安全為宗旨，儲存對國家安全和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和作用的戰(zhàn)略資源，以備非常時期利用。
1.建立石油儲備制度有何作用？
保障供應(yīng)、減少風(fēng)險、穩(wěn)定價格，避免在國際市場中受制于人。
2.一般戰(zhàn)略石油儲備的最低量是多少？
相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量
3.我國石油儲備基地分布有什么特點？為什么這樣布局？
主要分布在沿海地區(qū)。儲存和分配石油的運輸條件便利，靠近石化工業(yè)（或靠近能源消費市場）。
③完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施
生態(tài)保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強制性保護的區(qū)域。在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域，不能進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)活動和工程建設(shè)。
②強化環(huán)境風(fēng)險的預(yù)警和防控
風(fēng)險預(yù)警是通過對風(fēng)險信息的分析、推斷，發(fā)布具有警示性的信息以及相關(guān)的對策建議。
風(fēng)險防控是根據(jù)風(fēng)險預(yù)警的結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，以提升應(yīng)急響應(yīng)水平和風(fēng)險規(guī)避水平。
③妥善處置突發(fā)環(huán)境事件
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，建立系統(tǒng)、嚴(yán)格和規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急管理制度，是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)。
活動：編制學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為了迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制訂的工作方案。以飲用水污染為例，以小組為單位為你所在的學(xué)校編制飲用水污染應(yīng)急預(yù)案，并在班級展示。
參與防治環(huán)境污染和解決資源、環(huán)境問題行動是公民的社會責(zé)任。
制定相關(guān)的政策、措施，引導(dǎo)公眾樹立正確的資源觀、環(huán)境觀，推動公眾參與資源和環(huán)境保護行動，是保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全的重要途徑。
1.推動公眾參與的重要性
2.推動公眾參與的具體途徑
①推動公眾履行相關(guān)法律義務(wù)
案例：《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定的公眾環(huán)保義務(wù)
[第6條第1款]一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。[第6條第4款]公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，采取低碳、潔簡的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。[第36條第1款]國家鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。
通過宣傳教育，使公眾認(rèn)識節(jié)約資源、保護環(huán)境是每一個人不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，資源、環(huán)境法律和政策才能得以順利實施，維護資源、環(huán)境領(lǐng)域的國家安全才能變成每一個人的自覺行動。
公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范示例
③推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的社會監(jiān)督
采取各種有效措施，保障公眾依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，推動公眾參與資源、環(huán)境事物的社會監(jiān)督。
推動公眾參與資源環(huán)境事務(wù)社會監(jiān)督的主要措施
1.保障資源領(lǐng)域國家安全
2.保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全
1.四大進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道的建設(shè)，對我國的影響有A. 徹底改變以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu)??? B. 與交匯的公路、鐵路構(gòu)成交通運輸網(wǎng)C. 提高管道沿線的環(huán)境安全系數(shù)??? D. 提高我國能源安全保障系數(shù)
讀“我國四大進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道圖”，回答下面小題。
2.與中哈和中俄油氣進(jìn)口通道相比，中緬油氣通道A. 油源相對不足??? B. 受氣象等因素影響小C. 運輸連續(xù)性較差??? D. 可直達(dá)我國主要石油消費市場

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第二節(jié) 國家戰(zhàn)略與政策

版本： 人教版 (2019)

年級： 選擇性必修3 資源、環(huán)境與國家安全

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