貨幣的使用與世界貨幣體系的形成
中國古代的戶籍制度與社會治理
世界主要國家的基層治理與社會保障
1.中國古代貨幣的演進(jìn)
一、中國貨幣的演進(jìn)歷程
中國古代貨幣文化的特征
（1）源遠(yuǎn)流長：中國歷史悠久,是世界上最早使用貨幣的國度之一,擁有內(nèi)容豐富、涉及廣泛、獨(dú)特民族風(fēng)格的貨幣文化。
（2）包羅萬象：中國貨幣文化與傳統(tǒng)文化的關(guān)系密切,并與眾多學(xué)科有著千絲萬縷的聯(lián)系。
（3）光芒四射:經(jīng)過漫長的對外交往,中國貨幣文化對中國境內(nèi)少數(shù)民族、周邊國家乃至整個(gè)世界的貨幣文化均產(chǎn)生了不同程度的影響。
2.中國近現(xiàn)代貨幣的演變
二、世界貨幣體系的形成
金本位制度 金本位制是以黃金為信用貨幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價(jià)值等同于若干重量的黃金（即貨幣含金量）；當(dāng)不同國家使用金本位時(shí)，國家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比來決定。金本位制于19世紀(jì)中期開始盛行，總共有三種實(shí)現(xiàn)形式：金幣本位制、金塊本位制、金兌匯本位制，其中金幣本位制最具有金本位制的代表性。
浮動匯率制指對兩國貨幣之間匯率的變動幅度不加以限制，使其隨市場供求變化而上下浮動的匯率制度，各國央行不再承擔(dān)干預(yù)外匯市場的義務(wù)。
第二次世界大戰(zhàn)前后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的區(qū)別
（1）形成方式不同：戰(zhàn)前是通過殖民擴(kuò)張和殖民侵略的方式確立；戰(zhàn)后是通過會議協(xié)商的方式確立。
（2）金融中心不同：戰(zhàn)前以歐洲為中心,世界金融中心在英國；戰(zhàn)后美國成為世界上最大的債權(quán)國,世界金融中心由英國轉(zhuǎn)移到美國。
（3）組織形式不同：戰(zhàn)前世界上大多數(shù)國家被卷入資本主義世界市場,整個(gè)資本主義世界經(jīng)濟(jì)缺乏體系；戰(zhàn)后則向著制度化和體系化的方向發(fā)展。
1.［選擇性必修1 P88歷史縱橫變式］ 下圖所示為北宋仁宗時(shí)期始鑄的天圣元寶錢，被稱為對錢（又稱“對子錢”），有楷書和篆書兩種筆體，銅錢為小平版式，另有鐵錢的平、折兩類版式。目前南方出土的天圣元寶錢的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于北方，而天圣元寶錢也是北宋各種年號錢中保存相對完好的。天圣元寶錢( )
A.具有研究宋代經(jīng)濟(jì)生活的史料價(jià)值B.可實(shí)證北宋冶鐵工藝水平十分高超C.是兩宋時(shí)期書法藝術(shù)集大成的體現(xiàn)D.因收藏價(jià)值高而鮮少進(jìn)入流通領(lǐng)域
【解析】根據(jù)材料可知，天圣元寶錢出土數(shù)量多，而且是北宋各種年號錢中保存相對完好的，為我們研究宋代經(jīng)濟(jì)生活提供了重要的史料，故A項(xiàng)正確；材料僅體現(xiàn)了樣板、出土數(shù)量和保存情況等信息，未涉及北宋冶鐵工藝水平，排除B項(xiàng)；天圣元寶錢具有研究宋代經(jīng)濟(jì)生活的史料價(jià)值，但并不是兩宋時(shí)期書法藝術(shù)集大成的體現(xiàn)，排除C項(xiàng)；材料未體現(xiàn)它因收藏價(jià)值高而鮮少進(jìn)入流通領(lǐng)域，排除D項(xiàng)。歸納總結(jié)中國貨幣演變的特點(diǎn)
2.［鏈接選擇性必修1 P88］下表是明朝徽州地區(qū)土地買賣交易契約中使用通貨情況表（節(jié)選）。據(jù)此可知，該地區(qū)
（注：洪武年間不包含洪武元年）( )
A.土地兼并日趨嚴(yán)重B.白銀的貨幣地位逐漸提升C.重農(nóng)抑商政策瓦解D.對外貿(mào)易推動了經(jīng)濟(jì)變革
【解析】據(jù)材料表格信息可知，在明朝徽州地區(qū)土地買賣交易的通貨使用情況中，銀的使用次數(shù)不斷增多，這說明白銀的貨幣地位逐漸提升，故選B項(xiàng)；土地買賣契約數(shù)增加不一定是土地兼并的結(jié)果，也可能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致土地流動性增強(qiáng)的結(jié)果，因此無法得出土地兼并日趨嚴(yán)重的結(jié)論，排除A項(xiàng)；中國古代一直實(shí)行重農(nóng)抑商政策，排除C項(xiàng)；表格中并沒有對外貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù),無法得出D項(xiàng)結(jié)論。
3.［鏈接選擇性必修1 P90］1816年英國率先采用金本位制,此后各工業(yè)國也都先后采用。通過規(guī)定英鎊與黃金的比價(jià),英鎊成為國際貨幣;用類似的方法,馬克、法郎、美元也可以在世界市場上流通,隨時(shí)兌換。倫敦成為國際金融中心,資本實(shí)現(xiàn)自由流動。這可以說明( )
A.資本輸出減弱了歐美國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系B.西方國家依靠金融手段即可控制世界市場C.英鎊等同黃金起到協(xié)調(diào)各國貿(mào)易的作用D.金融體系在國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用顯著
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資本輸出是增強(qiáng)而非減弱了歐美國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,A項(xiàng)錯(cuò)誤;僅僅依靠金融手段不可能實(shí)現(xiàn)對世界市場的完全控制,B項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)材料可知,不單是英鎊,馬克、法郎等都可以直接與黃金掛鉤,“等同”夸大了英鎊的作用，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
4.［鏈接選擇性必修1 P91］1971年8月，美國總統(tǒng)尼克松向全世界宣布終止美元和黃金兌換。此后，國際貨幣基金組織挽救固定匯率制度的努力皆以失敗告終。1976年，國際貨幣基金組織修改章程，鼓勵(lì)從固定匯率轉(zhuǎn)向浮動匯率。這一變化( )
A.扭轉(zhuǎn)了國際金融一體化趨勢B.強(qiáng)化了美國的世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)C.體現(xiàn)了世界貨幣體系的調(diào)整D.降低了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)
【解析】根據(jù)材料信息可知，美國宣布終止美元和黃金兌換，布雷頓森林體系瓦解，固定匯率轉(zhuǎn)向浮動匯率，作為世界經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分的貨幣體系進(jìn)行了重要調(diào)整，故C項(xiàng)正確；布雷頓森林體系瓦解后，國際金融一體化趨勢繼續(xù)加強(qiáng)，排除A項(xiàng)；在這一變化中，美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)受到削弱，排除B項(xiàng)；浮動匯率的實(shí)行，使金融風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，排除D項(xiàng)。概念闡釋浮動匯率制指對兩國貨幣之間匯率的變動幅度不加以限制，匯率隨市場供求變化而上下浮動，各國央行不再承擔(dān)干預(yù)外匯市場的義務(wù)。
一、中國古代的賦役制度
賦役 田賦 算賦 丁稅
（1）賦役：賦稅和徭役的合稱。賦稅是各種田賦和捐稅的總稱；徭役即歷代統(tǒng)治者強(qiáng)迫人民承擔(dān)的無償勞動，包括軍役、力役、雜役等。
（2）田賦：封建時(shí)代政府征收的土地稅，是賦稅的一種形式。
（3）算賦：秦漢時(shí)政府向一定年齡的成年人征收的人頭稅。
（4）丁稅：歷代封建政府征收的人口稅的總稱，一般對男丁征收。
（1）隋朝：主要向民眾征收租調(diào)役。
募役法的作用 募役法的推行促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促使雇傭關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展；順應(yīng)了人身依附關(guān)系松弛的歷史潮流；有利于保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，擴(kuò)大了生產(chǎn)；推動封建生產(chǎn)關(guān)系的變革。
一條鞭法與攤丁入畝的區(qū)別 一條鞭法是指賦役合并、折銀征收，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。攤丁入畝是將丁銀分?jǐn)偟教镔x中統(tǒng)一征收，不再另外征收人頭稅，國家對人身的控制進(jìn)一步松弛。
二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變
中國近代關(guān)稅自主權(quán)收回的原因
（1）收回關(guān)稅自主權(quán)的意識不斷提高。
（2）群眾性收回關(guān)稅自主權(quán)運(yùn)動不斷高漲。
（3）歷屆政府收回關(guān)稅自主權(quán)的不懈努力。
（4）一戰(zhàn)后國際格局有利于中國收回關(guān)稅自主權(quán)。
（5）一戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動推動中國收回關(guān)稅自主權(quán)。
（6）美英日對華政策的調(diào)整客觀上有利于中國收回關(guān)稅自主權(quán)。
（1）含義：是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。
（3）作用：對調(diào)節(jié)[14]__________和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
（1）有利于增加政府財(cái)政收入，保證國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）有利于調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公平。
（3）有利于發(fā)揮個(gè)人所得稅的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。
（4）有利于增強(qiáng)公民的社會責(zé)任意識和法律意識。
1.［選擇性必修1 P94史料閱讀變式］北魏實(shí)行租調(diào)制，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役；唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制，除租、調(diào)外，男子可以納絹或布代役；唐中后期實(shí)行兩稅法，每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。這一演變( )
A.有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.導(dǎo)致均田制遭到破壞C.緩解了地主兼并土地D.提升了農(nóng)民社會地位
【解析】由材料可知，從租調(diào)制到租庸調(diào)制，再到兩稅法，封建國家對人身的控制逐漸松弛，這解放了生產(chǎn)力，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故A項(xiàng)正確；均田制是租調(diào)制和租庸調(diào)制實(shí)施的前提，均田制遭到破壞又是兩稅法實(shí)施的前提，B項(xiàng)排除；兩稅法按田畝繳納地稅，這實(shí)際上默認(rèn)了地主兼并土地的行為，排除C項(xiàng)；這一演變有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，但不會提升農(nóng)民社會地位，排除D項(xiàng)。
2.［鏈接選擇性必修1 P95］ 1861年，清廷一年的關(guān)稅總收入為白銀496萬兩，只占當(dāng)年財(cái)政總收入的9%。1894年，清廷的關(guān)稅歲入竟達(dá)2290萬兩白銀，占當(dāng)年財(cái)政總收入的四分之一。《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》也曾記載，“近來歲入之項(xiàng)，轉(zhuǎn)以厘金、洋稅（海關(guān)稅）為大宗”。這客觀上反映出這一時(shí)期，中國( )
A.對外貿(mào)易入超發(fā)生逆轉(zhuǎn)B.卷入世界市場程度加深C.民族資本企業(yè)發(fā)展迅速D.關(guān)稅主權(quán)收回進(jìn)程加快
【解析】材料反映了1894年清廷的關(guān)稅收入遠(yuǎn)超1861年，這說明中國與世界的貿(mào)易量增加，反映了中國與世界市場的聯(lián)系在加深，B項(xiàng)符合題意。關(guān)稅收入的增長并不能說明中國對外貿(mào)易扭轉(zhuǎn)了入超（國家貿(mào)易在一定期限內(nèi)，對外進(jìn)口貨物的總值超過出口貨物的總值）局面，A項(xiàng)排除；材料并沒有反映民族資本主義的發(fā)展程度，C項(xiàng)排除；結(jié)合所學(xué)知識可知，這一時(shí)期清廷逐步喪失關(guān)稅主權(quán)，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除。知識拓展近代中國關(guān)稅制度演變的特點(diǎn)（1）由關(guān)稅自主到協(xié)定關(guān)稅，關(guān)稅自主權(quán)逐步喪失，具有半殖民地性質(zhì)。（2）實(shí)行低關(guān)稅政策，免征商品范圍逐步擴(kuò)大。（3）關(guān)稅制度變遷過程先快后慢，是被動變遷的。（4）資本主義各國爭奪中國海關(guān)管理權(quán)的斗爭貫徹始終，中國的海關(guān)大權(quán)始終控制在列強(qiáng)手里。（5）由傳統(tǒng)的國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并重制度向近代國境關(guān)稅制度轉(zhuǎn)變。
3.［選擇性必修1 P97史料閱讀變式］ 下表為我國1986年個(gè)人調(diào)節(jié)稅中新增應(yīng)稅項(xiàng)目表（部分），表中信息表明了( )
A.對外開放格局初步形成B.改革開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大C.市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善D.現(xiàn)代企業(yè)制度得以確立
4.［鏈接選擇性必修1 P93］ 閱讀材料，回答問題。 材料 漢初對秦代賦稅制度進(jìn)行了一定的改革。田租、算賦、更賦、訾稅、算車船、算馬牛羊牲畜等十幾個(gè)賦稅項(xiàng)目，由中央負(fù)責(zé)國家財(cái)政的大司農(nóng)和派去地方郡國主政的官員進(jìn)行征收管理。山林園池稅、市稅、口賦、地方資源經(jīng)營收入、礦稅、漁稅、公田收入等，由負(fù)責(zé)皇室財(cái)政的少府征收。地方封王封侯在其封地內(nèi)，可以各自配置專責(zé)官員管理賦稅，獨(dú)立于國家財(cái)政之外，各自經(jīng)營，自成體系。漢高祖時(shí)期制定的田租率為“十五稅一”，到文景時(shí)，“三十稅一”成為定制?！幾孕焓棱牎稘h代賦稅征收管理的 幾個(gè)特征》 根據(jù)材料概括漢初賦稅制度的特點(diǎn)并結(jié)合所學(xué)知識說明漢初賦稅制度特點(diǎn)形成的原因。
【答案】 特點(diǎn)：種類繁多；國家與皇室分開征收；諸侯在封地內(nèi)享有獨(dú)立征收權(quán)；田賦大為降低。原因：封建國家需要開辟財(cái)源，維持政府運(yùn)作和貴族奢侈生活；郡國并行制的推行；休養(yǎng)生息，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)推動。
【解析】第一小問，根據(jù)下圖進(jìn)行分析。
第二小問，在第一小問答案的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)從國家開辟財(cái)源、郡國并行制、休養(yǎng)生息等方面進(jìn)行分析。
編戶齊 民
編戶制度 把民戶按年齡、性別、土地財(cái)產(chǎn)等情況，詳細(xì)登記在戶籍上，編戶農(nóng)民要擔(dān)負(fù)田租、算賦或口賦、徭役、兵役等。它既是行政管理制度，又是賦稅制度。“諸色戶計(jì)” “諸色戶計(jì)”是元代各種人戶的總稱。元代戶籍制度十分復(fù)雜，政府根據(jù)全國居民的職業(yè)將其劃分為各種人戶，稱為“諸色戶計(jì)”或“諸色人戶”。民戶是主要人戶，也是諸色戶計(jì)的基礎(chǔ)。元政府在民戶中實(shí)行戶等制，以三等九甲為序征發(fā)賦役。
（1）特點(diǎn)：縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。
（2）任務(wù)：[6]__________和維護(hù)穩(wěn)定。
二、歷代基層組織與社會治理
鄉(xiāng)里制度 鄉(xiāng)里制度指中國古代縣以下的各級基層行政區(qū)劃的制度。以對全體鄉(xiāng)村居民進(jìn)行什伍編制為起點(diǎn)，以“什伍相?！薄笆参檫B坐”為基本組織原則，擁有編排戶口、宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法等職權(quán)。
（1）教化民眾，勸民行善。
（2）規(guī)范鄉(xiāng)民日常行為，主要是婚喪、祭祀等方面的交往禮俗。
（3）患難相恤，互幫互助。
（4）解決日常糾紛，維持社會治安。
（1）特點(diǎn)：注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。
（3）趨勢：兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的[10]________與旨在維護(hù)社會治安的保甲制合一。
（1）原因：古代社會生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障。
三、歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策
（3）特點(diǎn)①地位：掌握大量資源的政府處于主體地位；民間組織處于輔助地位。②重點(diǎn)：政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)；社會力量的救濟(jì)活動側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。
（4）作用：為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進(jìn)行，有利于維護(hù)統(tǒng)治。
（1）原因：中國古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活。
（2）方式①皇帝賞賜：秦漢時(shí)期，皇帝賜給高齡老人[13]______，以示尊重；明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民。②設(shè)置機(jī)構(gòu)：從唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)，如唐朝的養(yǎng)病坊、宋朝的福田院、元朝的眾濟(jì)院、明清的養(yǎng)濟(jì)院。
對中國古代社會救濟(jì)的認(rèn)識 中國古代社會對社會救濟(jì)給予了一定關(guān)注，但并沒有把它放在民生高度進(jìn)行思考，更沒有充分重視它的社會價(jià)值，也就忽視了社會救濟(jì)的體制建設(shè)。因此，在中國封建社會里并沒有建立一套完整、規(guī)范的社會救濟(jì)體制，中國傳統(tǒng)的社會救濟(jì)事業(yè)一直處于一種自發(fā)無序、尷尬滯后的狀態(tài)。
1.［鏈接選擇性必修1 P99,2023浙江1月］延載元年（694年）八月敕：“諸戶口計(jì)年將人丁、老、疾、應(yīng)免課役及給侍者，皆縣親貌形狀，以為定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，聽隨事貌定，以付手實(shí)?！边@種戶籍管理辦法是( )
A.黃籍登記B.白籍土斷C.貌閱之法D.諸色戶計(jì)
【解析】根據(jù)材料“694年”可知，本題考查唐代的戶籍管理辦法，結(jié)合“聽隨事貌定”等可知，這種戶籍管理方法是貌閱之法，故C項(xiàng)正確。黃籍是兩晉南朝時(shí)的正式戶籍，故A項(xiàng)排除；白籍土斷是東晉后期和南朝時(shí)出現(xiàn)的戶籍管理方式，故B項(xiàng)排除；諸色戶計(jì)是元代的戶籍制度，故D項(xiàng)排除。概念闡釋“諸色戶計(jì)”“諸色戶計(jì)”是元代各種人戶的總稱。元代戶籍制度十分復(fù)雜，政府根據(jù)全國居民的職業(yè)將其劃分為各種人戶，稱為“諸色戶計(jì)”或“諸色人戶”。民戶是主要人戶，也是諸色戶計(jì)的基礎(chǔ)。元政府在民戶中實(shí)行戶等制，以三等九甲為序征發(fā)賦役。
2.［選擇性必修1 P100圖片變式］明朝宣德年間，祁門縣十西都故民李舒妻李阿謝，因?yàn)槔^子李景祥“不行奉養(yǎng)”，“以弟承兄不應(yīng)”為由，“經(jīng)投里老及首告本縣”，要求改正?；罩莞鶕?jù)永樂十年、二十年黃冊記載作出判斷，最終將戶名改為“李阿謝”，同時(shí)戶籍上開除李景祥的名字,并將田地準(zhǔn)還其親弟。這表明，黃冊( )
A.加速了社會的階層流動B.強(qiáng)化了民間基層的自治C.提供了人口變動的書證D.減輕了民眾的稅收負(fù)擔(dān)
【解析】據(jù)材料可知，徽州府根據(jù)黃冊記載作出判斷，將戶名改為“李阿謝”，戶籍上開除李景祥的名字,表明黃冊提供了人口變動的書證，C項(xiàng)正確；改戶名沒有加速階層流動，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是通過政府變更人口，不屬于民間基層自治，排除B項(xiàng);材料未涉及稅收，排除D項(xiàng)。拓展延伸中國古代戶籍制度的特點(diǎn)（1）地域性：政府千方百計(jì)將人口控制在特定地域范圍中,限制其流動；同時(shí)人身束縛導(dǎo)致整個(gè)社會的封閉,從而影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）等級性：反映在戶籍上是在中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別,界限分明。（3）世襲性：同人口的地域流動一樣,人口的等級、職業(yè)也被戶籍標(biāo)注得清清楚楚;不同等級、職業(yè)間的流動受到制約,戶籍是世襲的。（4）被賦予社會治安職能：在中國歷史上,政府通過戶口管理對人口活動進(jìn)行控制；宋代以后出現(xiàn)了保甲制,戶籍管理制度被進(jìn)一步賦予了社會治安功能。
3.［鏈接選擇性必修1 P101，2023廣東卷］王夫之在《宋論》中評論歷史上某一基層制度時(shí)，認(rèn)為聚鄉(xiāng)村之民成兵達(dá)不到御敵的目的，賊寇一旦來襲，鄉(xiāng)民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是( )
A.鄰保制度B.保甲制度C.十家牌法D.里甲制度
【解析】材料出自明末清初王夫之的著作《宋論》，王夫之認(rèn)為該基層制度雖能聚鄉(xiāng)村之民成兵，但達(dá)不到御敵的目的，這與宋代王安石變法時(shí)推行的帶有軍事管理功能的戶籍管理制度——保甲制度相符，故選B項(xiàng)。鄰保制度是唐代實(shí)行的基層制度，排除A項(xiàng)。十家牌法是明朝王守仁任南贛巡撫時(shí)推行的基層制度，排除C項(xiàng)。里甲制度是于清朝初期實(shí)行的基層制度，排除D項(xiàng)。
4.［鏈接選擇性必修1 P103］宋徽宗崇寧初年，宰相曾下令各州縣設(shè)置居養(yǎng)院，“道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養(yǎng)院，給錢米救濟(jì)。孤貧小兒可教者，令入小學(xué)聽讀”。此舉( )
A.消除了統(tǒng)治階級與民眾間的矛盾B.順應(yīng)了宋代社會轉(zhuǎn)型的需要C.確保了宋代封建統(tǒng)治的長治久安D.蘊(yùn)含了一定的人文關(guān)懷精神
【解析】“許送近便居養(yǎng)院，給錢米救濟(jì)。孤貧小兒可教者，令入小學(xué)聽讀”體現(xiàn)了北宋政府對弱勢群體的救濟(jì)，該舉措有助于緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序，蘊(yùn)含了一定的人文關(guān)懷精神，D項(xiàng)正確；“消除了”說法過于絕對，且不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；宋代屬于封建社會，“社會轉(zhuǎn)型”的表述不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；“長治久安”的表述過于夸大化，且不符合史實(shí)，排除C項(xiàng)。
5.［鏈接選擇性必修1 P103］宋真宗年間有官員建言，“奉詔京東安撫，民有儲蓄糧斛者，欲誘勸舉放，以濟(jì)民貧，俟秋成依鄉(xiāng)例償之，如有欠負(fù)，官為受理”，此建議得到皇帝采納。這反映出宋代( )
A.臺諫制度提高了行政效率B.官營借貸業(yè)乘機(jī)打壓民間借貸C.民間救濟(jì)者權(quán)益得到保護(hù)D.國家社會保障的主導(dǎo)地位確立
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材料體現(xiàn)的是官員建言，這并不完全等同于臺諫制度，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是政府保護(hù)民間提供救濟(jì)的借貸者的權(quán)益，B項(xiàng)誤讀材料，排除；材料體現(xiàn)的是政府引導(dǎo)民間在救濟(jì)中發(fā)揮作用，排除D項(xiàng)。
一、西方主要國家基層治理的歷史與特點(diǎn)
2.特點(diǎn)及作用：強(qiáng)調(diào)自治，即擁有一定的自治權(quán)；不斷提高基層治理的效率，降低了成本；緩和了社會矛盾，維護(hù)了社會秩序和政治穩(wěn)定。
二、現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展
（2）實(shí)質(zhì):它是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
（3）影響①積極：改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②消極：過度的社會保障加重了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長懶惰行為。
（2）影響：減輕了人們的后顧之憂，促進(jìn)了國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.中國特色社會保障制度
社會保障制度的三大功能
（1）勞動者及其家庭的“安全網(wǎng)”：國家通過立法,建立社會保障基金,對勞動者在因年老、疾病、失業(yè)、工傷、生育而退出勞動領(lǐng)域或減少勞動收入時(shí),給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,降低勞動風(fēng)險(xiǎn),為勞動者及其家庭編織了一張社會安全網(wǎng)。
（2）收入分配的“調(diào)節(jié)器”：社會保障屬于國民收入的二次分配,更注重公平原則,以縮小社會收入的分配差距。
（3）經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“減震器”:在經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動時(shí),它通過保障低收入群體的基本生活來防止出現(xiàn)大規(guī)模的對前途失望的群體,從而減少可能引起的社會震蕩。
西方國家與中國建立的社會保障制度的不同
（1）西方：其實(shí)質(zhì)是國民財(cái)富的再分配，是當(dāng)代資本主義社會最主要的一種分配方式，其根本目的是緩和社會矛盾,穩(wěn)定資本主義制度。
（2）中國：通過國民收入的再分配，滿足人民基本生活的需要，其根本目的是保障民生, 維護(hù)社會公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1.［選擇性必修1 P107歷史縱橫變式］近代以來，西方各國政府都加強(qiáng)了對基層治理的管理。而二戰(zhàn)后，他們逐漸認(rèn)識到基層治理不能單靠政府。20世紀(jì)八九十年代，英國頒布法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。這一變革( )
A.有利于提高基層治理的效率B.旨在改善民眾的福利待遇C.強(qiáng)化了政府的宏觀調(diào)控D.實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制
2.［鏈接選擇性必修1 P107］20世紀(jì)30年代中期以前，美國等西方國家的人們認(rèn)為窮人應(yīng)該對自己的貧困負(fù)責(zé)，政府沒有義務(wù)為了幫助窮人而人為地改變市場競爭和淘汰法則。20世紀(jì)30年代中期以后，美國等西方國家的人們逐漸承認(rèn)貧困不僅僅是個(gè)人的事，更多的是由社會造成的，政府應(yīng)該介入幫助窮人。這一變化( )
A.反映出美國社會矛盾基本消除B.導(dǎo)致自由主義思想退出歷史舞臺C.說明美國的貧富差距逐漸縮小D.推動了西方社會福利國家的形成
【解析】根據(jù)材料信息“美國等西方國家的人們認(rèn)為窮人應(yīng)該對自己的貧困負(fù)責(zé)”“更多的是由社會造成的，政府應(yīng)該介入幫助窮人”分析可知，西方國家在社會救濟(jì)等方面的認(rèn)識發(fā)生了巨大變化：從個(gè)人負(fù)責(zé)到政府負(fù)責(zé)。這一變化對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化國家治理職能提供了社會基礎(chǔ)，推動了西方社會福利國家的形成，故D項(xiàng)正確。A項(xiàng)“消除”表述絕對，排除。二戰(zhàn)后雖然凱恩斯主義曾一度占據(jù)主導(dǎo)地位，但自由主義思潮并沒有退出歷史舞臺，B項(xiàng)錯(cuò)誤。這一變化并不能說明美國貧富差距逐漸縮小，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
3.［選擇性必修1 P109問題探究變式］新加坡獨(dú)立后，政府對獨(dú)立前具有種族性質(zhì)的社區(qū)組織進(jìn)行改造和打擊，建設(shè)新的社區(qū)組織，將多元化的種族平等思想貫徹到民眾之中，通過基層組織的改造較好地實(shí)現(xiàn)了社會整合。此后，新加坡保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了平衡的國內(nèi)政治環(huán)境與和諧的種族關(guān)系。這說明新加坡( )
A.形成獨(dú)特的多元文化景觀B.基層治理產(chǎn)生多重功效C.政治獨(dú)立保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展D.構(gòu)建了和諧的種族關(guān)系
【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，新加坡獨(dú)立后，政府對具有種族性質(zhì)的社區(qū)組織進(jìn)行了社會化的整合，這為此后新加坡政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、和諧的種族關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)，新加坡基層治理產(chǎn)生了多重功效，B項(xiàng)正確，排除D項(xiàng)（【技巧】當(dāng)選項(xiàng)中存在包含與被包含關(guān)系時(shí)，其中更為全面的一項(xiàng)很有可能是正確的，可以優(yōu)先分析，如本題中的D項(xiàng)為B項(xiàng)“多重功效”中的一方面，說法片面）；材料并未強(qiáng)調(diào)新加坡多元文化景觀的形成，排除A項(xiàng)；材料并未強(qiáng)調(diào)政治獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，排除C項(xiàng)。
4.［鏈接選擇性必修1 P108］《中華人民共和國憲法》（1982年）規(guī)定，企業(yè)事業(yè)和國家機(jī)關(guān)退休人員的生活受到國家和社會的保障；公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2004年《中華人民共和國憲法修正案》規(guī)定，國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。這說明我國( )
A.社會保障體系日益完善B.法治建設(shè)取得重大進(jìn)展C.公民社會福利水平降低D.弱勢群體利益得到保障
【解析】根據(jù)材料“《中華人民共和國憲法》（1982年）……2004年……國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”可知，我國在不斷完善社會保障體系，A項(xiàng)正確。材料信息不足以說明“法治建設(shè)取得重大進(jìn)展”，排除B項(xiàng)。材料強(qiáng)調(diào)公民社會福利水平得到提高而非降低，排除C項(xiàng)。D項(xiàng)說法不全面，排除。

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