環(huán)境保護(hù)政策、措施與國(guó)家安全
1.環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系(1)概況
(2)憲法中的環(huán)境保護(hù)條款
(3)國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約我國(guó)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全的同時(shí)，積極務(wù)實(shí)地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的____________，為確保全球生態(tài)安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(4)環(huán)境保護(hù)法規(guī)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)由環(huán)境保護(hù) 法、環(huán)境保護(hù) 法律和環(huán)境保護(hù) 法規(guī)、地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次、不同內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)組成。
環(huán)境保護(hù)政策與國(guó)家安全(1)環(huán)境保護(hù)政策：環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，指的是人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然資源受到污染和破壞。(2)國(guó)家安全：國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是一個(gè)國(guó)家處于沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家沒有外部的威脅和侵害，也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國(guó)家安全包括11個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全和核安全。
2.環(huán)境保護(hù)的政策體系(1)最高層次： 基本國(guó)策。(2)第二層次：“ ”和“三統(tǒng)一”。(3)第三層次
(4)其他環(huán)境管理的新政策、新舉措主要有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、 制度、生態(tài)環(huán)境 制度、生態(tài)保護(hù)紅線政策等。
思考　政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中各扮演什么角色？
答案　政府是環(huán)境管理的管理者也是被管理者，具有雙重身份；企業(yè)是環(huán)境社會(huì)責(zé)任主要的承擔(dān)者；公眾是監(jiān)督管理者也是責(zé)任的承擔(dān)者。
1.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的政策體系(1)我國(guó)環(huán)境政策體系的層次
(2)三大環(huán)境管理政策體系①貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境管理政策。在一些具體的建筑工程和區(qū)域開發(fā)中實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及“三同時(shí)”制度，可以達(dá)到“防患于未然”的效果?！邦A(yù)防為主，防治結(jié)合”的實(shí)施無(wú)論從技術(shù)上還是從經(jīng)濟(jì)投入上，比起“先污染，后治理”都要有利得多。②貫徹“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的環(huán)境管理政策。該政策是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染進(jìn)行干預(yù)管理。排污收費(fèi)制度是環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。污染限期治理制度是對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題采取限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容和治理效果的強(qiáng)制性措施。
③貫徹“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度突出了政府在環(huán)境治理中的主體地位，只有政府切實(shí)把環(huán)保工作納入任期目標(biāo)和議事日程，強(qiáng)化環(huán)境管理，其轄區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量才可能得到改善和提高。
2.中國(guó)保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全的措施及典例
1.三大綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容
2.三大綠色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系
考向1　通過(guò)“環(huán)境保護(hù)政策”考查“人地協(xié)調(diào)觀”(2024·海南三亞聯(lián)考)2023年4月22日是第54個(gè)世界地球日，自然資源部在當(dāng)日宣布全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成。下圖示意《碳匯生態(tài)保護(hù)紅線劃定建議方案》。讀圖，完成1～2題。1.圖中P處森林生態(tài)系統(tǒng)所處地形區(qū)A.以北年降水量小于800 mmB.以南農(nóng)作物一年一熟C.以南亞熱帶常綠硬葉林廣布D.以北河流的汛期較長(zhǎng)
(2024·海南三亞聯(lián)考)2023年4月22日是第54個(gè)世界地球日，自然資源部在當(dāng)日宣布全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成。下圖示意《碳匯生態(tài)保護(hù)紅線劃定建議方案》。讀圖，完成1～2題。2.制定《碳匯生態(tài)保護(hù)紅線劃定建議方案》的主要目的是A.有效保護(hù)耕地，保障糧食安全B.增加濕地面積，維護(hù)生物多樣性C.保護(hù)森林草原，減緩氣候變暖D.禁止亂砍濫伐，保護(hù)瀕危動(dòng)植物
考向2　通過(guò)“環(huán)境保護(hù)政策”考查“綜合思維”(2023·江蘇南京模擬)控制農(nóng)業(yè)源非二氧化碳溫室氣體排放有利于我國(guó)全面落實(shí)減排政策與行動(dòng)。下面圖1為“我國(guó)2000～2019年不同地區(qū)農(nóng)業(yè)源非二氧化碳溫室氣體分時(shí)段累計(jì)排放量統(tǒng)計(jì)圖”，圖2為“我國(guó)農(nóng)業(yè)源非二氧化碳溫室氣體逐年排放量統(tǒng)計(jì)圖”。據(jù)此完成3～4題。
3.2000～2019年農(nóng)業(yè)源非二氧化碳溫室氣體排放A.華北占比增加B.華東占比變化最大C.Ⅰ類變幅最大D.全國(guó)總量快速下降
4.為了減少農(nóng)業(yè)源非二氧化碳溫室氣體排放，最有針對(duì)性的政策法規(guī)是A.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》B.《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》C.《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》D.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
(2024·西藏日喀則模擬)“退耕還林還草”與“退林還耕”，是國(guó)家在不同時(shí)期針對(duì)不同國(guó)情提出的政策。1999年，我國(guó)開始實(shí)施“退耕還林還草”政策。在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”背景下，2020年9月，國(guó)家實(shí)施“退林還耕”，禁止占用永久基本農(nóng)田種植除糧食作物以外的經(jīng)濟(jì)林木，也不允許改變耕地用途。在此政策下，部分花農(nóng)果農(nóng)面臨“退林還耕”政策下的發(fā)展困境。據(jù)此完成1～3題。1.不適合退耕還林還草的地區(qū)是A.生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的坡耕地B.水土流失、土地沙化嚴(yán)重的地區(qū)C.坡度在25°以上的陡坡耕地D.連續(xù)多年被撂荒的耕地
(2024·西藏日喀則模擬)“退耕還林還草”與“退林還耕”，是國(guó)家在不同時(shí)期針對(duì)不同國(guó)情提出的政策。1999年，我國(guó)開始實(shí)施“退耕還林還草”政策。在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”背景下，2020年9月，國(guó)家實(shí)施“退林還耕”，禁止占用永久基本農(nóng)田種植除糧食作物以外的經(jīng)濟(jì)林木，也不允許改變耕地用途。在此政策下，部分花農(nóng)果農(nóng)面臨“退林還耕”政策下的發(fā)展困境。據(jù)此完成1～3題。2.“退林還耕”政策實(shí)施后，農(nóng)業(yè)相關(guān)的哪些方面會(huì)迎來(lái)重大利好消息①農(nóng)機(jī)農(nóng)具需求增長(zhǎng)　②對(duì)蔬菜種苗的需求量增長(zhǎng)?、弁恋亟?jīng)紀(jì)人需求大增?、苻r(nóng)民的收益會(huì)大幅度增加A.①②③ B.②③④C.①③④ D.①②④
(2024·西藏日喀則模擬)“退耕還林還草”與“退林還耕”，是國(guó)家在不同時(shí)期針對(duì)不同國(guó)情提出的政策。1999年，我國(guó)開始實(shí)施“退耕還林還草”政策。在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”背景下，2020年9月，國(guó)家實(shí)施“退林還耕”，禁止占用永久基本農(nóng)田種植除糧食作物以外的經(jīng)濟(jì)林木，也不允許改變耕地用途。在此政策下，部分花農(nóng)果農(nóng)面臨“退林還耕”政策下的發(fā)展困境。據(jù)此完成1～3題。3.目前，破解部分花農(nóng)果農(nóng)面臨“退林還耕”下的發(fā)展困境的最合理措施是A.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“退林還耕”政策B.實(shí)施耕地進(jìn)出平衡方案，給予過(guò)渡期C.將花卉用地劃歸設(shè)施農(nóng)業(yè)用地D.將花卉納入“農(nóng)作物”范疇
(2023·江蘇常州模擬)城市開發(fā)邊界是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定可進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)與不可進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的界線。從管控對(duì)象上看，城市開發(fā)邊界主要包括中心城區(qū)開發(fā)邊界、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城鄉(xiāng)開發(fā)邊界。從管控內(nèi)容上看，城市開發(fā)邊界主要包括中心城區(qū)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線以及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線等。據(jù)此完成4～5題。4.符合城市開發(fā)邊界特點(diǎn)的是A.界線模糊而閉合B.為道路、河流或山脊線C.內(nèi)部完全成為建設(shè)用地D.兼具保護(hù)與引導(dǎo)的功能
(2023·江蘇常州模擬)城市開發(fā)邊界是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定可進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)與不可進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的界線。從管控對(duì)象上看，城市開發(fā)邊界主要包括中心城區(qū)開發(fā)邊界、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城鄉(xiāng)開發(fā)邊界。從管控內(nèi)容上看，城市開發(fā)邊界主要包括中心城區(qū)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線以及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線等。據(jù)此完成4～5題。5.城鎮(zhèn)化過(guò)程中不斷優(yōu)化城市開發(fā)邊界，其主要目的是A.擴(kuò)大土地資源供給 B.保障土地集約利用C.緩解城市熱島效應(yīng) D.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
(2023·吉林白城期末)環(huán)境效率與國(guó)家環(huán)境安全密切相關(guān)。環(huán)境效率高，說(shuō)明現(xiàn)有技術(shù)條件下污染物可減少的程度比較低，此時(shí)只有通過(guò)進(jìn)一步提高技術(shù)水平才能更大幅度地減少污染物排放；環(huán)境效率低，說(shuō)明即使不提高技術(shù)水平，也可以通過(guò)充分利用現(xiàn)有技術(shù)而大幅度減少污染物的排放，從而改善環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合“某年我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)環(huán)境效率分布示意圖”，完成6～7題。
6.在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，可大幅度減少污染物排放的省級(jí)行政區(qū)是A.江蘇省 B.貴州省C.吉林省 D.云南省
7.下列保障國(guó)家環(huán)境安全的措施，不合理的是A.將大量污染嚴(yán)重企業(yè)遷往環(huán)境效率低的地區(qū)B.推動(dòng)公眾參與，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)C.定期監(jiān)測(cè)各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)警和預(yù)防D.制定環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

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