（一）中國古代戶籍制度的演變
戰(zhàn)國:編排民戶，逐步確立。?秦朝: 分類登記，加強管理。漢朝:編戶齊民，征派賦役。隋唐:大索貌閱，管理嚴格。宋朝:戶分主客，主戶納賦。元朝:職業(yè)定戶，世代相襲。明朝:承襲元制，里甲為基。清朝:管理松弛，永停編審。
一、歷代戶籍制度演變1、國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時期2、秦朝的戶籍實行分類登記制度, 除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等 3、漢朝丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。政府為掌握人口數(shù)，也會定期進行人口調(diào)查。4、魏晉南北朝：西晉重建戶籍，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況、裝訂成冊，稱為“黃籍”。東晉對南方土著居民仍然以黃籍進行登記，對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”登記，不征收賦役。東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時將僑居糊口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，使白籍人口土著化，承擔賦役。
5、隋統(tǒng)一后，制定“輸籍法”，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造6、宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。北宋初，為國家承擔賦役的主戶人口所占比例上升。7、元朝的戶口類型復雜，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、僧道戶、儒戶、灶戶、漁戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”，一旦定籍，就得“各安生理”，世代相襲，不得變動8、明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。明朝戶籍冊稱“黃冊”，修造于洪武四年（1371年），以里甲制為基礎，每里1冊
清朝普通戶籍基本沿襲明制，但由于政府賦役越來越傾向于向土地攤派，戶籍管理相對松弛。到康熙年間賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍永停編審，名存實亡
2、特點:等級性、地域性、世襲性①戶籍編制以家庭為單位，具有征發(fā)賦役和維護社會治安的功能;②由征發(fā)賦役為主的經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)向基層治理的政治職能;③人身依附關系逐漸減弱;④戶籍制度發(fā)展呈現(xiàn)的趨勢前期嚴密后期松弛戶籍與賦稅的關系如何變化?戶籍與土地和賦稅制度逐漸分離
3、演變原因:①中央集權(quán)制度的不斷強化；②統(tǒng)治者的改革；③農(nóng)民的反抗斗爭；④商品經(jīng)濟的發(fā)展。⑤土地兼并和租佃關系的演變；⑥財政危機；⑦重農(nóng)抑商思想的影響。
4、作用：①便于政府賦役征派，保證財政收入穩(wěn)定;②有利于社會的穩(wěn)定和封建政權(quán)的鞏固;③客觀上有利于社會秩序的穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展;④對人口流動的嚴格控制，阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽。
（二）中國古代基層治理
（一）基層組織形態(tài)1、秦漢時期，縣下設鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設三老,掌教化；設嗇夫，掌獄訟、賦稅；設游徼，掌捕盜。里設里正。鄉(xiāng)里之外有亭，設亭長，負責傳遞政令和維護治安
2、唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正。3、明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設甲長、里長。
（二）基層社會治理1、秦漢時期的什伍組織，以五家為伍，十家為什,百家為里，互相監(jiān)督。2、唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。3、北宋王安石實施的保甲制即淵源于此。4、明朝推行十家牌法, 要求十家總編為一牌，開列各戶姓名，由十家輪流收掌4、清初實行里甲制，后來改而推行編制嚴密的保甲制：從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設牌長；十牌為甲，設甲長；十甲為保，設保長；每戶給印牌一張，寫明本戶丁口、從業(yè)狀況，戶內(nèi)外有人外出或有客來訪都要注明至此，兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制合一
（二）中國古代基層治理 特點:①自我管理與相互監(jiān)督;②地方自治色彩鮮明;? ?③宗法關系扮演了重要角色;? ?④官員治理與士紳管理相結(jié)合。意義:①穩(wěn)定基層社會秩序；②一定程度上推動基層經(jīng)濟發(fā)展。
（三）鄉(xiāng)村自治“皇權(quán)不下縣”一鄉(xiāng)村自治管理機構(gòu)演變特征:下穩(wěn)上動。?組成:鄉(xiāng)里社會中居于優(yōu)勢地位的鄉(xiāng)紳、族長和鄉(xiāng)里保甲頭目，并非政府的正式官員。?職權(quán):宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安和司法。運行:自成一體、自我運轉(zhuǎn)、獨立行使各種職責，成為獨立的基層管理系統(tǒng)。最本質(zhì)特征:以“戶”為社會組織的基本單位，把國家關系和宗法關系融合為一，具有宗法性與行政性高度整合的特殊性。
（四）中國古代的社會救濟與優(yōu)撫政策1.宋之前(1)社會救濟:歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。①漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。②隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。隋文帝置倉積谷，還鼓勵民間自置義倉。③官倉救大災，義倉防小災。(2)優(yōu)撫政策①秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖一一鴆杖，以示尊重。②從唐朝開始，政府設有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構(gòu)。2.宋之后(1)宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起:①代表:北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設義田，賑濟族人，影響深遠。②作用:宗族通過設立族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)，喪葬等方面資助族中貧困者。(2)明清時期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)
3、中國古代救濟和優(yōu)撫政策的特點①歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，民間社會處于輔助地位；②政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，同時還會疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民；③社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。
實施原因和作用1、古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災害頻發(fā)，人民生活缺少保障，這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助。2、社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，客觀上有利于維護統(tǒng)治。中國古代救濟和優(yōu)撫政策的特點1、歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，民間社會處于輔助地位。2、政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，同時還會疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民。3、社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。
1.秦朝戶籍登記的內(nèi)容？概括秦朝戶籍制度的特點？特點:內(nèi)容全面細致，指導思想明確;地方官辦理，中央審核;涉及范圍廣，包括全國男女。 2.概括秦漢時期鄉(xiāng)里制度的特點?特點:是最基層的行政管理制度;由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成;隨人口的增減而變更;承擔國家的賦役及維護地方秩序等社會職能。
簡析秦漢時期鄉(xiāng)里制度的作用?作用:加強了對廣大人民的控制，有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役;維護了地方統(tǒng)治秩序，加強了中央集權(quán);對后世基層組織的建設起到借鑒作用 3.指出宋代戶籍制度的特點。特點:依據(jù)財產(chǎn)、職業(yè)、地域進行戶籍劃分;戶籍種類繁多。分析宋代進行戶籍制度改革的原因?原因:土地兼并嚴重，租佃關系發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展，社會分工細化;加強中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)治。
4.概括明朝戶籍黃冊制度形成的特點?特點:自下而上，層層造冊;制定法律以保證戶籍制的推行。分析戶籍黃冊制度推行的影響?影響:有利于經(jīng)濟的恢復與發(fā)展;有利于政府征調(diào)賦役;有利于社會的穩(wěn)定和封建政權(quán)的鞏固;對人口流動的嚴格控制，阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽。
5.概括唐宋至明清時期鄉(xiāng)村治理的特點，并分析成因?特點：由官方主導向官紳結(jié)合發(fā)展(或鄉(xiāng)村治理的力量向多元化發(fā)展);士紳發(fā)揮較大作用;中央的權(quán)力逐步延伸到鄉(xiāng)村;彌補國家管理體制的不足/維護社會穩(wěn)定和征發(fā)賦稅/是官方機構(gòu)的有益補充;鄉(xiāng)規(guī)民約進一步發(fā)展;基層治理與宗族管理緊密結(jié)合;儒家倫理(理學)不斷滲入鄉(xiāng)村治理;是自然形成的自治狀態(tài);鄉(xiāng)村自治組織逐步發(fā)展;中央政府借助鄉(xiāng)村組織穩(wěn)固統(tǒng)治。原因:穩(wěn)固統(tǒng)治，加強中央集權(quán)的需要;科舉制的推行，促使士紳階層興起;文化、教育的發(fā)展;儒學的發(fā)展和經(jīng)世致用思想的影響;
宗法制庶民化和鄉(xiāng)村族權(quán)的發(fā)展;小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位;行政管理面臨人口增長的壓力;國家賦稅制度的調(diào)整。
6.中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策的措施有哪些?并概括其特點?舉措:儲糧賑災、優(yōu)撫弱勢群體、宗族互助、興辦慈善機構(gòu)特點:歷史久遠，源遠流長;政府主導，民間配合;設專門機構(gòu)管理;制定法律保障;受儒家仁政思想影響。 7.古代政府為什么要實行救濟措施？原因:小農(nóng)經(jīng)濟脆弱;維護社會穩(wěn)定的需要;踐行儒家仁政。古代政府的救濟優(yōu)撫措施是否可以得到有效落實?說明理由。難以落實。古代的生產(chǎn)力還達不到能普遍予以救助的水平，而各級封建政府的階級屬性也決定了其不可能對剝削對象予以全力的救助。這種救濟也沒有形成普遍化和經(jīng)?；臋C制，往往表現(xiàn)為統(tǒng)治者個人恩賜性的“仁政”，時有時無，覆蓋面和力度都很有限，并不可能真正解決無助群體和貧苦農(nóng)民的溫飽問題。
8.中國古代基層組織和社會治理的整體演變趨勢及其原因?趨勢:鄉(xiāng)里制向保甲制、鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變;國家對鄉(xiāng)村治理的干預和控制增強，鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。原因:?國家的統(tǒng)一，封建專制的強化;維護社會穩(wěn)定的需要。 9.中國古代國家治理對當今的啟示?啟示：①以民為本，堅持以人民為中心;②促進階層流動，擴大中間階層，注重國家治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性;③強調(diào)教化，充分發(fā)揮政府和社會組織的作用，救助與教育相結(jié)合，扶貧先扶志;④一定的基層自治，堅持和完善基層群眾自治制度;?⑤“為政以德”“德主刑輔、寬嚴相濟”，以德治國，健全社會治理的法律體系。

相關課件

第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2025屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復習：

這是一份第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2025屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復習，共48頁。PPT課件主要包含了3漢朝，編戶齊民，6明清，漢代編戶齊民，清朝戶籍制度，傳遞政令，保甲制，宋代保甲制度，2表現(xiàn)，常平倉等內(nèi)容，歡迎下載使用。

第44講 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2025屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復習：

這是一份第44講 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2025屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復習，共29頁。PPT課件主要包含了主題一，歷代戶籍制度演變，基層治理與社會保障，主題二等內(nèi)容，歡迎下載使用。

人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評課ppt課件：

這是一份人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評課ppt課件，共29頁。PPT課件主要包含了編排民戶戶籍相伍，分類登記制度，專人主管編戶齊民，豪強爭民戶籍散亂，白籍土斷，大索貌閱，管理嚴格三年一造，主客分籍主戶增加，按職定籍世代相襲，繼承元朝建立黃冊等內(nèi)容，歡迎下載使用。

英語朗讀寶

相關課件 更多

高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評課課件ppt

高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評課課件ppt
高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理精品課件ppt

高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理精品課件ppt
第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2023屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一一輪復習

第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 課件--2023屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一一輪復習
高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評優(yōu)課ppt課件

高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理評優(yōu)課ppt課件
資料下載及使用幫助
版權(quán)申訴
版權(quán)申訴
若您為此資料的原創(chuàng)作者，認為該資料內(nèi)容侵犯了您的知識產(chǎn)權(quán)，請掃碼添加我們的相關工作人員，我們盡可能的保護您的合法權(quán)益。
入駐教習網(wǎng)，可獲得資源免費推廣曝光，還可獲得多重現(xiàn)金獎勵，申請 精品資源制作， 工作室入駐。
版權(quán)申訴二維碼
高考專區(qū)
歡迎來到教習網(wǎng)
  • 900萬優(yōu)選資源，讓備課更輕松
  • 600萬優(yōu)選試題，支持自由組卷
  • 高質(zhì)量可編輯，日均更新2000+
  • 百萬教師選擇，專業(yè)更值得信賴
微信掃碼注冊
qrcode
二維碼已過期
刷新

微信掃碼，快速注冊

手機號注冊
手機號碼

手機號格式錯誤

手機驗證碼 獲取驗證碼

手機驗證碼已經(jīng)成功發(fā)送，5分鐘內(nèi)有效

設置密碼

6-20個字符，數(shù)字、字母或符號

注冊即視為同意教習網(wǎng)「注冊協(xié)議」及「隱私條款」
QQ注冊
手機號注冊
微信注冊

注冊成功

返回
頂部