中國古代監(jiān)察制度專題復習學案（含解析）--2024屆高三歷史二輪復習-試卷下載-教習網(wǎng)

一、發(fā)展歷程：
1、秦：秦統(tǒng)一以后，建立了御史府，或稱御史大夫府，以御史大夫為長官，官位居丞相之后，與丞相、太尉一起，并稱“三公”。御史大夫參議國之大政，主要職掌察舉包括丞相在內(nèi)的百官行為，糾舉和彈劾違法犯罪，維護朝綱，整飭吏治，還兼有討捕奸猾、治理大獄等司法權(quán)力。在地方三十六個郡設(shè)監(jiān)郡御史，稱“監(jiān)”或“監(jiān)御史”，隸屬于御史大夫，主要職責是代表皇帝監(jiān)察地方官吏。但御史府不是獨立的監(jiān)察機關(guān)，它附設(shè)在九卿之一的少府衙內(nèi)，其性質(zhì)是為皇帝服務(wù)的宮內(nèi)機關(guān)。
2、漢：西漢建立以后，御史府仍設(shè)在少府衙門，御史大夫位尊權(quán)重，朝議時，御史大夫與丞相及司隸校尉，享受“三獨坐”的尊崇。漢武帝時把全國分為十三個州作為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)一名監(jiān)察官刺史負責監(jiān)察。刺史級別不高，官秩不過六百石，但巡察代表中央，可以監(jiān)察二千石地方長吏和豪強勢力，反映出古代監(jiān)察官位卑而權(quán)重。
3、隋代時,中央的監(jiān)察機構(gòu)仍為御史臺,改長官御史中丞為御史大夫，下設(shè)治書御史2人為副；改檢校御史為監(jiān)察御史，共12人，專執(zhí)掌外出巡察。
4、唐初,中央設(shè)御史臺，由正三品御史大夫為臺長，設(shè)正四品御史中丞2人為輔佐。唐初全國分為10個監(jiān)察區(qū)，稱10道（后增為15道），每道設(shè)監(jiān)察御史1人，專門巡回按察所屬州縣。
5、北宋設(shè)御史臺為國家最高監(jiān)察機關(guān)；在各州設(shè)通判，負責監(jiān)督知州，可以直接向皇帝報告情況，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合署名才有效，使之互相牽制。
6、元朝在中央設(shè)立御史臺，成為全國最高的監(jiān)察機關(guān)；元代在地方還設(shè)置了江南、河西、云南、陜西四個行御史臺，最后只保留江南諸道、陜西諸道兩個行御史臺，轄各道憲司。陜西行御史臺定置于奉元路(今西安)；元初就建立了山東、東、西等四道提刑按察司，此后逐年增設(shè)，到元世祖統(tǒng)治中期達到24個。
7、明清時：中央---都察院、在六部設(shè)六科給事中；地方---設(shè)立提刑按察使司負責地方監(jiān)察，并加強特務(wù)統(tǒng)治。
8、監(jiān)察對象：對國家機關(guān)和機關(guān)工作人員的違法失職行為進行監(jiān)督。
9、監(jiān)察制度的特點： = 1 \* GB3 ①受命皇權(quán)，服務(wù)統(tǒng)治； = 2 \* GB3 ②機構(gòu)獨立，自成系統(tǒng)； = 3 \* GB3 ③選官高標，管理嚴明； = 4 \* GB3 ④秩低權(quán)高，以小監(jiān)大。
10、經(jīng)驗教訓： = 1 \* GB3 ①保障監(jiān)察機關(guān)獨立行使監(jiān)察權(quán)力； = 2 \* GB3 ②要求監(jiān)察官有剛正不阿的品質(zhì)，又要求監(jiān)察官有豐富的為官經(jīng)驗和優(yōu)異的治績，還要求監(jiān)察官有較高的文化素質(zhì)。 = 3 \* GB3 ③再者對監(jiān)察官進行考核，這樣就可促使監(jiān)察官盡職盡責、積極上進，減少察與不察一個樣的虛監(jiān)現(xiàn)象。 = 4 \* GB3 ④完善管理：中國古代御史監(jiān)察機構(gòu)都是從上到下垂直管理。 = 5 \* GB3 ⑤垂直領(lǐng)導：改革檢察機關(guān)按行政區(qū)域設(shè)置的現(xiàn)狀，重新劃分司法管轄區(qū)，不與行政轄區(qū)重合一致。
11、作用：雖然不能杜絕官僚隊伍的腐敗和低效現(xiàn)象，但作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)等方面發(fā)揮積極作用；
二、諫議制度：
1、內(nèi)涵：對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督；
2、歷程: = 1 \* GB3 ①隋唐：門下?。?= 2 \* GB3 ②宋代：獨立的諫議機構(gòu)—諫院；
3、評價：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，但對于諫正皇帝過失，防止決策失誤方面發(fā)揮重要作用。
【專題訓練】
一、單選題
1．秦始皇時，王綰、李斯等先后任丞相。他們的主要職責是（）
A．下達皇帝詔令和監(jiān)察百官B．管理全國軍事事務(wù)
C．協(xié)助皇帝處理全國行政事務(wù)D．掌管刑獄，司法和錢谷
2．如右圖為北宋太祖至哲宗七朝御史中丞（監(jiān)察官）的出身統(tǒng)計圖。該圖可以用來說明北宋（）
A．監(jiān)察體系內(nèi)部出現(xiàn)權(quán)力制衡B．政府重視監(jiān)察官員隊伍建設(shè)
C．中央對地方的監(jiān)察力度加強D．進士及第主要擔任監(jiān)察官員
3．貞觀元年（627年），唐朝依“山河形便”將全國劃分為關(guān)內(nèi)道、河南道、江南道等十道。貞觀十三年，戶部按照道統(tǒng)計各州縣的戶口、賦稅等情況，魏王李泰在此基礎(chǔ)上采取“分道計州”的方法編纂了唐代第一部地理總志《括地志》。由此可知，唐初的“道”（）
A．是統(tǒng)轄州縣的行政區(qū)B．提高了地方治理效能
C．是繼承漢制的監(jiān)察區(qū)D．構(gòu)成了全國交通網(wǎng)絡(luò)
4．據(jù)里耶秦簡顯示，洞庭郡遷陵縣官府往來公文的接收與發(fā)出都有準確的時間記錄，不僅記錄了年、月、日，還精確到時辰。據(jù)此可推斷，秦朝官署集中辦公時段大致為地方時早上六七點至下午四五點；公文傳遞則是全天候狀態(tài)。這說明秦朝（）
A．監(jiān)察機構(gòu)較為完善B．地方行政運行規(guī)范有序
C．基層管理事無巨細D．地方官吏重視行政效率
5．明代湖北等地區(qū)考課式書院較為普遍，“旬有課，月有試，季有考”，地方“一時文風丕振，士氣伸而士習彌端”，如提學葛寅亮到安陸府選拔人才，“所拔前茅皆書院中士，相視而笑，各負慕鑒之不爽”。這說明當時（）
A．地方教育服務(wù)于封建統(tǒng)治B．理學的社會影響力空前增強
C．學術(shù)文化權(quán)力中心的下移D．官吏監(jiān)察與基層教化相結(jié)合
6．光武帝劉秀“罷州牧置刺史”，刺史基本恢復了監(jiān)察官職能；中平五年(188)，為鎮(zhèn)壓人民反抗，漢靈帝“罷刺史置州牧”，是利用自己信任的宗室成員和親信重臣去當州牧，對處在混亂狀態(tài)的州郡加以強力控制，即“以重臣鎮(zhèn)有亂諸州”。這一舉措使（）
A．地方行政效率提高B．監(jiān)察制度趨于軍事化
C．地方治理走向完備D．地方豪強并起
7．漢武帝時期劃分十三州部，分設(shè)刺史，刺史擔有巡視監(jiān)察官員和豪強之職，并可向朝廷推舉秀才；東漢時期，州逐漸變成了凌駕在郡之上的地方行政機構(gòu)，刺史甚至擁有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)等大權(quán)。這一轉(zhuǎn)變（）
A．沉重打擊了豪強地主勢力B．埋下了軍閥割據(jù)的嚴重隱患
C．進一步加強了對地方監(jiān)察D．導致察舉選官制度完全失效
8．有學者指出，如果說“承旨書諭”“只供撰述于其間”展現(xiàn)了軍機大臣們的一種面相的話，議復則讓我們看到了軍機大臣的另外一種面相……在議復過程中，封疆大吏所奏之事被軍機大臣否決的情況時常發(fā)生，皇帝一般支持軍機大臣的意見。該學者旨在強調(diào)清代（）
A．皇帝的權(quán)力受到一定限制
B．軍機處在決策中有重要話語權(quán)
C．軍機處并未成為法定機構(gòu)
D．強化對中央官員的控制與監(jiān)察
二、材料分析題
9．閱讀材料，按要求作答。
材料一中國古代官箴記載了大量優(yōu)秀官吏的從政經(jīng)驗與為官之道，形成了獨具特色的官箴文化。商代《小人之攸箴》箴諫對象是商王，反對盤庚再次遷都。西周《虞人之箴》勸誡周王吸取前代天子沉溺田獵而亡的教訓，規(guī)范天子行為。春秋《耄箴》系衛(wèi)武公為鼓勵臣下直言進諫而作。隋代戴逵作《皇太子箴》，唐初張?zhí)N古《大寶箴》諫唐太宗。唐玄宗的《令長新戒》則是專門針對縣令群體作的官箴，要求他們體恤貧苦，勸農(nóng)養(yǎng)富，勤勞躬親。宋元明清時期，官箴書的創(chuàng)作者主要為官員士大夫，如李元弼的《作邑自箴》、張的《仕學規(guī)范》等，所規(guī)誡對象主要是文武百官。一些地方官員甚至主動將官箴刻為銘石立于衙署堂前。
——摘編自時曉紅《中國傳統(tǒng)官箴文化及其現(xiàn)代價值》
材料二在傳統(tǒng)官箴歷史演變過程中，始終將“修身、立德、公正、廉明”的政德內(nèi)容放在重要位置?！吨芏Y》“六廉”說基本涵蓋為官者應(yīng)具備的德行素養(yǎng)。漢代選拔官員的標準是“舉孝廉”，按照德、才、能的順序考察官員。唐代選任、考核和監(jiān)察官員，都將道德品行放在首位。清代孫嘉淦提出“居官八約”，概括了事君、共人、清廉等豐富內(nèi)容。
——摘編自王杰《古代官箴的教化功能及啟示》
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括古代官箴對象的演變趨勢。
(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學知識，簡述古代官箴文化的歷史作用。
10．閱讀材料，完成下列要求。
材料一明代的監(jiān)察制度實行從中央到地方的垂直領(lǐng)導，它獨立于中央各部和地方政府，形成了皇帝對整個官僚系統(tǒng)的全面監(jiān)控，大致包括御史制度、言諫制度和地方監(jiān)察制度。監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察范圍廣泛，上至官府，下至民間，包括行政、司法、軍政、財政、教育，甚至思想和學術(shù)領(lǐng)域等，都在監(jiān)察之中。同時為了保證監(jiān)察機制的規(guī)范運行，還開展了大規(guī)模的監(jiān)察立法活動。例如，洪武二十六年（1393年）前后相繼出臺了《憲綱總例》《糾劾官邪規(guī)定》《出巡事宜》《巡撫六察》等一系列監(jiān)察法規(guī)。
——摘編自李麗《試論明代的監(jiān)察制度》
材料二 1987年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在縣以上地方各級人民政府設(shè)立行政監(jiān)察機關(guān)的通知》，各地隨即設(shè)立了?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗、區(qū)）三級行政監(jiān)察機關(guān)，有的地方在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也設(shè)立了行政監(jiān)察機構(gòu)。從監(jiān)察對象來看，《行政監(jiān)察條例》《行政監(jiān)察法》出臺后，明確為“對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察”。從領(lǐng)導體制來看，地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)受本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主。這對構(gòu)建具有中國特色的國家監(jiān)察體系和反腐敗體制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。
——摘編自劉曉峰《新中國成立以來我國監(jiān)察制度發(fā)展歷程、演進趨勢及改革目標》
(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，指出兩種監(jiān)察制度的共通之處。
(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，說明兩種監(jiān)察制度產(chǎn)生的不同影響。你從中得到了哪些啟示？
參考答案：
1．C
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：秦朝時期（中國）。據(jù)材料“王綰、李斯等先后任丞相”及所學三公九卿制度知識可知，三公九卿制下丞相負責協(xié)助皇帝處理全國行政事務(wù)，C項正確；下達皇帝詔令和監(jiān)察百官的是御史大夫，排除A項；管理全國軍事事務(wù)的是太尉，排除B項；掌管刑獄的是廷尉，排除D項。故選C項。
2．B
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：宋代中國。據(jù)圖表數(shù)據(jù)可知，北宋御史中大部分是進土出身，即通過科舉制當官，體現(xiàn)御史的文化素養(yǎng)相對較高，側(cè)面說明了政府重視監(jiān)察官員的隊伍建設(shè)，B項正確；材料反映的是監(jiān)察官員的出身，僅憑這一數(shù)據(jù)看不出監(jiān)察體系內(nèi)部出現(xiàn)權(quán)力制衡，排除A項；監(jiān)察官不僅僅是對地方監(jiān)察，沒有對比也不能看出監(jiān)察力度加強，排除C項；材料反映的是監(jiān)察官員主要由進士擔任，并非進士主要擔任監(jiān)察官員，該說法錯誤，且不符合史實，排除D項。故選B項。
3．B
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。據(jù)材料信息可知，唐朝按照“山川形便”劃分十道，有利于統(tǒng)計各道內(nèi)的戶口、賦稅等情況，據(jù)此可知，唐朝初年的道有利于提高地方治理效能，B項正確；據(jù)所學知識可知，道在唐朝初年屬于監(jiān)察區(qū)，不屬于行政區(qū)，排除A項；漢武帝時期將全國劃分為十三個州，作為監(jiān)察區(qū)，與唐朝的道并不相同，排除C項；道是監(jiān)察區(qū)，并非道路，與全國交通網(wǎng)沒有直接關(guān)系，排除D項。故選B項。
4．B
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：秦朝（中國）。據(jù)材料可知，秦朝官的辦公時間相對集中，公文傳遞則是全天候狀態(tài)，可見當時地方行政運行管理規(guī)范有序，B項正確；材料未涉及監(jiān)察機構(gòu)，排除A項；材料反映的不是在鄉(xiāng)里的基層管理，排除C項；地方官吏重視行政效率之說與材料主題不符，排除D項。故選B項。
5．A
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題題干的設(shè)問詞可知是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空：明代（中國）。據(jù)材料及所學可知，根據(jù)材料可知，明朝時期湖北等地書院中以服務(wù)科舉考試為宗旨的較為普遍，具有鮮明的“應(yīng)試”特點，地方選拔出的官吏大多數(shù)是這些考課式書院出身，因此這些書院的存在服務(wù)于科舉制，服務(wù)于封建統(tǒng)治，A項正確；材料未體現(xiàn)出理學的影響力，排除B項；C項不符合史實，排除C項；材料反映的是地方書院與人才選拔的結(jié)合，而非對地方官員的監(jiān)察，排除D項。故選A項。
6．D
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：漢代（中國）。漢光武帝劉秀恢復了刺史的監(jiān)察官職能，有助于防止地方勢力膨脹，但是在漢靈帝時期，“罷刺史置州牧”，是利用自己信任的宗室成員和親信重臣去當州牧，賦予他們軍政大權(quán)，以達到快速平亂的目的，但是此舉最終又造成地方豪強并起，軍閥割據(jù)現(xiàn)象，為東漢滅亡埋下隱患，D項正確；刺史職能變化不能體現(xiàn)當時地方行政效率是否提高，排除A項；古代監(jiān)察制度并沒有趨于軍事化，排除B項；C項“完備”說法絕對化，排除C項。故選D項。
7．B
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是漢朝時期（中國）。根據(jù)“州逐漸變成了凌駕在郡之上的地方行政機構(gòu)，刺史甚至擁有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)等大權(quán)”可知，刺史擁有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)等大權(quán)，就為地方勢力膨脹和后來的軍閥割據(jù)的出現(xiàn)埋下了隱患，B項正確；這一轉(zhuǎn)變是導致了地方勢力的膨脹，而不是沉重打擊豪強地主勢力，排除A項；刺史勢力的膨脹使其逐漸背離了監(jiān)察地方的本職，排除C項；“完全失效”的說法過于絕對，排除D項。故選B項。
8．B
【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：清朝（中國）。根據(jù)材料“承旨書諭”“被軍機大臣否決”“皇帝一般支持軍機大臣的意見”結(jié)合所學知識可知，軍機大臣并不是只“承旨書諭”，還可以通過議復把他們自己的認知與觀點貫徹到軍國大計的決策當中，使其上升為一種國家意志由以上分析可知，清代軍機大臣在決策中有重要話語權(quán)，B項正確；軍機處的設(shè)立加強了皇權(quán)，沒有限制皇權(quán)，排除A項；軍機處并未成為法定機構(gòu)，但是材料強調(diào)的是軍機大臣的重要作用，排除C項；材料說的是軍機處的職責等，不是對官員的控制與監(jiān)察，排除D項。故選B項。
9．(1)演變趨勢：商周到隋唐時期，官箴的對象主要是帝王，體現(xiàn)了對帝王行為的規(guī)范和約束；隋唐開始，官箴的對象逐漸擴展到官僚群體，這反映了隨著官僚制度的完善，對官員行為的要求也逐漸加強；宋元明清時期，官箴的對象開始深入到基層官員，體現(xiàn)了對基層治理的重視和加強對基層官員的監(jiān)督和管理。
(2)作用：有利于構(gòu)建清正廉潔的官場風氣，通過倡導廉潔自律，對官員的職業(yè)道德進行了約束和規(guī)范。提高了官員的行政能力，通過傳授從政經(jīng)驗和為官之道，幫助官員更好地履行職責。官箴文化強化了中央集權(quán)，通過規(guī)范官員行為，加強了對地方的控制和管理。官箴文化傳承了中華優(yōu)秀文化，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，對后世的政治文化建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響。官箴文化對現(xiàn)代國家治理提供了有益借鑒，為當代社會的廉政建設(shè)和政治文明進步提供了寶貴的經(jīng)驗。
【詳解】（1）本題是對比類材料分析題，時空是古代中國。由材料“商代《小人之攸箴》箴諫對象是商王，反對盤庚再次遷都。西周《虞人之箴》勸誡周王吸取前代天子沉溺田獵而亡的教訓，規(guī)范天子行為。春秋《耄箴》系衛(wèi)武公為鼓勵臣下直言進諫而作?！奔八鶎W可得出商周到隋唐時期，官箴的對象主要是帝王，體現(xiàn)了對帝王行為的規(guī)范和約束；由材料“隋代戴逵作《皇太子箴》，唐初張?zhí)N古《大寶箴》諫唐太宗。唐玄宗的《令長新戒》則是專門針對縣令群體作的官箴，要求他們體恤貧苦，勸農(nóng)養(yǎng)富，勤勞躬親?！奔八鶎W可得出隋唐開始，官箴的對象逐漸擴展到官僚群體，這反映了隨著官僚制度的完善，對官員行為的要求也逐漸加強；由材料“宋元明清時期，官箴書的創(chuàng)作者主要為官員士大夫，如李元弼的《作邑自箴》、張的《仕學規(guī)范》等，所規(guī)誡對象主要是文武百官。一些地方官員甚至主動將官箴刻為銘石立于衙署堂前?！奔八鶎W可得出宋元明清時期，官箴的對象開始深入到基層官員，體現(xiàn)了對基層治理的重視和加強對基層官員的監(jiān)督和管理。
（2）本題是影響類材料分析題，時空是古代中國。由材料“在傳統(tǒng)官箴歷史演變過程中，始終將‘修身、立德、公正、廉明’的政德內(nèi)容放在重要位置。”及所學可得出有利于構(gòu)建清正廉潔的官場風氣，通過倡導廉潔自律，對官員的職業(yè)道德進行了約束和規(guī)范；由材料“《周禮》‘六廉’說基本涵蓋為官者應(yīng)具備的德行素養(yǎng)?！奔八鶎W可得出提高了官員的行政能力，通過傳授從政經(jīng)驗和為官之道，幫助官員更好地履行職責；由材料“唐玄宗的《令長新戒》則是專門針對縣令群體作的官箴，要求他們體恤貧苦，勸農(nóng)養(yǎng)富，勤勞躬親?！薄皾h代選拔官員的標準是‘舉孝廉’，按照德、才、能的順序考察官員。唐代選任、考核和監(jiān)察官員，都將道德品行放在首位?！奔八鶎W可得出官箴文化強化了中央集權(quán)，通過規(guī)范官員行為，加強了對地方的控制和管理；由材料“中國古代官箴記載了大量優(yōu)秀官吏的從政經(jīng)驗與為官之道，形成了獨具特色的官箴文化?！奔八鶎W可得出官箴文化傳承了中華優(yōu)秀文化，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，對后世的政治文化建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響；由材料“修身、立德、公正、廉明”“清代孫嘉淦提出‘居官八約’，概括了事君、共人、清廉等豐富內(nèi)容。”及所學可得出官箴文化對現(xiàn)代國家治理提供了有益借鑒，為當代社會的廉政建設(shè)和政治文明進步提供了寶貴的經(jīng)驗。
10．(1)共通之處：監(jiān)察體系嚴密；監(jiān)察權(quán)相對獨立；注重法規(guī)制度建設(shè)；監(jiān)察范圍廣泛。（答出三點即可）
(2)不同影響：明代監(jiān)察制度為皇權(quán)服務(wù)，直接向皇帝負責，難以取得監(jiān)察效果；新中國的監(jiān)察制度為人民服務(wù)，對人民負責，有效加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
啟示：監(jiān)察制度是政治制度的重要組成部分，是維護國家機器正常運轉(zhuǎn)的重要手段；監(jiān)察制度具有鮮明的階級性和時代性；監(jiān)察制度建設(shè)要注意多部門齊抓共管，建立有效的監(jiān)察機制。（答出兩點即可）
【詳解】（1）共通之處：本題是對比類材料分析題。時空是明代和1987年（中國）。根據(jù)材料“明代的監(jiān)察制度實行從中央到地方的垂直領(lǐng)導，它獨立于中央各部和地方政府，形成了皇帝對整個官僚系統(tǒng)的全面監(jiān)控，大致包括御史制度、言諫制度和地方監(jiān)察制度”“各地隨即設(shè)立了?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗、區(qū)）三級行政監(jiān)察機關(guān)，有的地方在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也設(shè)立了行政監(jiān)察機構(gòu)”可知，監(jiān)察體系嚴密；根據(jù)材料“它獨立于中央各部和地方政府，形成了皇帝對整個官僚系統(tǒng)的全面監(jiān)控”“從領(lǐng)導體制來看，地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)受本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主”可知，監(jiān)察權(quán)相對獨立；根據(jù)材料“洪武二十六年（1393年）前后相繼出臺了《憲綱總例》《糾劾官邪規(guī)定》《出巡事宜》《巡撫六察》等一系列監(jiān)察法規(guī)”“《行政監(jiān)察條例》《行政監(jiān)察法》”可知，注重法規(guī)制度建設(shè)；根據(jù)材料“監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察范圍廣泛，上至官府，下至民間，包括行政、司法、軍政、財政、教育，甚至思想和學術(shù)領(lǐng)域等，都在監(jiān)察之中”“各地隨即設(shè)立了?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗、區(qū)）三級行政監(jiān)察機關(guān)，有的地方在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也設(shè)立了行政監(jiān)察機構(gòu)”可知，監(jiān)察范圍廣泛。
（2）不同影響：本題是影響類材料分析題。時空是明代和1987年（中國）。根據(jù)材料“明代的監(jiān)察制度實行從中央到地方的垂直領(lǐng)導，它獨立于中央各部和地方政府，形成了皇帝對整個官僚系統(tǒng)的全面監(jiān)控，大致包括御史制度、言諫制度和地方監(jiān)察制度”可知，明代監(jiān)察制度為皇權(quán)服務(wù)，直接向皇帝負責，難以取得監(jiān)察效果；根據(jù)材料“對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察”“從領(lǐng)導體制來看，地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)受本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主。這對構(gòu)建具有中國特色的國家監(jiān)察體系和反腐敗體制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義”可知，新中國的監(jiān)察制度為人民服務(wù)，對人民負責，有效加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。啟示：本題是認識類材料分析題。時空是明代和1987年（中國）。根據(jù)材料“明代的監(jiān)察制度實行從中央到地方的垂直領(lǐng)導，它獨立于中央各部和地方政府，形成了皇帝對整個官僚系統(tǒng)的全面監(jiān)控，大致包括御史制度、言諫制度和地方監(jiān)察制度”“1987年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在縣以上地方各級人民政府設(shè)立行政監(jiān)察機關(guān)的通知》，各地隨即設(shè)立了?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗、區(qū)）三級行政監(jiān)察機關(guān)，有的地方在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也設(shè)立了行政監(jiān)察機構(gòu)”并結(jié)合所學知識可知，監(jiān)察制度是政治制度的重要組成部分，是維護國家機器正常運轉(zhuǎn)的重要手段；監(jiān)察制度具有鮮明的階級性和時代性；根據(jù)材料“大致包括御史制度、言諫制度和地方監(jiān)察制度。監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察范圍廣泛，上至官府，下至民間，包括行政、司法、軍政、財政、教育，甚至思想和學術(shù)領(lǐng)域等，都在監(jiān)察之中。同時為了保證監(jiān)察機制的規(guī)范運行，還開展了大規(guī)模的監(jiān)察立法活動”“從領(lǐng)導體制來看，地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)受本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主”并結(jié)合所學知識可知，監(jiān)察制度建設(shè)要注意多部門齊抓共管，建立有效的監(jiān)察機制。

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