第四單元?社會爭議解決 第九課?糾紛的多元解決方式 第一框?認(rèn)識調(diào)解與仲裁 以和為貴選調(diào)解 1.多元的糾紛解決方式（P82） ①發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛。 ②無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。 ③不過，訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。 2.調(diào)解（P83） （1）含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。 （2）類型：①訴訟調(diào)解。②訴訟外調(diào)解：人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解。 3.人民調(diào)解（P83） （1）含義：人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。 （2）要求：人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。 （3）性質(zhì)：人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。 （4）★效力：①經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。 二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁 1.仲裁（P84） （1）地位：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。 （2）種類：包括商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁等。 2.商事仲裁（P84） （1）含義：當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。 注意：下列糾紛不能仲裁 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。 （2）★商事仲裁制度的規(guī)定： ①在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。 ②當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。 ③仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。 ④仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。 第二框?解析三大訴訟 訴訟及其特點(diǎn) 1.訴訟（P85-P86） （1）含義：訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。 （2）地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。 （3）要求：訴訟解決糾紛必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。 （4）特點(diǎn)：①公權(quán)性。人民法院代表國家行使審判權(quán)。②程序性。人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。③強(qiáng)制性。以國家強(qiáng)制力為后盾。④終局性。人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的。 2.訴訟法（P86） （1）含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動(dòng)與程序的法律是訴訟法。 （2）類型：針對不同的訴訟類型，我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。 二、訴訟的主要類型（P87） 1.類型：訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。 2.差異表現(xiàn)：它們在案件性質(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。 3.★主要區(qū)別： ①民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。行政訴訟解決國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題。刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題。（訴訟目的） ②民事訴訟雙方當(dāng)事人均可提起。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。（提起訴訟的主體） 第十課?訴訟實(shí)現(xiàn)公平正義 第一框?正確行使訴訟權(quán)利 訴訟權(quán)利面面觀 1.保障訴訟權(quán)利的必要性（P88） 為充分保障訴訟過程中當(dāng)事人的合法權(quán)益，訴訟法賦予當(dāng)事人廣泛的訴訟權(quán)利，司法機(jī)關(guān)保障當(dāng)事人充分行使這些訴訟權(quán)利。 2.★訴訟權(quán)利的內(nèi)容（P89） （1）當(dāng)事人有委托訴訟代理人或辯護(hù)人的權(quán)利。 ①原因：當(dāng)事人因身陷糾紛而參與訴訟時(shí)，很可能面臨缺乏法律知識與技能、無暇參加訴訟活動(dòng)等問題。此時(shí)，當(dāng)事人可以委托訴訟代理人或辯護(hù)人，幫助其進(jìn)行訴訟。②訴訟代理人和辯護(hù)人的主要職責(zé)：根據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)當(dāng)事人合法的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，使案件得到公正的審理。 （2）當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。 ①含義：依據(jù)訴訟法規(guī)定的回避制度，當(dāng)審判人員和其他有關(guān)人員具有法律規(guī)定不宜參加案件審理或有關(guān)訴訟活動(dòng)的情形時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求其退出訴訟。②意義：回避制度有利于保證案件的公正審理，消除當(dāng)事人的疑慮，增加裁判的正當(dāng)性。 （3）當(dāng)事人有上訴的權(quán)利。 ①兩審終審：我國訴訟實(shí)行兩審終審制，除特殊情況外，一個(gè)案件經(jīng)過兩級人民法院審理便告終結(jié)。 ②上訴期限：當(dāng)事人如果不服一審裁判，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出上訴。（★在民事訴訟和行政訴訟中，不服判決和不服裁定的上訴期限分別為15日和10日；在刑事訴訟中，不服判決和不服裁定的上訴期限分別為10日和5日。） ③上訴自由：上訴權(quán)是法律賦予當(dāng)事人的重要訴訟權(quán)利，是否提出上訴，完全由當(dāng)事人自主決定，他人不得限制或干涉。 3.★訴訟代理人和辯護(hù)人（P89相關(guān)鏈接） ①訴訟代理人：在民事訴訟和行政訴訟中，幫助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人；在刑事訴訟中，幫助被害人、自訴人或者附帶民事訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。 ②辯護(hù)人：在刑事訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。 尋求法律援助（P90-P91） 1.含義：法律援助是國家為保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)而建立的一種無償法律服務(wù)制度。 2.原因：在生活中，一些公民受經(jīng)濟(jì)條件或其他因素影響，難以在訴訟過程中充分行使訴訟權(quán)利，從而可能喪失保障自身合法權(quán)益的寶貴機(jī)會。 3.內(nèi)容：國家建立法律援助制度，設(shè)置法律援助機(jī)構(gòu)，指派律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等為經(jīng)濟(jì)困難的公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。 4.獲得方式與適用范圍： ①在民事和行政糾紛中，經(jīng)濟(jì)困難的公民可以就依法請求國家賠償、請求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或支付勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)，申請法律援助，獲得法律咨詢或代理服務(wù)。涉及維護(hù)英雄烈士人格權(quán)益或因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益等情形的，當(dāng)事人申請法律援助不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。 ②在刑事訴訟活動(dòng)中，對于因經(jīng)濟(jì)困難而沒有委托辯護(hù)人、訴訟代理人的當(dāng)事人或部分特殊案件的當(dāng)事人，也可以經(jīng)法定程序，由法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其進(jìn)行刑事辯護(hù)或代理。未成年人申請法律援助的，可以由其法定代理人代為提出。 5.申請程序與要求：①法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。②符合條件的，要及時(shí)決定提供法律援助；不符合條件的，要書面告知理由。③辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得收取任何財(cái)物。 第二框?嚴(yán)格遵守訴訟程序 起訴與應(yīng)訴 1.起訴（P92） （1）含義：起訴，俗稱“告狀”，公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。 （2）地位：起訴是訴訟程序的第一步。 （3）原則：民事訴訟與行政訴訟均實(shí)行“不告不理”的原則。 （4）管轄制度：①受理法院：起訴應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出。②法院類型：我國人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設(shè)有軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門人民法院。③作用：人民法院系統(tǒng)內(nèi)部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時(shí)審判。 2.登記立案（P92） （1）內(nèi)容：對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以登記立案。立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進(jìn)入第一審程序。 （2）意義：對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。 3.應(yīng)訴（P92） （1）送達(dá)流程：人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達(dá)被告，被告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副本送達(dá)原告。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。 （2）準(zhǔn)備活動(dòng)：在這一階段，人民法院還要確定開庭審理日期，并通知雙方當(dāng)事人。 二、審理與判決 1.★開庭審理（P93） （1）含義：在民事、行政訴訟中，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進(jìn)行實(shí)體審理并作出判決，這一系列訴訟活動(dòng)稱為開庭審理。 （2）地位：開庭審理是訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。 （3）階段：包括開庭準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決等階段。 ①開庭準(zhǔn)備：查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭紀(jì)律。 ②法庭調(diào)查：全面調(diào)查案件事實(shí)。 ③法庭辯論：當(dāng)事人就案件爭議的有關(guān)問題闡明自己的意見。 ④休庭評議：審判人員認(rèn)定事實(shí)、適用法律、作出結(jié)論。 ⑤宣告判決：當(dāng)庭或擇期公開宣告判決內(nèi)容。 2.刑事訴訟案件的審理過程（P93相關(guān)鏈接） （1）刑事公訴案件大致要經(jīng)過三個(gè)階段：偵查階段（公安機(jī)關(guān)等）、提起公訴階段（人民檢察院）和審判階段（人民法院）。 （2）刑事訴訟法庭調(diào)查的順序?yàn)椋汗V人宣讀起訴書；被告人、被害人就起訴書指控的犯罪進(jìn)行陳述；訊問被告人，被害人等向被告人發(fā)問；控辯雙方向被害人發(fā)問；出示、辨認(rèn)證據(jù)；調(diào)取新證據(jù)；法庭調(diào)查、核實(shí)證據(jù)。 3.（1）二審程序：①一審結(jié)束后，除法律規(guī)定的特殊情況外，當(dāng)事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動(dòng)二審程序。②二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判。 （2）再審程序：法律還規(guī)定了審判監(jiān)督程序，用于糾正生效裁判的錯(cuò)誤。 第三框?依法收集運(yùn)用證據(jù) 處處留心皆證據(jù) 1.證據(jù)（P94-P96） （1）含義：證明的根據(jù)，訴訟過程中用來證明案件事實(shí)的根據(jù)。 （2）作用：①打官司就是打證據(jù)。證據(jù)是打官司決勝負(fù)的關(guān)鍵砝碼。②對司法機(jī)關(guān)而言，證據(jù)是查明案件真實(shí)情況的重要手段，是作出正確裁判的依據(jù)。③在民事訴訟和行政訴訟中，證據(jù)是當(dāng)事人主張自己權(quán)利的重要工具。④在刑事訴訟中，證據(jù)既是揭露犯罪的有力武器，也是保障無辜者不受錯(cuò)誤追訴的盾牌。 （3）★分類： 2.證據(jù)的收集與保存（P96） （1）重要性：收集與保存證據(jù)非常重要。在日常生活中，如果缺乏證據(jù)意識，不注意收集和保存證據(jù)，一旦發(fā)生糾紛，難免處于不利地位。 （2）要求：做事要留痕，講的就是要留證據(jù)。 （3）體現(xiàn)：①與別人合作要盡量簽書面合同；②借錢給別人，要對方寫借條；③返還比較重要的東西給別人，要對方寫收條；④買東西或者接受服務(wù)要盡量索取發(fā)票；等等。 二、主張權(quán)利靠舉證 1.★民事訴訟中的舉證責(zé)任（P97） （1）“誰主張，誰舉證”的舉證原則： 法律規(guī)定當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 （2）“舉證責(zé)任倒置”的原則 在有些情況下，當(dāng)案件當(dāng)事人因欠缺專業(yè)知識或者遠(yuǎn)離證據(jù)而難以舉證時(shí)，法律出于公平合理的考慮，實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，即當(dāng)事人提出訴訟主張時(shí)，由對方負(fù)責(zé)舉證。 （P97相關(guān)鏈接）常見的舉證責(zé)任倒置情形有： ①因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，由行為人就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；②建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，由所有人、管理人或者使用人對其沒有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任；③處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害，由個(gè)人信息處理者對其沒有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。 2.行政訴訟中的舉證責(zé)任（P97） （1）要求：作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 （2）原因：行政訴訟的核心問題是行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法，而行政相對人在舉證能力上無法與行政機(jī)關(guān)抗衡。因此，法律以這樣的舉證責(zé)任分配方式來體現(xiàn)公正。 3.刑事訴訟中的舉證責(zé)任（P97） ①公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)。②刑事訴訟法還規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，并排除用非法方法收集的證據(jù)。 4.舉證基本原則（P97） （1）基本原則：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這是任何訴訟都必須遵循的基本原則。 （2）原因：①證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，是訴訟的靈魂。②在訴訟中全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，有利于正確解決糾紛，在每一個(gè)司法案件中實(shí)現(xiàn)公平正義。 分類證據(jù)類型民事訴訟法當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄。行政訴訟法書證，物證，視聽資料，電子數(shù)據(jù)，證人證言，當(dāng)事人的陳述，鑒定意見，勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。刑事訴訟法物證，書證，證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解，鑒定意見，勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄，視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

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