課 題
任務2.1 關注財政收入
課 型
理論
課 時
1課時
授課班級
授課時間
授課教師
教材分析
《財政與金融基礎知識》教材著眼于21世紀各類企業(yè)的會計崗位群中的中、初級人才客觀需要,立足于學生素質的培養(yǎng)和能力的提高,是一門融財政金融基礎知識和基本技能為一體的會計專業(yè)主千專業(yè)課程。本書系統(tǒng)而簡要地闡述了財政的概念與財政問題、財政特征與職能、財政收入與支出、政府預算﹑金融的概念與內(nèi)容、貨幣與貨幣市場、金融業(yè)務與金融市場、國際金融﹑財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟的調(diào)控等。
全書貫徹了科學性、實用性、實踐性、時代性、可讀性的原則,吸取了我國財政、金融改革的新知識,較好地融會了財政金融理論最新的研究成果;采用基礎、實踐、選用三個模塊組織教材內(nèi)容,具有較大的教學靈活性和實用性。
學習目標
1.知識目標：了解財政收入的概念，掌握財政收入的形式，熟悉財政收入的原則。
2.技能目標：能夠運用財政收入知識，分析財政政策對社會經(jīng)濟生活的影響。
3.情感目標：引導學生關心支持國家財政工作，增強國家榮譽感和愛國情懷。
學習重難點
教學重點：財政收入的形式
教學難點：財政收入的原則
教學方法
采用案例分析、講解、小組討論等多種教學方法，注重學生的參與和互動，引導學生主動思考和探索
課前準備
學生分組、教學課件
課前預習
教學媒體
PPT，多媒體設備
教學過程
教學環(huán)節(jié)
教師活動設計
學生活動設計
設計意圖
活動一：
創(chuàng)設情境
生成問題
情景分析，問題引導：我國財政部每一年、每一季度、每一月都會發(fā)布詳細的財政收入情況，從圖2-1的數(shù)據(jù)可以看出，除2020年由于疫情影響以外，我國財政收入連年增長，但是隨著經(jīng)濟下行壓力加大，近年來財政(僅指一般公共預算)收入基本告別了兩位數(shù)高速增長。
思考：
1、國家的財政收入從何而來？
2、如果沒有了財政收入對經(jīng)濟和人民生活會有怎樣的影響？
1.了解學習目標，帶著目標進行學習。
2.學生思考并討論問題。
1.以問題導入的方式進行，帶著問題進行學習。
2.通過任務實施，調(diào)動學生積極性。
活動二：
調(diào)動思維
探究新知
一 、財政收入的概念
財政收入作為財政分配的第一階段，是政府為 了履行其職能，保證財政支出的需要，憑借其政治權力和經(jīng)濟權力，通過一定渠道和形式 占有的、由政府集中掌握的社會產(chǎn)品。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，這種社會產(chǎn)品表現(xiàn)為一定數(shù)量的貨幣資金。
二、財政收入的形式
財政收入的形式是指政府籌集財政收入采用的具體方式。目前我國財政收入按形式不同可分為四種。
(一)稅收收入
稅收收入是政府通過征稅的形式籌集的財政資金。由于稅收的特征及征稅范圍的廣泛性，稅收收入不僅是財政收入最主要的來源，還是政府宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段。
(二)債務收入
債務收入是政府憑借其信譽，通過有借有還的方式，主要以發(fā)行債券的形式從國內(nèi)外 籌集的財政資金，包括國內(nèi)債務收入和國外債務收入。
(三)非稅收收入
非稅收收入是指除稅收和政府債務收入以外的財政收入，是由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代理行使政府職能的社會團體及其他組織，依法利用政府權力、政府信譽、國家 資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務和準公共服務取得的財政資金，包括行政事業(yè)性收 費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。
(四)其他收入
其他收入是指除上述三種形式以外，主要由中央和地方各級政府機關收取的雜費。 雖然其他收入占全部財政收入的比重很小，但體現(xiàn)的政策性強，涉及的范圍廣、項目多，主要有規(guī)費收入、事業(yè)收入、罰沒收入、國家資源管理收入等。
(1)規(guī)費收入是指國家各級機關為公民或組織提供特殊服務時收取的手續(xù)費和工本費。如商標注冊費、戶口證書費等。
(2)事業(yè)收入是指中央和地方所屬事業(yè)單位向國家繳納的收入。例如，科學研究、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位的業(yè)務活動所取得的收入。
(3)罰沒收入是指市場監(jiān)督、稅務、公檢法等管理部門依法處理的罰款、罰沒品收入，以及追回的贓款和贓物變價收入。
(4)國家資源管理收入是指經(jīng)國家批準開采國有礦藏資源的單位和個人向國家繳納的管理費。例如，經(jīng)批準在煤炭分布區(qū)開采煤炭的單位和個人，必須向相關管理部門上繳礦產(chǎn)資源費。7
思考討論：1、國家的財政收入從何而來？
2、如果沒有了財政收入對經(jīng)濟和人民生活會有怎樣的影響?
通過討論財政從何而來，引導學生進一步了解財政收入的形式以及財政收入對經(jīng)濟生活的重要性。
活動三：
調(diào)動思維
探究新知
三、財政收入的原則
組織財政收入不僅關系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，也關系著正確處理國家、單位和個人三者之間，以及中央與地方兩級利益的關系，還關系著不同對象的合理負擔問題。為了處理好這些關系，在組織財政收入時，必須堅持以下原則：
(一)發(fā)展經(jīng)濟，廣開財源原則
經(jīng)濟發(fā)展水平是制約財政收入規(guī)模的根本性因素。發(fā)展經(jīng)濟，廣開財源，要求組織 收入時，必須立足發(fā)展生產(chǎn)、擴大流通、開拓財源，通過經(jīng)濟的發(fā)展來達到增加財政收入的目的。
(二)兼顧三者和兩級利益原則
“兼顧三者利益”是指財政在處理國民收入分配，并在相應取得自身收入的過程中， 不能只顧財政收入的取得，還應將必要的財力留給單位和個人，以調(diào)動和發(fā)揮它們的積極性。
“兼顧中央與地方兩級利益”是指國家財政在處理國民收入分配，并在相應取得自身收入的過程中，應該同時兼顧中央級財政和地方級財政的利益關系。
(三)合理負擔原則
“合理負擔”原則主要體現(xiàn)在稅收中，就是指在組織財政收入時，按納稅人收入的多 少采取不同的征收比例，實行負擔能力強的多負擔，負擔能力弱的少負擔。它通常采取不同的征稅范圍、不同的稅率、減免稅等方式來實現(xiàn)。
思考討論：對比圖片計算2015—2020年我國稅收收入在財政收入所占比例分別為多少?其發(fā)展趨勢如何?為什么？
學生通過計算總結財政收入中稅收收入的比例，理解稅收收入對于財政收入的重要性，以及財政收入的主要形式，也激發(fā)學生學習關注國家財政政策的積極性。
活動四：
鞏固練習
素質提升
收集我國上一年度財政收入的相關資料，分析各種財政收入形式在我國財政收入中所占的比重。
課外延伸
深化對知識的理解與升華。
課堂小結
作業(yè)布置
小結：
本節(jié)課主要介紹了財政收入的概念、形式與原則，要求學生理解財政收入對于發(fā)展社會經(jīng)濟和社會文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)，以及國防建設都具有重要的意義。財政收入是財政支出的前提，是衡量一國政府財力的重要指標。政府在社會經(jīng)濟活動中提供公共產(chǎn)品和服務的范圍和數(shù)量，在很大程度上取決于財政收入的充裕狀況。財政收入需要正確處理 國家、單位和個人三者之間，以及中央與地方兩級利益的關系。
作業(yè)：
財政收入的形式有哪些？
財政收入應該堅持什么原則？
板書設計
財政收入的形式：
稅收收入
債務收入
非稅收收入
其他收入
教學反思

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模塊2 財政收入

版本： 通用版

年級： 財政與金融基礎知識（第四版）

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