第四課：我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
1.政治認(rèn)同：明確我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是適合中國(guó)國(guó)情的，具有優(yōu)越性的制度，增強(qiáng)制度自信。增強(qiáng)對(duì)完善社會(huì)保障體系的認(rèn)同感。2.科學(xué)精神：科學(xué)辨析不同分配方式、收入來(lái)源和社會(huì)保障體系的構(gòu)成。3.公共參與：積極參與社會(huì)實(shí)踐，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神。
本課考點(diǎn)選擇題和非選擇題均會(huì)考查。選擇題多考查我國(guó)各種分配方式的區(qū)分、社會(huì)保障體系的內(nèi)容。非選擇題可能會(huì)以原因類(lèi)和措施類(lèi)題型，多以我國(guó)關(guān)注社會(huì)公平正義、完善社會(huì)保障體系的情境素材為載體，考查我國(guó)分配制度、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配的措施以及完善社會(huì)保障的措施及意義等。
我國(guó)的個(gè)人收入分配 與社會(huì)保障
性質(zhì)、地位、適用范圍、基本內(nèi)容和要求原因：（必要性＋重要性）前提：生產(chǎn)資料公有制物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力發(fā)展水平直接原因：勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)
要素：勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等意義：一切要素活力迸發(fā)，優(yōu)化資源配置
原因：是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式措施：根本措施、制度基礎(chǔ)、理順關(guān)系、兩個(gè)同步、初次分配、再分配、第三次分配、規(guī)范收入分配秩序、消除貧困
收入途徑：勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入
按勞分配為主體，多種分配方式并存
①社會(huì)保險(xiǎn)：核心；②社會(huì)救助：最后一道防線(xiàn)；③社會(huì)福利：最高層次；④社會(huì)優(yōu)撫：特殊的社會(huì)保障
意義：社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平正義、社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展措施：公平對(duì)待、量力而行、權(quán)責(zé)統(tǒng)一
知識(shí)體系構(gòu)建1：宏觀把握
(1) 內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2) 決定因素：①生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。。②從根本上說(shuō)是由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的。
核心考點(diǎn)一　我國(guó)的個(gè)人收入分配
1、我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度及其原因
一、按勞分配為主體 多種分配方式并存2.分配方式：按勞分配和按生產(chǎn)要素分配（1）按勞分配
按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。（只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中）
有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后（必要扣除：滿(mǎn)足社會(huì)再生產(chǎn)和社會(huì)公共需要的部分），以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。
公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)收入，即：①公有制經(jīng)濟(jì)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼（國(guó)企；集體企業(yè)—專(zhuān)業(yè)合作社/股份合作企業(yè)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位）；②農(nóng)民承包土地勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)收入。
①前提：生產(chǎn)資料公有制；②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平；③直接原因：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)。（謀生手段，有差別）
①提高效率：充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；②體現(xiàn)公平：體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
在非公有制經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者所獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼等
儲(chǔ)蓄存款獲得的利息、購(gòu)買(mǎi)債券獲得的利息、購(gòu)買(mǎi)股票獲得的股息或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)
技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的收入等
企業(yè)管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得的收入
土地、房屋的租金、“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)獲得的收入等
著作版權(quán)等收益、抖音等平臺(tái)的知識(shí)付費(fèi)博主收入等
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等
有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
注意：1.按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動(dòng)要素分配≠個(gè)體勞動(dòng)所得（1）按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但公有制經(jīng)濟(jì)中也會(huì)存在非勞動(dòng)收入，屬于按要素（除勞動(dòng)要素外）分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)收入不能稱(chēng)為按勞分配，而稱(chēng)為按勞動(dòng)要素分配。（2）個(gè)體經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。所以，個(gè)體勞動(dòng)收入不包含按勞分配成分。個(gè)體勞動(dòng)者的收入來(lái)自自身的管理和勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)和投資，是綜合分配所得。（如理發(fā)店)(3）按勞動(dòng)要素分配一般是針對(duì)在私營(yíng)或外商投資的企業(yè)中的雇傭工人。 2.單純按要素分配會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大甚至收入差距懸殊
【方法指導(dǎo)】　快速辨別收入分配方式
①按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。凡是看到國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、津貼收入等信息，可以判定其為按勞分配收入。②按要素分配存在于各種所有制中。凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營(yíng)企業(yè)工資、數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等信息，可以判定其為按生產(chǎn)要素分配收入。③當(dāng)前混合所有制經(jīng)濟(jì)中，如果國(guó)有、集體控股，則具有明顯的公有性，其員工工資、獎(jiǎng)金等收入是按勞分配所得。如果非公有資本控股，其員工工資、獎(jiǎng)金等收入是勞動(dòng)要素參與分配所得。
知識(shí)拓展：“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式
(1)農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動(dòng)收入。(2)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)屬于合法的非勞動(dòng)收入。(3)農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司去打工，其收入為按勞動(dòng)要素分配收入。(4)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入包括：土地補(bǔ)償收入、紅利收入、租金收入和集體土地財(cái)產(chǎn)收入，或者是租金、土地征用補(bǔ)償和土地轉(zhuǎn)包收入。(5)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。
三權(quán)：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)
4、我國(guó)居民收入來(lái)源多樣化及其原因
----- 我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國(guó)居民收入來(lái)源多樣化。（原因）
從個(gè)人獲取收入的途徑看，可以分為：
①弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。
勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來(lái)自勞動(dòng)創(chuàng)造。
②樹(shù)立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。
③鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富
（2023·海南）下表為2022年全國(guó)居民收入情況：數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)上表信息解讀正確的是（ ）①勞動(dòng)性收入是我國(guó)居民收入的主要來(lái)源②人均經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)主要是依靠土地出租③人均轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)反映了國(guó)家大力促進(jìn)社會(huì)公平正義④人均財(cái)產(chǎn)凈收入增加表明城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小A．①③B．①④C．②③D．②④
答案為A 【詳解】從圖表信息可知，2022年全國(guó)居民人均工資性收入占比最高，達(dá)55.8%，表明勞動(dòng)性收入是我國(guó)居民收入的主要來(lái)源，①正確。經(jīng)營(yíng)性收入指通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。材料沒(méi)有反映土地出租，且土地出租得到的收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入，不是經(jīng)營(yíng)性收入，②排除。人均轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)反映了國(guó)家大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，反映了國(guó)家在再分配環(huán)節(jié)更加注重公平，③正確。通過(guò)人均財(cái)產(chǎn)凈收入增加，無(wú)法反映城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，④排除。
（2023·浙江·高考真題）2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶(hù)的法律地位，明確了各部門(mén)、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于（ ）A．貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則B．創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流C．我國(guó)居民收入來(lái)源多樣化D．提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重
【答案】B【詳解】B：《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶(hù)的法律地位，明確了各部門(mén)、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于貫徹落實(shí)生產(chǎn)要素參與收益分配的政策，使各種創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，B符合題意。 A：《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》有利于貫徹按生產(chǎn)要素分配的政策，不涉及貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則，A與題意不符。 C：沒(méi)體現(xiàn)居民收入來(lái)源已經(jīng)多樣化，C錯(cuò)誤。 D：《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》有助于貫徹落實(shí)生產(chǎn)要素參與收益分配的政策，而不是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，D錯(cuò)誤。
（一）為什么要完善收入分配？
1、分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收人分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（新教材47）
2、是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。
3、利于調(diào)節(jié)收入差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義；利于提高效率，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,推動(dòng)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、完善個(gè)人收入分配：（健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系）（ ★新★ ）
(1) 理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。(2)完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。(3)在初次分配方面，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配的政策制度，探索多種渠道增加中等收入群眾的要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。(4)在再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)解過(guò)高收入，取締非法收入。(5)完善收入分配，要重視大會(huì)第三次分配作用，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與社會(huì)慈善事業(yè)。
二十大首提——規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制
加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。
國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)專(zhuān)家從兩個(gè)角度解讀：1.過(guò)快暴富拉開(kāi)貧富差距，專(zhuān)家稱(chēng)“與老百姓共同富裕”期望不符；
2.對(duì)傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行限薪，我國(guó)已有調(diào)節(jié)過(guò)高收入措施落地。
結(jié)論：規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制的目的是為了調(diào)解過(guò)高收入，鼓勵(lì)勞動(dòng)致富，彰顯收入分配的公平。規(guī)范的手段集中在：①法律手段：取締非法財(cái)產(chǎn)性收入 ②經(jīng)濟(jì)手段：通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)整收入分配機(jī)制，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)性收入和勞動(dòng)性收入的征稅 ③繼續(xù)推行對(duì)壟斷行業(yè)的限薪，同時(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
三次分配 2：初次分配、再分配和第三次分配的比較
（2022·江蘇·高考真題）擴(kuò)大中等收入群體，縮小貧富差距，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下列擴(kuò)大中等收入群體的路徑中合理的是（ ）A．健全初次分配——增加資本收入——優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)——擴(kuò)大中等收入群體B．壓縮落后產(chǎn)能——增加就業(yè)人口——實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展——擴(kuò)大中等收入群體C．增加教育投入——提高勞動(dòng)者素質(zhì)——推進(jìn)按生產(chǎn)要素分配——擴(kuò)大中等收入群體D．實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展——提高農(nóng)民收入——擴(kuò)大中等收入群體
【答案】D【詳解】D：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，從而擴(kuò)大中等收入群體，D傳導(dǎo)正確；A：增加資本收入與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)無(wú)直接關(guān)系，且投資本身存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，但不一定使低收入者收入增加，即不一定會(huì)擴(kuò)大中等收入群體，A傳導(dǎo)錯(cuò)誤；B：壓縮落后產(chǎn)能可能會(huì)使失業(yè)人口增加，B傳導(dǎo)錯(cuò)誤；C：提高勞動(dòng)者素質(zhì)與推進(jìn)生產(chǎn)要素分配無(wú)必然聯(lián)系，并且推進(jìn)按生產(chǎn)要素分配會(huì)拉大收入分配差距，不利于擴(kuò)大中等收入群體，C傳導(dǎo)錯(cuò)誤。

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