課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度；
第5課 中國古代官員的選拔與管理
【學(xué)習(xí)要點(diǎn)1】立國之基·選才：中國古代官員選拔制度的更迭及趨勢【學(xué)習(xí)要點(diǎn)2】立國之本·治吏：中國古代官員的管理（考核＋監(jiān)察）的變化及特點(diǎn)
【課本目錄】秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理元明清時期的官員選拔與管理
選拔制度在不斷豐富完善，反映出統(tǒng)治階級不同時期的統(tǒng)治需求，但始終圍繞著專制皇權(quán)的強(qiáng)化、中央集權(quán)的加強(qiáng)而不斷變化，本質(zhì)上是強(qiáng)化皇權(quán)、加強(qiáng)中央集權(quán)、鞏固統(tǒng)治的重要手段。
由重血緣、家世門第到重學(xué)識才能
由世襲到推薦到公開考試，逐漸公平、公開。
逐漸走向制度化，體系化。
選官權(quán)從地方收歸中央，體現(xiàn)了中央集權(quán)的加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)要點(diǎn)一：中國古代官員的選拔制度
含義：察舉又叫做薦舉,是三公九卿、地方郡國守相等高級官員根據(jù)考察,把所謂品德高尚、才干出眾的平民或下級官吏推薦給朝廷,授予他們官職或提高其官位。
（2021·全國甲卷高考·25）漢代，中央各部門長官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高：而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運(yùn)作的是A．分科考試選官制建立 B．監(jiān)察體系的改進(jìn)C．郡國并行制度的完善 D．察舉制度的實(shí)施
（海南高考·3）東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上(　　)A．推動了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn) B．促使社會階層趨于固化C．打破了世家大族對政權(quán)的壟斷 D．動搖了郡縣制的基礎(chǔ)
科，是考試科目;舉，是選拔人才；科舉制是我國古代通過分科考試選拔官吏的一種制度
①隋朝統(tǒng)一，由于士族沒落，依門第選官的制度不適應(yīng)政治和社會需要；②進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。
隨著門閥士族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。隋唐時期，……崛起的庶族地主階級強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南北朝時代考試取士措施中發(fā)展起來的科舉制便在這樣的氛圍中確立。 ——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》
隋煬帝設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。
①隋朝設(shè)立②唐朝發(fā)展③兩宋完善④明清八股取士⑤廢除
隋文帝采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時，始建進(jìn)士科，科舉制形成；
唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；武則天增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試；唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位
1905年，清政府廢除了科舉制度
材料：故不問東西南北之人，盡聚諸路貢士，混合為一，而惟材是擇。又糊名、謄錄而考之……其無情如造化，至公如權(quán)衡，祖宗以來不可易之制！ ——?dú)W陽修
材料一：士人可以不經(jīng)薦舉，直接報名考……由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。 ——韋慶遠(yuǎn) 《中國政治制度史》 材料二：天子重英豪，文章教爾曹;萬般皆下品，惟有讀書高。少小須勤學(xué)，文章可立身;滿朝朱紫貴，盡是讀書人。 ——汪洙【宋】《神童詩》 材料三：進(jìn)士科始于隋大業(yè)中， 盛于貞觀、永徽 之際縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！” ——王定?！短妻浴? 材料四：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！? ——顧炎武 材料五：（科舉制度）“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠(yuǎn)的榜樣。” ——崔瑞德《劍橋中國隋唐史》
打破世家大族壟斷官場的局面，加強(qiáng)中央集權(quán)。
促進(jìn)社會重學(xué)風(fēng)氣的形成，推動教育的發(fā)展。
擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì)
八股取士禁錮人們思想，抑制了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展
對西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
【2021·江蘇卷·3】唐代李逢吉作科舉主考官時，一次性錄取的幾十位進(jìn)士，均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”，以致被貶謫時，“八百孤寒齊下淚”。由可知唐代科舉( )A.加強(qiáng)了君主集權(quán)B.促進(jìn)了階級流動C.消除了門第觀念入 D.激化了政治矛盾
學(xué)習(xí)要點(diǎn)二：中國古代官員的管理制度
（一）中國古代官員的考核制度
考滿：對任職期滿的官員在職時政績的評級考察：對在職官員不法行為的考察
（二）中國古代官員的監(jiān)察制度
秦：監(jiān)察御史漢：（州）刺史
御史臺諫院（臺諫合一）
（路）四監(jiān)司（州）通判
都察院六科給事中（品級低）
特點(diǎn)：①以政府官員為監(jiān)察對象;②直接隸屬于皇帝③由一個臨時性機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)楠?dú)立的國家機(jī)關(guān);④位卑而權(quán)重/以輕制重
作用：①加強(qiáng)了中央對地方的控制，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一② 對于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防治官員貪腐等有一定作用④對于國家權(quán)力、政府權(quán)力、官僚權(quán)力有一定的約束作用③有利于強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治
監(jiān)察官可以風(fēng)聞奏事（根據(jù)道聽途說來參奏大臣），是我國古代監(jiān)察制度中獨(dú)有的一項(xiàng)規(guī)定。東晉南朝、唐武則天、宋代及清代時，為大開言諫之門，都曾允許臺諫官風(fēng)聞奏事，并規(guī)定所奏涉虛，亦不坐罪。這一規(guī)定A．彰顯了法律權(quán)威 B．提高了監(jiān)察效率C．保證了社會秩序 D．強(qiáng)化了君主權(quán)力
（2021·全國甲卷高考·25）漢代，中央各部門長官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高：而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運(yùn)作的是A．分科考試選官制建立 B．監(jiān)察體系的改進(jìn)C．郡國并行制度的完善 D．察舉制度的實(shí)施
（2022年·山東高考·4）明朝時期，朝廷除對各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時據(jù)實(shí)上報御史巡按地方時有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權(quán)力 C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系 D．拓寬對地方的監(jiān)察渠道

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