高中政治 (道德與法治)人教統(tǒng)編版必修2 經(jīng)濟與社會堅持“兩個毫不動搖”導學案-學案下載-教習網(wǎng)

第二框　堅持“兩個毫不動搖”課標要求研學導航明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。議題一| 怎樣毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟？一、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟1．要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2．國有經(jīng)濟的重要地位和作用角度：要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。3．資本運行角度：要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。[想一想]混合所有制經(jīng)濟通常采用什么形式？發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有何意義？提示：股份制形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟可以實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；可以克服國有獨資企業(yè)的弊端；可以放大國有資本功能，增強國有資本的帶動力；可以增強國有企業(yè)活力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟1．要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。2．要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。[想一想]有人說：“三權(quán)分置”有利于維護農(nóng)民對土地的所有權(quán)。你是如何看待這一認識的。提示：這一認識是錯誤的，我國土地所有權(quán)歸國家或集體，而“三權(quán)分置”是在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?？梢?/span>，農(nóng)民對土地有承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而不是所有權(quán)。材料一　國有企業(yè)屬于全民所有，是中國特色社會主義事業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。改革開放以來，我國國有企業(yè)改革取得了巨大成就，國有企業(yè)的作用進一步增強，但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。材料二　2021年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。(依托對深化國有企業(yè)改革的理解，培養(yǎng)政治認同素養(yǎng))運用經(jīng)濟與社會的知識并結(jié)合材料，說明我國當前為什么要進一步深化國有企業(yè)改革。提示：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。當前我國國有企業(yè)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)管理體制等方面難以適應激烈的市場競爭。深化國有企業(yè)改革，有利于做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。 1．全面理解國有企業(yè)混合所有制改革(1)混合所有制經(jīng)濟是指由不同性質(zhì)的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟形式?；旌纤兄平?jīng)濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經(jīng)濟；其他成分屬于非公有制經(jīng)濟。(2)判斷混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)，關鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。如果國家或集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有制性質(zhì)；否則，就具有明顯的非公有制性質(zhì)。(3)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄平?jīng)濟通常采用的是股份制形式。2．正確認識農(nóng)民專業(yè)合作社(1)含義：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。(2)作用：針對單個農(nóng)戶抵御市場風險能力弱、缺乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力的特點，農(nóng)民專業(yè)合作社可為農(nóng)戶提供專業(yè)指導，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，以實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，增加農(nóng)民收入。【典例】　(2021·山東師大附中測試)中國移動公司著力創(chuàng)建黨建工作品牌，努力形成“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作格局，探索黨建工作與業(yè)務的融合，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)健康發(fā)展。處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展的關系，需要(　　)①國有企業(yè)為黨組織開展活動提供必要的條件②明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位③發(fā)揮黨組織作用，使國有企業(yè)成為國民經(jīng)濟的主體④黨組織把國有企業(yè)打造為社會主義經(jīng)濟制度的基礎A．①② B．①④ C．②③ D．③④[思維建模]　審設問處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展關系的要求審材料形成國有企業(yè)高質(zhì)量黨建工作格局析選項努力形成“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作格局，探索黨建工作與業(yè)務的融合，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)健康發(fā)展，這說明處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展的關系，需要國有企業(yè)為黨組織開展活動提供必要的條件，需要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，①②符合題意。公有制經(jīng)濟居主體地位，③排除。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，④錯誤。悟技巧排誤法。定答案A【訓練】　(2021·湖南永州市高一聯(lián)考)近年來，國資央企積極穩(wěn)妥推動混合所有制改革，著力“以混促改”轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。2020年前8個月，中央企業(yè)通過增資擴股、投資并購等方式引進了超過1 700億元的社會資本，同比增長28%。中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，與民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見?；旌纤兄聘母锬?　　)A．強化對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)管B．實現(xiàn)多種所有制資本優(yōu)勢互補C．實現(xiàn)股權(quán)多元化改變我國生產(chǎn)資料所有制D．改變政府部門對國企日常經(jīng)營的管理B　[混合所有制改革有利于增強國有經(jīng)濟的活力和影響力，放大國有資本的功能，實現(xiàn)多種所有制資本優(yōu)勢互補，B符合題意。我國生產(chǎn)資料所有制是法律規(guī)定的，實現(xiàn)股權(quán)多元化并不會改變我國的生產(chǎn)資料所有制，C錯誤?；旌纤兄聘母镉欣趯崿F(xiàn)多種所有制資本優(yōu)勢互補，“強化對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)管”和“改變政府部門對國企日常經(jīng)營的管理”與其無直接關系，A、D不符合題意。]議題二| 怎樣毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？一、原因我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二、要求1．鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。2．鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。3．鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。[議一議]當前，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟會促進整個經(jīng)濟的發(fā)展，但會動搖公有制的主體地位，這種觀點正確嗎？提示：不正確，不會動搖公有制的主體地位。因為公有制的主體地位體現(xiàn)在：①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。因此，只要保證以上兩點，無論非公有制經(jīng)濟如何發(fā)展，都不會動搖公有制的主體地位。2021年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者，要一視同仁、平等對待。構(gòu)建親清政商關系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。弘揚企業(yè)家精神。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持維護公平競爭市場環(huán)境。(依托對發(fā)展非公有制經(jīng)濟意義的理解，培養(yǎng)科學精神素養(yǎng))上述舉措的實施對我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展會帶來哪些積極意義？提示：有利于形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。1．為什么要鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展(1)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。(2)非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。2．如何鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展(1)進一步解放思想、深化改革，培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。(2)要貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。(3)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。(4)進一步加強和改進政府的宏觀調(diào)控，加大稅收、信貸對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。(5)要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。正確理解企業(yè)經(jīng)營成功的因素(1)企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，這是企業(yè)經(jīng)營的航標。(2)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經(jīng)濟整體實力的主要途徑。(3)企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。堅持開展正當競爭，反對和抵制以假冒偽劣產(chǎn)品進行不正當競爭的行為。【典例】　從2020年2月中旬開始，浙江各地政府在“戰(zhàn)疫”不松懈的情況下，為推動企業(yè)復工復產(chǎn)，向全國各地開始了“搶人”模式，從包車包高鐵包飛機接送返崗員工，到啟動上萬人的春招計劃。同時，浙江省政府積極建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業(yè)減負。浙江省采取上述措施是基于(　　)①人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量②激發(fā)勞動者的積極性能確保浙江經(jīng)濟的快速增長③中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱④中小企業(yè)是促進浙江生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量A．①④ B．①③ C．②③ D．②④[思維建模]　審設問因果關系類選擇題審材料浙江省政府為中小企業(yè)減負析選項浙江為推動企業(yè)復工復產(chǎn)向全國各地“搶人”，同時，積極建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業(yè)減負。浙江省之所以采取上述措施是基于人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，中小企業(yè)是促進浙江生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，①④符合題意。上述舉措能激發(fā)勞動者的積極性，但不能確保浙江經(jīng)濟的快速增長，夸大了這一舉措的作用，②排除。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，③說法錯誤。悟技巧熟記非公有制經(jīng)濟的地位的作用。定答案A【訓練】　2020年兩會閉幕后，李克強總理在答記者問時提到“地攤經(jīng)濟”，自此地攤經(jīng)濟在各地日漸紅火。某地方政府重新審視攤販經(jīng)濟的作用，劃定區(qū)域和時段讓小攤販有序經(jīng)營；清理不合理的規(guī)章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做(　　)①有利于壯大公有制經(jīng)濟?、谟欣诎l(fā)展個體經(jīng)濟③有利于推動規(guī)?；?jīng)營　④有利于緩解地方就業(yè)壓力A．①② B．①③ C．②④ D．③④C　[某地方政府重新審視攤販經(jīng)濟的作用，劃定區(qū)域和時段讓小攤販有序經(jīng)營；清理不合理的規(guī)章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做有利于發(fā)展個體經(jīng)濟，活躍市場，方便生活，緩解地方就業(yè)壓力，②④符合題意。地攤小販是個體經(jīng)濟，屬于非公有制經(jīng)濟，排除①。個體經(jīng)濟的特點是規(guī)模小、投資少、經(jīng)營靈活等，不能實行規(guī)模化經(jīng)營，排除③。]材料一　 2020年國務院政府工作報告指出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期完成清償政府機構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)款項的任務。構(gòu)建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。材料二　十九屆五中全會指出，“十四五”時期，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。閱讀材料，運用堅持“兩個毫不動搖”的知識，分析我國對待民營企業(yè)的態(tài)度及其原因。四翼要求基礎性本題考查非公有制經(jīng)濟的相關知識。提示我們要加強記憶和理解。應用性解答本題，需要運用鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展知識分析我國對待民營企業(yè)的問題，啟示我們要學以致用，答題時注意理論與材料的結(jié)合。綜合性本題既考查我國對待非公有制經(jīng)濟的態(tài)度，又考查了非公有制經(jīng)濟的地位和作用，對知識的調(diào)動和運用具有綜合性，啟示我們平時要重視網(wǎng)絡構(gòu)建和知識整合。創(chuàng)新性本題借助民營企業(yè)迎春座談會，考查對待非公有制經(jīng)濟的知識，取材新穎，啟示我們平時多關注社會發(fā)展中的熱點、焦點問題。答案：態(tài)度：材料反映了我國積極支持、鼓勵、引導民營企業(yè)發(fā)展。原因：民營企業(yè)屬于非公有制經(jīng)濟，我國的非公有制經(jīng)濟是改革開放以來在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

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