面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
國家依法建立由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的保障。第一，社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是國家和社會(huì)。一是國家通過立法提供一套社會(huì)保障制度的法律制度框架;二是國家在法律框架下依法組織和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目，政府在不同的社會(huì)保障項(xiàng)目中會(huì)有或多或少的財(cái)務(wù)責(zé)任。第二，社會(huì)保障分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)。第三，社會(huì)保障制度提供的是基本生活需求的保障。
社會(huì)保障的內(nèi)涵和主要功能
社會(huì)保障的穩(wěn)定功能——減震器社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。第一，社會(huì)保障能夠幫助陷入生活困境的社會(huì)成員從生存危機(jī)中解脫出來。第二，社會(huì)保障能滿足社會(huì)成員對安全和發(fā)展保障的需求。
社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能——平衡器社會(huì)保障能夠調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義。第一，社會(huì)保障有效調(diào)節(jié)公平與效率之間的關(guān)系。第二，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國民收入的分配和再分配。
效率是公平的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)；公平是效率的保證。
社會(huì)保障的互助功能——助推器社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣或有價(jià)票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等形式提供保障。
服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。
1.社會(huì)保障體系與每個(gè)家庭的生活息息相關(guān)，我們各自的生活中涉及到哪些社會(huì)保障呢？2.與同學(xué)討論交流一下，日常生活中經(jīng)常遇到到社會(huì)保障形式。
我國的社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系是由國家依法建立起來的，保障國民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的系統(tǒng)。社會(huì)保障體系是由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫以及具有互助共濟(jì)功能的社會(huì)化保障機(jī)制共同編織成的社會(huì)“安全網(wǎng)”。
補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式，企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)
①地位:我國社會(huì)保障體系的核心。②含義:它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，從而失去勞動(dòng)收入來源時(shí)，能夠依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。③主要內(nèi)容:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
商業(yè)保險(xiǎn)是投保，人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
社會(huì)救助保障最低生活水平。社會(huì)救助的地位社會(huì)救助的含義
社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供社會(huì)化的服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障。
社會(huì)福利是政府和社會(huì)主導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，其責(zé)任主體是政府和社會(huì)，政府要承擔(dān)社會(huì)福利立法規(guī)范和政策制定的責(zé)任。社會(huì)福利資金來源是政府財(cái)政撥款，社會(huì)成員在社會(huì)福利制度面前不存在權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的關(guān)系。 社會(huì)福利在性質(zhì)上表現(xiàn)為全民的普遍性福利。
社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫是國家和社會(huì)依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。
其一，社會(huì)優(yōu)撫以現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等為保障對象。它的保障對象有著嚴(yán)格的身份限制，有別于其他社會(huì)保障的對象。其二，社會(huì)優(yōu)撫保障具有褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性與其他社會(huì)保障相比，社會(huì)優(yōu)撫的待遇更優(yōu)厚，體現(xiàn)了國家和社會(huì)對軍人保衛(wèi)祖國送出犧牲的補(bǔ)償。 如何包括了保險(xiǎn)，救助福利等內(nèi)容。社會(huì)優(yōu)撫的經(jīng)費(fèi)主要依靠中央政府保證。社會(huì)優(yōu)撫與穩(wěn)定軍心和穩(wěn)定社會(huì)雙重目標(biāo)。 工作安置保障。
二、完善社會(huì)保障體系P54“探究與分享”:我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善◆我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是如何不斷完善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的?隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了輝煌成就。我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展經(jīng)歷了從不完善到不斷完善的過程?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，……
1.完善社會(huì)保障體系，要公平對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。為此，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。首先，要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。其次，要更多地維護(hù)弱勢群體的利益。
2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
不能做超越階級(jí)和超越生產(chǎn)力發(fā)展水平的事情
完善社會(huì)保障體系，要滿足人民的社會(huì)保障需求，其次應(yīng)保持社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展。
3.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰首先，社會(huì)保障的責(zé)任分擔(dān)原則。社會(huì)保障資金的來源包括稅收、繳費(fèi)、捐獻(xiàn)等多種渠道被支付給受保障者和有需求者，這種分配機(jī)制其實(shí)是一種風(fēng)險(xiǎn)分散或責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。政府、企業(yè)、個(gè)人等主體合理分擔(dān)責(zé)任，才可能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展并有利于社會(huì)和諧發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系，要求各參與方積極履行義務(wù)，各方分擔(dān)責(zé)任。 政府主要責(zé)任是提供基本保障和兜住底線，非基本保障部分，主要依靠市場社會(huì)去提供，用人單位應(yīng)當(dāng)依法參保登記，主動(dòng)申報(bào)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)履行法定參保繳費(fèi)義務(wù)。
4.完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民 、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
覆蓋全民 就是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，合理縮小社會(huì)保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異；權(quán)責(zé)清晰 就是要明確各級(jí)政府用單位個(gè)人社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利義務(wù)的和責(zé)任；保障適度 就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定，保障待遇水平合理引導(dǎo)，群眾的保障預(yù)期；可持續(xù)就是要明確各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡制度，長期穩(wěn)定運(yùn)行。
評析”不工作，政府也要管我們生活”的觀點(diǎn)。
(1) 方面，政府要盡力而為，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求，充分發(fā)揮社會(huì)主義國家的優(yōu)越性;又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展。(2) 另一方面，公民要樹立勞動(dòng)最光榮的觀念，通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)美好生活:企業(yè)也應(yīng)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

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