了解各種所有制經(jīng)濟的地位和作用,闡釋公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系,明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展
本課是高考考查的重點章節(jié)。主觀題主要通過發(fā)展地攤經(jīng)濟、支持民營企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營成敗等相關(guān)情境考查公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施與意義以及企業(yè)經(jīng)營成功的因素等
公有制為主體　多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
一、公有制主體地位及其體現(xiàn)1.組成:國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。2.堅持公有制為主體的必要性(1)以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征,公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。(2)以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。(3)以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。
3.公有制主體地位的體現(xiàn)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高。4.國有企業(yè)的地位和作用國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式,是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
二、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1.組成:個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。2.意義:穩(wěn)定經(jīng)濟增長、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動技術(shù)創(chuàng)新、增加國家稅收、繁榮市場經(jīng)濟、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、開拓國際市場等。3.公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系(1)關(guān)系:二者相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展。(2)共同發(fā)展的意義:有利于發(fā)揮各種所有制的長處,調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性,有效利用各方面的資源,取長補短,激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
答疑解惑我國生產(chǎn)資料所有制選擇的依據(jù)(1)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)資料所有制屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,所以采取什么樣的生產(chǎn)資料所有制根本上是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。
(2)當(dāng)前我國處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、多層次的現(xiàn)狀,決定了我國必然采取公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制。(3)我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,這是中國特色社會主義制度的重要支柱,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
1.區(qū)分公有制的主體地位與國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用
2.正確認(rèn)識公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系(1)在功能定位上,要明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(2)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)都不可侵犯。(3)在政策待遇上,堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。(4)鼓勵非公有制企業(yè)參與公有制企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。
一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(1)強化領(lǐng)導(dǎo):發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,全面推進(jìn)依法治企,加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),做強做優(yōu)做大國有資本,不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。(2)戰(zhàn)略調(diào)整:發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,要推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域,服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo),重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。
(3)制度調(diào)整:發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,要探索公有制多種實現(xiàn)形式,發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄平?jīng)濟通常采用的是股份制形式。
2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(1)深化產(chǎn)權(quán)制度改革:要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(2)完善基本經(jīng)營制度:要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展1.鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原因改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下,在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
2.鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施(1)營造良好環(huán)境和社會氛圍。
(2)提高企業(yè)效率和市場競爭力。
(3)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長,推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
方法指導(dǎo)(1)把握幾個概念。社會主義市場經(jīng)濟既包括社會主義公有制經(jīng)濟,也包括非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,而不是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。社會主義經(jīng)濟指的是公有制經(jīng)濟,包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分、集體成分。(2)明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位。①二者在市場競爭中的地位是平等的,都是平等的市場主體。②二者在國民經(jīng)濟(生產(chǎn)資料所有制)中的地位是不平等的,公有制居于主體地位,非公有制經(jīng)濟居于從屬地位。
1.全面理解鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的措施
2.全面認(rèn)識國有企業(yè)混合所有制改革
(2020·山東卷)某國有航空物流公司自2016年底開啟混合所有制改革之后,用18.45億元國有資本,通過引入合計股權(quán)比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股,有效帶動了22.55億元的非國有資本投入,2018年實現(xiàn)利潤總額同比增長40.65%。對該公司而言,上述改革可以(　　)①增強國有資本控制力,保持國有資本的絕對控股地位?、趯崿F(xiàn)由全體股東對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)　③發(fā)揮股權(quán)激勵效應(yīng),調(diào)動員工積極性④通過引入非國有資本,促進(jìn)各類資本優(yōu)勢互補A.①②B.①④C.②③D.③④
命題立意本題以國企混改為情境,通過剖析國企股權(quán)改制后企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長的現(xiàn)實情況,考查多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的意義等知識,并綜合性考查辨識與判斷、分析與綜合等關(guān)鍵能力,檢驗考生的科學(xué)精神、政治認(rèn)同等學(xué)科核心素養(yǎng)。
解析:該物流公司讓核心員工持股,有助于發(fā)揮股權(quán)激勵效應(yīng),調(diào)動員工積極性,③正確;由題意可知,某國有航空物流公司實行混合所有制,用國有資本引入非國有資本,帶動了非國有資本投入,發(fā)揮了不同所有制資本的優(yōu)勢,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,④符合題意;國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革有利于國有資本增強控制力、提高競爭力,而不是“保持國有資本的絕對控股地位”,①說法錯誤;一方面,該公司的全體股東對債務(wù)承擔(dān)的是有限責(zé)任,而不是無限責(zé)任,另一方面,材料中的混合所有制改革也不能減輕其債務(wù)負(fù)擔(dān),②錯誤。故選D項。答案:D
技巧總結(jié)突破“四選二”模式的選擇題型高考思想政治試題中,難度比較大的“四選二”題型占的比例最大。常用解決方法如下。歸類排除法:有時我們會發(fā)現(xiàn),四個題肢中有兩個表達(dá)的其實是同一個意思,那么這兩個就可歸為一類,要么都選,要么都不選。排錯法:排除與教材知識不符的題肢,排除與生活常識不符的題肢,排除因果倒置的題肢。另外表述絕對化的題肢一般是錯誤的。排異法:排除內(nèi)容本身正確但與題意不符或者是與答題要求不符合的題肢。如行為主體不同,知識范圍不一致等。
1.(2018·全國Ⅲ卷)中央《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出,實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三權(quán)分置”改革對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響路徑是(　　)①實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營?、诖龠M(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)　③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率?、苊魑恋禺a(chǎn)權(quán)關(guān)系A(chǔ).①→②→④→③B.③→④→②→①C.④→②→①→③D.④→①→②→③
中央提出實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,堅持了土地集體所有權(quán),穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán),放活了土地經(jīng)營權(quán),促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。C項是“三權(quán)分置”改革對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的正確路徑。
2.(2020·全國Ⅲ卷)閱讀材料,完成下列要求。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)組織形式。2013年中央“一號文件”首次提出發(fā)展家庭農(nóng)場。2019年中央“一號文件”提出“全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力”,并再次強調(diào)要堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,突出培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來,我國家庭農(nóng)場發(fā)展迅速,數(shù)量已超過87.7萬戶。據(jù)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息:我國家庭農(nóng)場大多由小農(nóng)戶升級而來,經(jīng)營規(guī)模在20~200畝之間;家庭農(nóng)場主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合,其中種植業(yè)農(nóng)場有56.1%采用了噴灌技術(shù),養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)場有近80%進(jìn)行了糞便資源化、綜合循環(huán)利用和無害化處理;在不少家庭農(nóng)場中,父輩負(fù)責(zé)生產(chǎn)、子女負(fù)責(zé)營銷,經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有以自己名字命名的品牌;全國有36.9%的家庭農(nóng)場加入了農(nóng)民合作社,參與和分享農(nóng)機、良種、技術(shù)、訂單等服務(wù)。

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