1.識(shí)別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式,明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序2.列舉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式,明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序
1.說(shuō)明非訴訟解決糾紛的主要方式,知道調(diào)節(jié)與仲裁的適用情形、主要特點(diǎn)、基本原則2.參觀勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu),講解建立仲裁制度的意義3.模擬治安糾紛、醫(yī)療糾紛等爭(zhēng)議解決活動(dòng),歸納不同調(diào)解方式的功能和作用4.了解訴訟的含義、作用、特點(diǎn)、分類5.提高有效解決糾紛的能力,培養(yǎng)依法解決糾紛的意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度6.學(xué)會(huì)寫起訴書,了解各類訴訟的基本程序,提高法治意識(shí)和公共參與意識(shí)
一、認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁1.以和為貴選調(diào)解(1)含義。通過(guò)第三方的排解疏導(dǎo)、說(shuō)服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。(2)種類。我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度,包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等,它們?cè)诓煌瑢用鏋榻鉀Q糾紛發(fā)揮著重要作用。
(3)人民調(diào)解。①組織者:人民調(diào)解委員會(huì)(依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織)。②要求:人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不收取任何費(fèi)用。③效力:經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
2.便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁(1)種類。商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。(2)適用。①當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí),雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。②在商事仲裁與訴訟之間,當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。(3)前提。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。(4)優(yōu)勢(shì)。仲裁程序比較靈活,仲裁審理一般不公開進(jìn)行,而且一裁終局。因此,仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。
(5)效力。仲裁裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力。
誤區(qū)辨析所有的糾紛都能用仲裁方式加以解決不是所有的糾紛都能用仲裁方式解決。不能用仲裁方式的糾紛包括:①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。
二、解析三大訴訟1.訴訟及其特點(diǎn)訴訟俗稱“打官司”,它是在糾紛主體的參與下,由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。
誤區(qū)辨析任何刑事訴訟都可以由當(dāng)事人提起訴訟刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外,均由人民檢察院提起公訴。
1.一般民事仲裁與勞動(dòng)仲裁的區(qū)別
2.訴訟和解與調(diào)解的比較
3.訴訟與仲裁的區(qū)別
4.各種糾紛解決方式的比較
判斷(1)甲、乙之間的鄰里糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,乙需賠償甲500元,但乙拒不履行,甲可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(　　)(2)蔣大與蔣二兄弟二人因遺產(chǎn)繼承產(chǎn)生糾紛,蔣大或蔣二可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。(　　)(3)甲與乙發(fā)生債務(wù)糾紛,甲試圖通過(guò)和解、調(diào)解等多種途徑加以解決,最終都沒(méi)有成功。這時(shí),甲可以選擇仲裁這種終局性的最后途徑實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)益。(　　)(4)某縣A政府部門到B商場(chǎng)購(gòu)買了一批辦公用品,但一直拖欠貨款,B商場(chǎng)可以到該縣法院提起行政訴訟。(　　)
命題立意本題以生活中的各種糾紛為背景材料,考查解決糾紛的方式等必備知識(shí),考查辨識(shí)與判斷、推理與論證、反思與評(píng)價(jià)等關(guān)鍵能力,檢驗(yàn)考生的科學(xué)精神和法治意識(shí)等核心素養(yǎng)。解析:(1)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行,但調(diào)解協(xié)議并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行發(fā)生爭(zhēng)議的,一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。(2)法律規(guī)定,婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛等不能仲裁。蔣大與蔣二兄弟二人因遺產(chǎn)繼承產(chǎn)生糾紛,不能仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不會(huì)受理。而且,申請(qǐng)仲裁須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提,一方當(dāng)事人不能單方申請(qǐng)仲裁。(3)在多元的糾紛解決方式中,訴訟具有終局性特點(diǎn),是甲可以選擇的解決糾紛的最后途徑。
(4)民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。行政訴訟解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問(wèn)題。某縣A政府部門到B商場(chǎng)購(gòu)買辦公用品,是以平等主體的身份進(jìn)行的民事活動(dòng),而不是進(jìn)行具體的行政管理活動(dòng),A政府部門應(yīng)該履行付款的民事義務(wù)。B商場(chǎng)與A政府部門之間的糾紛屬于民事糾紛,B商場(chǎng)可以提起的是民事訴訟,而不是行政訴訟。答案:(1)×　(2)×　(3)×　(4)×
方法技巧關(guān)于糾紛解決方式的試題的解法1.題型特點(diǎn)此類試題往往以具體民事糾紛案例為背景,分析應(yīng)該如何解決這一糾紛。2.解題通法第一,辨別這是一種什么性質(zhì)的糾紛。糾紛的性質(zhì)在某種意義上決定了解決糾紛的方式。第二,依據(jù)糾紛的性質(zhì)、情況,對(duì)解決方式作出選擇。第三,結(jié)合案件具體情況,進(jìn)行分析說(shuō)明。
1.(2017·浙江卷)A公司委托B公司處理廢棄物,雙方約定:B公司應(yīng)按專業(yè)要求對(duì)廢棄物進(jìn)行環(huán)保處理;若產(chǎn)生糾紛,可同時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁和向人民法院起訴。為節(jié)約成本,B公司未按專業(yè)要求進(jìn)行環(huán)保處理,直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響,廢棄物腐爛殆盡,植被遭到嚴(yán)重污染,很多農(nóng)戶的雞吃了受污染的草后死亡。農(nóng)戶找到A公司要求賠償,A公司賠償農(nóng)戶后,要求B公司承擔(dān)法律責(zé)任,B公司以高溫暴雨屬不可抗力為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。糾紛產(chǎn)生后,調(diào)解無(wú)果,A公司和B公司未達(dá)成任何協(xié)議。運(yùn)用所學(xué)知識(shí),結(jié)合本案,回答下列問(wèn)題。
(1)判斷A公司與B公司關(guān)于糾紛解決方式的約定是否有效,并指出理由。?(2)若A公司的主張成立,指出B公司應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任的方式,并具體說(shuō)明理由。
無(wú)效。根據(jù)我國(guó)的仲裁基本制度,實(shí)行或裁或?qū)?仲裁和訴訟之間只能選擇其一。本案中雙方關(guān)于可同時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁和向人民法院起訴的約定無(wú)效。
B公司應(yīng)采取補(bǔ)救措施和賠償損失。B公司履行的合同義務(wù)不符合約定的要求,未能根據(jù)約定對(duì)廢棄物按專業(yè)要求進(jìn)行環(huán)保處理,A公司有權(quán)要求B公司采取補(bǔ)救措施;B公司的行為造成了A公司的經(jīng)濟(jì)損失,A公司有權(quán)要求B公司賠償損失。
2.下面是三則有關(guān)訴訟的新聞。新聞一　2020年3月9日,天津市紅橋區(qū)人民法院開庭審理該市首例新冠肺炎疫情期間因?qū)嵤?yīng)急處置措施引起的行政訴訟案件,并當(dāng)庭判決駁回原告翟某的訴訟請(qǐng)求。新聞二　自2020年2月7日至3月11日,寧波市兩級(jí)人民法院依法從嚴(yán)從重從快判決了16起涉疫情防控刑事案件,16名被告人分別被判處拘役五個(gè)月到有期徒刑五年不等刑罰,并處一千元至三十萬(wàn)元不等罰金。新聞三　2020年3月15日,某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表示,對(duì)5名利用該平臺(tái)銷售假冒口罩的違法人員分別提起民事訴訟,要求其公開賠禮道歉并各索賠100萬(wàn)元人民幣。深圳市南山區(qū)人民法院已于2020年3月10日正式受理此系列案件。分析上述新聞所涉及的訴訟類型以及它們的區(qū)別。

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