
一、英國君主立憲制的建立——從《大憲章》到《權(quán)利法案》
1215年,英王約翰簽署《大憲章》。在今倫敦西北的溫莎堡
13世紀(jì)初,英國國王在對(duì)法蘭西的戰(zhàn)爭中失利,為了奪回失地,英王向貴族進(jìn)一步征稅征兵,加重了貴族的負(fù)擔(dān),如果有貴族拒絕的,就會(huì)遭到國王的秘密殺害。在這種背景下,1215年,貴族起兵,迫使英王簽署了《大憲章》。
《大憲章》的簽署有什么作用?
B、促進(jìn)英國議會(huì)的形成
A、用法律限制王權(quán),保障了貴族的權(quán)利;
——英國早期議會(huì)制度形成
(1)《大憲章》的簽署
(2)1640-1688年,英國資產(chǎn)階級(jí)革命勝利
“光榮革命”(1688年)
標(biāo)志:《權(quán)利法案》(時(shí)間、內(nèi)容、意義)
《權(quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款:未經(jīng)議會(huì)同意,國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行;未經(jīng)議會(huì)同意,國王不能征稅;未經(jīng)議會(huì)同意,國王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍;議會(huì)必須定期召開;議員的選舉不受國王的干涉,等等。
《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》的什么思想?
《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》中用法律限制王權(quán)、王權(quán)有限的思想。
《權(quán)利法案》在哪些方面限制王權(quán)?保證議會(huì)的什么權(quán)力?
在立法權(quán)、司法權(quán)、財(cái)政權(quán)、軍事權(quán)等方面限制王權(quán)。(保證議會(huì)的集會(huì)權(quán)和選舉權(quán))
《權(quán)利法案》頒布的歷史意義?
《權(quán)利法案》限制了王權(quán),加強(qiáng)了議會(huì)的權(quán)力, 國王喪失了立法權(quán)等,但《權(quán)利法案》還沒有解決國家的行政的決策和執(zhí)行問題,國王還掌握著行政權(quán),這是《權(quán)利法案》的一個(gè)局限性。
(二)君主立憲制的發(fā)展:責(zé)任內(nèi)閣制的形成
國王的顧問、助手(國王行政的助手)
1721年,羅伯特·沃波爾成為英國,歷史上第一任內(nèi)閣首相,責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成(國王逐漸脫離行政權(quán))
1721年,羅伯特·沃波爾(輝格黨議員)成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相,主持內(nèi)閣會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門的工作,沃波爾連續(xù)擔(dān)任首相21年,責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成
材料: 1721年,沃波爾升任首席財(cái)政大臣,全面主持政府工作。自沃波爾后,英國形成了首相兼任財(cái)政大臣的慣例。
A、首相兼任財(cái)政大臣的慣例.
沃波爾連續(xù)擔(dān)任首相21年,他之所以能長期占據(jù)之一重要職位,是因?yàn)樽?714年以后輝格黨連續(xù)保持著議會(huì)多數(shù)黨的地位。以后的四任首相也都是輝格黨的首領(lǐng)。
在18世紀(jì)的英國政治生活中,國王和上院的作用逐步消弱,下院的作用增強(qiáng)。能否取得下院的支持已成為內(nèi)閣成敗的關(guān)鍵。沃波爾為保證內(nèi)閣事務(wù)順利進(jìn)行,始終注意爭取和保持下院議員的支持。
沃波爾擔(dān)任首相期間,內(nèi)閣的凝聚力和統(tǒng)一性加強(qiáng)。在內(nèi)閣會(huì)議上,沃波爾的意見總是起著決定性的作用。對(duì)個(gè)別意見不同的閣員,沃波爾總是毫不猶豫地將其驅(qū)逐出內(nèi)閣。
B、議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相,名義是國王任命,實(shí)際上尊重議會(huì)下院選舉的結(jié)果
C、內(nèi)閣與議會(huì)的聯(lián)系加強(qiáng),名義上對(duì)國王負(fù)責(zé),實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
D、內(nèi)閣對(duì)外必須全體一致,成員與首相在政治上共進(jìn)退
思考:沃波爾任首相期間,英國內(nèi)閣形成哪些慣例?
選 民
(權(quán)力中心 (立法權(quán))
(國家象征 統(tǒng)而不治)
英國大選 440多萬選民選出646個(gè)下議院席位
( 議會(huì) )
二、英國君主立憲制的發(fā)展
1721年,羅伯特·沃波爾成為英國,歷史上第一任內(nèi)閣首相,責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成(國王逐漸脫離行政權(quán))
基本原則:(?內(nèi)閣、首相、議會(huì)、國王)
2、政黨政治——兩黨制的形成
形成:光榮革命前,形成托利黨和輝格黨。托利黨代表貴族地主和教會(huì)上層利益;輝格黨代表金融資本家、大商人、新貴族利益;
發(fā)展:19世紀(jì)中期,托利黨發(fā)展為保守黨;輝格黨發(fā)展為自由黨;20世紀(jì)初,工黨勢力興起,取代了自由黨。形成保守黨和工黨兩黨政治。英國兩黨制已有160多年的歷史。
政黨政治—兩黨制的形成
英國保守黨(Cnservative Party,Great Britain) 英國兩大政黨之一。前身為1679年成立的托利黨,1833年改為保守黨。1912年國家統(tǒng)一黨與之合并,稱保守統(tǒng)一黨,簡稱保守黨。
保守黨的兩位重要領(lǐng)袖——丘吉爾和撒切爾夫人。
英國工黨(Labur Party,Great Britain) 英國兩大政黨之一。1900年2月由職工大會(huì)(即總工會(huì))發(fā)起創(chuàng)立,初稱勞工代表委員會(huì),由隸屬于職工大會(huì)的工會(huì)組織和費(fèi)邊社、獨(dú)立工黨以及社會(huì)民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。
運(yùn)行機(jī)制:(?內(nèi)閣、首相、議會(huì)、國王)
2、政黨政治—兩黨制的形成
3、1832年的議會(huì)改革 (原因、內(nèi)容、作用)
一、 1832年,英國政府進(jìn)行了第一次議會(huì)選舉制度改革。 1、議會(huì)改革的背景:
①工業(yè)革命使英國工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量迅速壯大;②普通人生活水平提高推動(dòng)政治民主化發(fā)展;③舊法律規(guī)定了議員必須擁有大量地產(chǎn);④有些舊選區(qū)已無人居住而新興工業(yè)區(qū)分配的議席卻很少。
英國議會(huì)選舉權(quán)的改革——英國民主化的進(jìn)程:
2、改革內(nèi)容:改革法案降低了候選人和選民的財(cái)產(chǎn)資格要求,并且取消了一些人口很少的選區(qū),增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。
3、改革影響:新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級(jí)代表首次獲得進(jìn)入議會(huì)的權(quán)利。
英國議會(huì)選舉權(quán)的改革——英國民主化的進(jìn)程: 在19世紀(jì)后半期,英國又進(jìn)行了兩次議會(huì)改革,成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀(jì)初,非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù),這是英國政治民主化的一個(gè)重要里程碑。 成年女子的普選權(quán),是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會(huì)通過《人民代表法》,30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。
英國的君主立憲制是英國在光榮革命后建立起來的國家體制,它是資產(chǎn)階級(jí)民主制政體類型之一,是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。
三、君主立憲制政體的特點(diǎn)
3:議會(huì)、內(nèi)閣和國王各自的地位及其之間的關(guān)系(責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則)
英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為:A 內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)?為什么?B 女王伊麗莎白二世如果反對(duì),布萊爾會(huì)不會(huì)為此而撤兵? 為什么?C 議會(huì)中大多數(shù)極力反對(duì),結(jié)果又會(huì)如何?
贊同。集體負(fù)責(zé),共同進(jìn)退。
不會(huì)。首相掌握行政大權(quán),不對(duì)國王負(fù)責(zé)。
議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案,要求內(nèi)閣下臺(tái);內(nèi)閣要么下臺(tái),要么宣布解散議會(huì),重新進(jìn)行選舉。
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