1.政治認(rèn)同：知道我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，初步形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同,強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。2.道德修養(yǎng)：體會(huì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要性，作出正確的價(jià)值選擇，做遵紀(jì)守法的好公民;3.法治觀念：理解監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)法治中國(guó)的重要意義，增強(qiáng)法治意識(shí)，形成法治思維。4.責(zé)任意識(shí)：通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公民意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立主人翁責(zé)任感。
第三單元 人民當(dāng)家做主第六課 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)
1.通過(guò)觀看視頻、欣賞圖片、閱讀教材，知道國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)，增強(qiáng)法治意識(shí)，形成法治思維，支持和配合國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作；2.通過(guò)視頻賞析、探究與分享、小組討論等活動(dòng)，了解國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和組成，知道國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，理解國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。
1．監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、組織體系和監(jiān)察對(duì)象？2.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？ 3.監(jiān)察委員會(huì)如何行使監(jiān)察權(quán)？4.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)有哪些？
一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作
①我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)察工作。
監(jiān)察委員會(huì)的組織體系：
監(jiān)察委員會(huì)這么厲害，它能監(jiān)督哪些人呢？
所有行使公權(quán)力的公職人員，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全覆蓋
公權(quán)力 是國(guó)家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對(duì)公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。
辨一辨：下列人員哪些屬于行使公權(quán)力的公職人員？
注意：判斷一個(gè)人是不是公職人員，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。監(jiān)察的對(duì)象是行使公權(quán)力的人員，而不是單位。
性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。 組織體系：我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。 ①國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；②上級(jí)檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。 監(jiān)察對(duì)象：依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。
1．監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、組織體系和監(jiān)察對(duì)象是什么？
國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）
地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)（地方各級(jí)人民代表大會(huì)）
對(duì)上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
易錯(cuò)點(diǎn)辨析：1、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由全國(guó)人大產(chǎn)生。2、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人大產(chǎn)生。3、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。
國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系：
①國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 ②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 ③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
2.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？
①監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 ②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約。 ③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。
3.監(jiān)察委員會(huì)如何行使監(jiān)察權(quán)？
結(jié)合教材，說(shuō)說(shuō)我國(guó)監(jiān)察委的職責(zé)有哪些？
某省屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
思考：上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？
提示：對(duì)涉嫌濫用職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)公職人員立案調(diào)查、進(jìn)行外圍取證，屬于調(diào)查職責(zé)；移送檢察機(jī)關(guān)依法處理等，屬于處置職責(zé)。
①監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。 ②要求：監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。③作用（意義）：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
①調(diào)查公職人員涉嫌違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。 ②作用：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。
對(duì)不同對(duì)象的處置方式： ①對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉； ②對(duì)違法的公職人員依法作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定； ③對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)； ④對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴； ⑤對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議。
監(jiān)察委和紀(jì)委，本質(zhì)上都是一個(gè)反腐敗機(jī)構(gòu)。監(jiān)察委是國(guó)家的機(jī)構(gòu)，紀(jì)委是黨的機(jī)構(gòu)；監(jiān)察委監(jiān)察對(duì)象是所有公職人員，紀(jì)委監(jiān)督所有中共黨員。
如果中共黨員公職人員犯事受到舉報(bào)，是紀(jì)委還是監(jiān)察委先介入調(diào)查？ 監(jiān)察委和紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查，因此不存在先后問(wèn)題。如果監(jiān)察委對(duì)一位黨員公職人員立案?jìng)刹?，紀(jì)委將同時(shí)介入，只不過(guò)紀(jì)委手里的尺子，是黨規(guī)黨紀(jì)，它只評(píng)估涉案人違紀(jì)的情況，然后給予黨紀(jì)處理。
行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)
監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約
監(jiān)察對(duì)象：所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察工作：調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1.下列關(guān)于“監(jiān)察委員會(huì)”的表述，正確的是(　　)①監(jiān)察委員會(huì)依法監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為②監(jiān)察委員會(huì)行使監(jiān)督職責(zé)是為了讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不被濫用③監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)④監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使審判權(quán)A.①②　　　B.②④　　　C.①④　　　D.②③
2.監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。監(jiān)察委員會(huì)(　　) ①由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督 ②是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的組成部分 ③依法履行監(jiān)督、調(diào)查和處置職責(zé) ④依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉 A.①②③　　　B.①②④　　　C.①③④　　　D.②③④

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