認(rèn)識(shí)人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式,明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序,列舉勞動(dòng)人事爭議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式,明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序
政治認(rèn)同:通過了解人民調(diào)解和商事仲裁的特點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)我國調(diào)解制度和仲裁制度的認(rèn)同法治意識(shí):通過了解調(diào)解和仲裁的知識(shí),增強(qiáng)依法解決糾紛的意識(shí)公共參與:模擬治安糾紛、醫(yī)療糾紛等爭議解決活動(dòng),實(shí)地參觀我國仲裁機(jī)構(gòu),學(xué)會(huì)根據(jù)實(shí)際選擇合適的、合法的糾紛解決方式
調(diào)解（優(yōu)先選擇）
仲裁（一裁終局）
訴訟（最后途徑）
1、是什么：打官司2、地位：最后途徑3、訴訟法--民事、行政、刑事4、特點(diǎn)：公權(quán)性、強(qiáng)制性、程序性、終局性5、主要類型：民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟6、范圍及提起人7、訴訟權(quán)：①委托訴訟代理人或辯護(hù)人；②申請(qǐng)回避；③上訴；④法律援助8、訴訟程序：起訴與應(yīng)訴；審判與判決；證據(jù)
1、是什么2、調(diào)解制度
人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解
是什么 東方經(jīng)驗(yàn)性質(zhì):群眾性組織不收費(fèi)用強(qiáng)制執(zhí)行效力
1、地位：有效途徑 一裁終局2、內(nèi)容：3、特點(diǎn)：
【想一想】 甲家的雞飛到乙家,將乙曬在地上的小麥吃了不少,而且留下了很多雞糞,乙將甲家的雞用石頭打死,兩家因此發(fā)生糾紛。對(duì)于甲、乙兩家發(fā)生的糾紛,你認(rèn)為選擇何種方式解決最好?提示:請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
【議一議】 (1)小亮因所購商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。(2)小芳和小華在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。(3)某企業(yè)因發(fā)明專利申請(qǐng)被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭議。以上三種糾紛都可以通過仲裁方式解決嗎?為什么?提示:不是?！吨腥A人民共和國仲裁法》規(guī)定,下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。所以,只有(1)可以通過仲裁方式解決,其余兩種糾紛都不可以用仲裁方式解決。
探究點(diǎn)一 我國的調(diào)解制度
王某與張某是上下樓鄰居,張某家中不慎失火,不僅自家損失慘重,還殃及樓上的王某家。王某的兒子逃生時(shí)被玻璃劃破了手,送進(jìn)了醫(yī)院。街道的人民調(diào)解委員會(huì)就兩家糾紛進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員耐心勸說、協(xié)調(diào),張某與王某最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。按調(diào)解協(xié)議,張某賠償王某損失16 000元。協(xié)議簽訂后,張某按約先支付了8 000元賠償款。之后,王某家在裝修時(shí)因施工不當(dāng)導(dǎo)致房屋滲水,造成樓下張某家天花板破損,張某以自家房子遭王某損害為由,未按期將其余的8 000元賠償款支付給王某。王某一紙?jiān)V狀將張某告到人民法院,要求張某履行調(diào)解協(xié)議,支付剩余的賠償款。
(1)人民調(diào)解委員會(huì)是政府機(jī)關(guān)嗎?提示:(1)人民調(diào)解委員會(huì)不是政府機(jī)關(guān)。人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。(2)本案因賠償問題引起的第一次糾紛是通過什么方式解決的?(2)本案因賠償問題引起的第一次糾紛是通過調(diào)解解決的。調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛的活動(dòng)。
(3)合法。①《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。本案中雙方當(dāng)事人盡管經(jīng)過調(diào)解并達(dá)成了協(xié)議,但由于張某未全部履行協(xié)議,造成了實(shí)際上的調(diào)解失敗。因此,王某可以向人民法院起訴。②當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的,一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。由于張某沒有認(rèn)真履行協(xié)議,因此王某可以向人民法院提起訴訟。
(3)王某向人民法院起訴的做法是否合法?為什么?
全面認(rèn)識(shí)我國的調(diào)解制度(1)調(diào)解的含義。通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。(2)調(diào)解制度。我國已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度,包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等,它們?cè)诓煌瑢用鏋榻鉀Q糾紛發(fā)揮著重要作用。
(3)調(diào)解的分類。①訴訟調(diào)解。由人民法院主持進(jìn)行的調(diào)解,目的是使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后,與判決書具有同等法律效力。②訴訟外調(diào)解。包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解,它們分別由人民調(diào)解委員會(huì)、國家行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。
(4)人民調(diào)解。①含義:人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解,被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。②機(jī)構(gòu):人民調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。③要求:在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;不違背法律、法規(guī)和國家政策;尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利;不收取任何費(fèi)用。④經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
關(guān)于調(diào)解,下列說法中正確的是(　　)①通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛　②分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解?、墼V訟調(diào)解由國家行政機(jī)關(guān)主持進(jìn)行　④訴訟外調(diào)解由當(dāng)事人自己進(jìn)行A.①②B.②④C.①③D.②③
特別提醒 《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作,縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
李某在正常條件下使用電炒鍋炒菜時(shí),電炒鍋突然發(fā)生爆炸,李某被嚴(yán)重?zé)齻?。李某與電炒鍋生產(chǎn)廠家交涉,要求賠償。經(jīng)協(xié)商,雙方同意將此事件交由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁。經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁,雙方達(dá)成共識(shí):廠家一次性支付醫(yī)療賠償費(fèi)11萬元,傷者保證不再追究廠家和經(jīng)銷商的責(zé)任。(1)上述案例屬于非訴訟解決糾紛的哪一種方式?(2)案例中的糾紛解決方式與解決糾紛的其他方式相比有什么特點(diǎn)?提示:(1)屬于仲裁。(2)仲裁程序比較靈活,仲裁審理一般不公開進(jìn)行,而且一裁終局。因此,仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力。
全面認(rèn)識(shí)我國的仲裁制度
特別提醒 (1)自愿性在仲裁法里的重要體現(xiàn):當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄。(2)仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
仲裁這種解決糾紛的方式,既不同于民間調(diào)解解決糾紛的方式,也不同于訴訟解決糾紛的方式。它的顯著特點(diǎn)是(　　)①自愿性?、趯徖硪话愎_進(jìn)行③不收取任何費(fèi)用④便捷、靈活A(yù).①②B.②③C.③④D.①④
解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點(diǎn)
政治認(rèn)同:懂得訴訟是解決糾紛的最后途徑,認(rèn)同我國的法治體系,堅(jiān)定走社會(huì)主義法治道路的信心法治意識(shí):熟悉訴訟的特點(diǎn)、類型,增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)法的意識(shí)公共參與:掌握訴訟的不同類型,增強(qiáng)用法的能力,學(xué)會(huì)依法解決糾紛
【想一想】 老張家養(yǎng)的一條狗把鄰居家的孩子咬傷,因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)問題兩家產(chǎn)生糾紛,結(jié)果鄰居一紙?jiān)V狀把老張告上法庭。這一訴訟屬于什么訴訟?提示:民事訴訟。
小亮6歲,是某小學(xué)一年級(jí)學(xué)生。暑假時(shí)小亮來到劉某經(jīng)營的商店,花4元錢購買了一把塑料玩具手槍。當(dāng)日下午,小亮玩玩具手槍時(shí)子彈突然射出致其眼球穿孔,造成十級(jí)傷殘,花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)8萬多元。小亮的父母要求劉某支付這筆費(fèi)用,遭到劉某的拒絕。小亮的父母遂到人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。經(jīng)過人民法院的審理和判決,最終小亮的父母拿到了賠償款,維護(hù)了小亮的合法權(quán)益。(1)材料中的訴訟屬于什么類型的訴訟?其法律依據(jù)是什么?(2)材料中的訴訟有哪些特點(diǎn)?
提示:(1)民事訴訟。法律依據(jù)是《中華人民共和國民事訴訟法》。(2)民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。民事訴訟雙方當(dāng)事人均可提起。
特別提醒 根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同對(duì)法律進(jìn)行劃分,可以分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)的具體情況的法律,如民法、刑法、公司法等。程序法是指以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使,義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的法律,如行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等。
下列關(guān)于訴訟的表述不正確的是(　　)A.訴訟與調(diào)解、仲裁一樣,都是解決糾紛的方式B.訴訟又稱“打官司”,是解決各種沖突和糾紛的最后途徑C.訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種類型D.訴訟旨在準(zhǔn)確、及時(shí)地查明案件事實(shí),懲罰犯罪分子
案例一　陳某在小區(qū)中散步時(shí)被鄰居王某的寵物狗咬傷,花去醫(yī)療費(fèi)3 000元。陳某將王某訴至人民法院,要求王某賠償損失。案例二　某行政機(jī)關(guān)職員王某,出國考察回國,在海關(guān)例行檢查時(shí),被海關(guān)查獲黃色光盤若干,并被海關(guān)依法處以罰款,沒收全部光盤。王某提起訴訟請(qǐng)求撤銷海關(guān)的罰款決定。案例三　被告人盧某利用自制爆炸物,在某公交站臺(tái)對(duì)公交車實(shí)施爆炸,造成20余名乘客受傷、公交車嚴(yán)重受損的后果。盧某被公安機(jī)關(guān)抓獲。偵查終結(jié)后,公安機(jī)關(guān)將案件移送至人民檢察院。人民檢察院以爆炸罪向人民法院提起公訴,要求追究盧某的刑事責(zé)任。(1)上述案例中提到的分別是什么訴訟?(2)它們有什么區(qū)別?
提示:(1)案例一是民事訴訟;案例二是行政訴訟;案例三是刑事訴訟。(2)訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。它們?cè)诎讣再|(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面,均存在顯著差異。①民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。民事訴訟雙方當(dāng)事人均可提起。②行政訴訟解決國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題。行政訴訟主要由行政相對(duì)人提起,行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位。③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外,均由人民檢察院提起公訴。
特別提醒 1.三大訴訟法(1)《中華人民共和國行政訴訟法》是為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)而制定的法律。(2)《中華人民共和國刑事訴訟法》是為了保證刑法的正確實(shí)施,懲罰犯罪,保護(hù)人民,保障國家安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序而制定的法律。(3)《中華人民共和國民事訴訟法》是以憲法為根據(jù),結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定的法律。任務(wù)是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實(shí),分清是非,正確適用法律,及時(shí)審理民事案件,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育公民自覺遵守法律,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。
2.刑事附帶民事訴訟(1)刑事附帶民事訴訟是人民法院在審理刑事案件過程中,根據(jù)被害人等的申請(qǐng)或檢察機(jī)關(guān)的提起,對(duì)由該犯罪行為所造成的直接物質(zhì)損失的賠償問題進(jìn)行合并審理的訴訟活動(dòng)。(2)附帶民事訴訟在整個(gè)刑事訴訟過程中都可以提起。如刑事案件已審結(jié),則應(yīng)單獨(dú)作為民事案件審理。(3)附帶民事訴訟就其解決的問題而言,是物質(zhì)損失賠償問題,與民事訴訟中的損害賠償一樣,屬于民事糾紛,但它和一般的民事訴訟又有區(qū)別。從實(shí)體上說,這種賠償是由犯罪行為所引起的;從程序上說,它是在刑事訴訟的過程中提起的,通常由審判刑事案件的審判組織一并審判。其成立和解決都與刑事訴訟密不可分,因而是一種特殊的訴訟程序。
3.行政相對(duì)人、自訴和公訴
刑事自訴案件，自訴案件包括：①告訴才處理的案件，如侮辱、誹謗案、暴力干涉婚姻自由案等；②被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；③被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

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