政治上：分裂割據(jù)到幾個民族政權(quán)對峙并立，最后走向元朝的大統(tǒng)一；民族融合進一步加強；中央集權(quán)制度進一步完善。經(jīng)濟上：經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟重心南移完成；農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展帶來商品經(jīng)濟高度繁榮；對外交往以海路為主，海外貿(mào)易更加發(fā)達。思想文化上：宋代知識分子地位提高，市民隊伍擴大，推動了文化的高度繁榮?？萍及l(fā)明創(chuàng)造出現(xiàn)高峰，三大發(fā)明完成并外傳；理學形成；多元化、市民化的文學藝術作品涌現(xiàn)。
后梁（17年）：朱 溫原任梁王、宣武節(jié)度使后唐（14年）：李存勖原任晉王.河東節(jié)度使后晉（11年）：石敬瑭原任河東節(jié)度使后漢（4年） ：劉知遠原任北平王.河東節(jié)度使后周（9年） ：郭 威原任鄴都留守將軍北宋（960）：趙匡胤原任殿前都檢點
問題一：兩宋政治形成的原因？
北宋：960--1127，趙匡胤，東京（今開封） 遼：916—1125，契丹族耶律阿保機 夏：1038—1227，黨項族元昊
北宋建立后，相繼滅掉北方的幾個割據(jù)政權(quán)和北方的北漢，結(jié)束了五代十國的分裂局面。統(tǒng)治者鑒于唐后期以來軍閥割據(jù)，政局動蕩的歷史教訓，有針對性地采取了一系列強化中央集權(quán)、維護政權(quán)穩(wěn)定的措施。
原因：歷史教訓——唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)導致政局動蕩。
建隆二年（961）， (宋太祖)一日召趙普曰:“天下自唐季以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,為國家長久計,其道何如?” 趙普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！闭Z未畢，上曰：“卿勿復言，吾已喻矣！” ——《續(xù)資治通鑒長編》卷二
思考：趙普提出了什么建議？
問題二：兩宋政治的特點？
1.中央權(quán)力的分割：二府三司制
1.以中書門下為最高行政機構(gòu)，同平章事為宰相
2.設置參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)
3.設樞密院，分割宰相的軍權(quán)，負責調(diào)兵
4.設三司（戶部、鹽鐵、度支），分割宰相的財權(quán)。
思考：與三省六部制有何異同？
宋代皇帝的地位相當穩(wěn)固，沒有誰能夠同他分庭抗禮，取而代之更是難上加難。以宰相為首的外朝能夠比較有效地防止皇帝濫用權(quán)力，作為皇帝分割外朝權(quán)力工具的內(nèi)朝大體上不存在。這反映出宋代某一時期 A. 皇權(quán)、相權(quán)都有所加強 B. 皇權(quán)與相權(quán)是此強彼弱 C. 制度完備，行政效率高 D. 行政監(jiān)督體系非常嚴密
思考：你是否同意宋代“相權(quán)加強”的觀點？并說明理由。
執(zhí)行政令（吏戶禮兵刑工）
負責審核，涂歸封駁之權(quán)
作為宰相機構(gòu)的中書門下由最初的“事無不統(tǒng)”到只能掌握部分行政權(quán)了。
奪權(quán)：杯酒釋兵權(quán)，解除高級將領的兵權(quán)
更戍法：兵將分離，防止武將專權(quán)
宋初，循唐、五代之制，置樞密院，與中書對持文武二柄，號為“二府”?！袝?、密院既稱“二府”，每朝奏事，與中書先后上殿。——元·脫脫等著《宋史》卷162《職官二》
思考：宋代中樞機構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化？ 體現(xiàn)了怎樣的特點？
問題三：兩宋政治的影響？
　　(宋)除在制度上讓各個部門按專業(yè)分工外，皇帝有時還在人事安排上讓官員互相牽制。如王安石變法時期，王安石作為宰相負責行政事務，樞密使則由文彥博擔任，而文彥博恰恰是反對新法的，雙方在一些事物上持不同意見時就需要宋神宗裁決，這也正是這位年輕皇帝的用意。這正符合作為祖宗之法核心的“事為之防，曲為之制”的原則?！幾詣_《中國古代中樞權(quán)力分割的實施及其原則》
從北宋中央官制的角度看：①分散宰相權(quán)力，加強君主專制。②一定程度上彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
（2019·綿陽模擬）北宋建立后，中樞體制上改變了唐朝三省制下分層決策與分層行政的權(quán)力運行模式，而是以中書、樞密分掌民政與軍政的二府制下按照“依事系任”的原則進行事權(quán)分割。此變化說明A. 中樞機構(gòu)的職能更加明確 B. 中央官僚機構(gòu)進一步膨脹C. 皇權(quán)獨大的局面開始形成 D. 中樞制衡體制遭到了破壞
思考：你是否同意解析的觀點？為什么？
中國傳統(tǒng)政治的成功經(jīng)驗之一就是發(fā)達的政治分工和權(quán)力制衡觀念。政治分工，是指職能上的分工，發(fā)達的政治分工，標志著政府體制的完善與行政管理經(jīng)驗的成熟，同時也是權(quán)力制衡觀念的基礎。從這一個角度看，宋代軍政分立為特征的二府制，是一種進步，明確了分工與職責，可有效的防止權(quán)相的產(chǎn)生并起到相互制衡的作用，不動聲色的加強皇權(quán)?！钊隆短扑沃H中樞體制變遷研究——〈晚唐五代至北宋前期中樞體制及其運行機制研究〉成果簡介》
（2019·綿陽模擬）北宋建立后，中樞體制上改變了唐朝三省制下分層決策與分層行政的權(quán)力運行模式，而是以中書、樞密分掌民政與軍政的二府制下按照“依事系任”的原則進行事權(quán)分割。此變化說明A. 中樞機構(gòu)的職能更加明確 B. 中央官僚機構(gòu)進一步膨脹C. 皇權(quán)獨大的局面開始形成 D. 三省制衡體制遭到了破壞
三省六部制：程序分離=分權(quán)+協(xié)作，有效制約皇權(quán)——政治文明進步兩府三司制：事權(quán)分立=分工+職責，加強皇權(quán)——專制主義制度進步
　　中國傳統(tǒng)政治的成功經(jīng)驗之一就是發(fā)達的政治分工和權(quán)力制衡觀念。政治分工，是指職能上的分工，發(fā)達的政治分工，標志著政府體制的完善與行政管理經(jīng)驗的成熟，同時也是權(quán)力制衡觀念的基礎。從這一個角度看，宋代軍政分立為特征的二府制，是一種進步，明確了分工與職責，可有效的防止權(quán)相的產(chǎn)生并起到相互制衡的作用，不動聲色的加強皇權(quán)?！钊隆短扑沃H中樞體制變遷研究——〈晚唐五代至北宋前期中樞體制及其運行機制研究〉成果簡介》
從政治文明的角度：①三省制衡體制遭到破壞，加強專制主義中央集權(quán)。②國家對官員的專業(yè)素養(yǎng)要求更高，有利于提高官員的專業(yè)化程度。
　　令中書主民，樞密主兵，三司主財，各不相知。故財已匱而樞密院益兵不已，民已困而三司取材不已。中書視民之困，而不知使樞密減兵、三司寬財者，制國用之職不在中書也。 ——元·脫脫等著《宋史》卷180《食貨下一》
從國家治理的角度：①造成三冗局面。②在實際操作中，造成行政效率低下。
北宋始終面臨著遼和西夏的威脅，遼、西夏和北宋之間爭戰(zhàn)不已，北宋在與遼和西夏的戰(zhàn)爭中敗多勝少……
根本原因：專制主義中央集權(quán)的弊端
北宋中期出現(xiàn)“宰樞互兼”和“宰樞同議”，即宰相兼任樞密院長官；南宋時期，宰相兼任樞密使、參知政事兼任樞密副使?jié)u成定制。這種變化有助于A. 提高效率適應現(xiàn)實需求 B. 集體決策維護中央權(quán)威C. 崇文抑武防范軍事將領 D. 分化事權(quán)防止權(quán)力集中
問題四：兩宋地方政治是否體現(xiàn)了上述特點？
④司法權(quán)：設各路提點刑獄司，監(jiān)察地方刑獄
①行政：派文臣做知州，設通判監(jiān)督
②軍權(quán)：收歸中央，抽地方精兵充實中央禁軍
防止藩鎮(zhèn)割據(jù)、國家分裂,加強中央集權(quán)
朝臣充任各州/縣長官，即由中央官員充任地方官，意味著朝廷對地方的控制進一步增強。
③財權(quán)：設各路轉(zhuǎn)運使，轉(zhuǎn)地方大部分錢糧于中央
（2015·山東文綜·14）唐宋時期，地方官任職避親、避籍漸成定制。該制度旨在（　　）A．瓦解宗法體系 B．防止地方勢力膨脹C．健全地方行政機構(gòu) D．完善地方監(jiān)察制度
宋朝政治的基本特色是皇帝與“士大夫治天下”，兩宋300余年間基本上做到“無內(nèi)亂”，沒有出現(xiàn)宗室謀篡、外戚干政、宦官專權(quán)以及因其而引起的內(nèi)訌、殘殺。這反映出兩宋時期A．“家天下”傳統(tǒng)觀念根深蒂固?????B．制度建設預防措施執(zhí)行較好C．士大夫集團與皇權(quán)相對制衡????????????????D．傳統(tǒng)倫理道德秩序得以重建
4.選官：科舉制度的完備
宋代的科舉考試分為解試（或曰鄉(xiāng)試，地方上進行的選拔考試）、省試（傳統(tǒng)上尚書省禮部進行的考試）、殿試（名義上皇帝主持的考試）三級。
1、嚴格考試程序，錄取權(quán)由皇帝掌握
2、糊名、謄錄制度實施
糊名：將試卷上的姓名和籍貫的密封。謄錄：考卷由專門的人重新謄抄。
宋代（科舉制度）則走向更加嚴密與開放，通常一個制度如果強調(diào)嚴密就不容易開放，反之強調(diào)開放就不容易嚴密；宋代科舉制度則是通過制度的嚴密化，保證制度向更多的人開放?？婆e制度的實施體現(xiàn)了宋代的“立綱紀”，“召和氣”的治國理政方針。 ——摘編自鄧小南《轉(zhuǎn)型時代：兩宋政治文化》
宋代科舉制度的意義：1.程序化和制度化的嚴格，使科舉制度更趨向公平公正。2.擴大錄取名額，進一步促進了階層流動，壯大了士大夫群體， 使社會趨向平民化。3.文官地位的鞏固；有利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。
　　制約君主專制的力量來自文官政治?？婆e制在宋代的完備使大批讀書人進入官僚隊伍。唐代雖然建立了科舉制，但終唐一代，科舉出身者在官員整體隊伍中仍占少數(shù)。不問家世，追求“公平”、“擇優(yōu)”的考試錄取方式，到宋朝才成定制。兩宋共有134位宰相，其中有123人出身科舉?？婆e造就了文官群體和他們的基本素質(zhì)。——摘編自任世江《高中歷史必修課程專題解析》
　　唐代考試在禮部，分發(fā)任用在吏部。禮部及第，未必即獲任用；因而仍多經(jīng)各衙門長官辟署，在幕府作僚吏，而借此對政事卻先有一番實習。宋代則因經(jīng)歷五代長期黑暗，人不悅學，朝廷刻意獎勵文學，重視科舉，只要及第即得美仕；因此反而沒有如唐代般還能保留兩漢以來一些切實歷練之遺風美意。 ——錢穆《中國歷代政治得失》
中央：A.宋沿唐制，御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu)，長官稱御史中丞 B.宋代出現(xiàn)了獨立的諫官機構(gòu)——諫院。地方：設通判，負責監(jiān)督知州；提點邢獄司（監(jiān)察邢獄）

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