?第二十四單元 貨幣與賦稅制度



課題
備考攻略
貨幣的使用與世界貨幣體系的形成
復(fù)習(xí)時(shí)把握一個(gè)“核心”、兩大“主題”、三個(gè)“階段”和四大“貨幣”
(1)一個(gè)“核心”:貨幣的產(chǎn)生、發(fā)展和使用
(2)兩大“主題”:①中國古代、近代和當(dāng)代貨幣的發(fā)展演變歷程;②近代以來資本主義世界貨幣體系的形成和發(fā)展歷程
(3)三個(gè)“階段”:貨幣經(jīng)歷了從海貝到金屬再到紙幣的演變歷程
(4)四大“貨幣”:當(dāng)今世界,主要貨幣有美元、歐元、日元和人民幣
中國賦稅制度的演變
復(fù)習(xí)時(shí)把握一個(gè)“核心”、三大“主題”、四大“種類”和五大“趨勢”
(1)一個(gè)“核心”:中國不同歷史時(shí)期,國家政權(quán)逐步實(shí)施了各項(xiàng)稅收政策
(2)三大“主題”:①中國古代賦役制度的演變;②近代以來,中國關(guān)稅自主權(quán)的收回;③新中國個(gè)人所得稅制度的變化
(3)四大“種類”:中國古代的賦稅制度有四大類:①以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度;②以土地和財(cái)產(chǎn)(田畝)為主要征稅依據(jù)的賦稅制度;③征收貨幣的賦稅制度;④以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅,即調(diào)
(4)五大“趨勢”:中國古代賦稅制度的演變呈現(xiàn)五大趨勢:①征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡;②賦稅品種由繁到簡,稅種減少;③征稅方式由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展;④征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí);⑤封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛

一、中國貨幣的演進(jìn)歷程
1.產(chǎn)生:
(1)在商品交換發(fā)展到一定程度時(shí),貨幣出現(xiàn)。
(2)最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝,還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。
2.演進(jìn):
時(shí)期
概況
商朝后期
開始岀現(xiàn)銅鑄幣
春秋戰(zhàn)國
各國分別使用布幣、刀幣等多種樣式的銅鑄幣
秦朝
將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢,此后被長期沿用
北宋
誕生了世界上最早的紙幣,稱為“交子”:
①原因:銅錢本身價(jià)值低下,加之流通量不足,無法滿足商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的需要,出現(xiàn)“錢荒”
②地位:交子與宋朝后來發(fā)行的其他紙幣,都是作為輔幣,與銅錢兼行
元朝
①將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行,稱為“鈔”
②元末濫印紙鈔,導(dǎo)致惡性通貨膨脹,財(cái)政崩潰
明朝
①恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制
②白銀逐漸成為國家財(cái)政和民間交易的基本支付手段,物價(jià)也多以銀兩計(jì)算
清朝
①完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位,與銅錢兼用,推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展
②晚清吋,政府開始鑄造銀元
中華
民國
(1)1912年成立的中華民國以銀元為法定貨幣
(2)南京國民政府:①1935年,國民政府實(shí)行法幣改革,發(fā)行法幣,禁止銀元的流通,將白銀收為國有,后法幣急劇貶值,最終徹底崩潰
②1948年后,發(fā)行金圓券和銀圓券,都以失敗而告終
(3)華北人民政府:1948年成立中國人民銀行,開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣
新中國
人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣:
①概況:從最初發(fā)行至1999年,先后發(fā)行五套,形成紙幣與金屬幣、普通紀(jì)念幣與貴金屬紀(jì)念幣等多品種、多系列的貨幣體系
②影響:對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),在國際貨幣體系中發(fā)揮著重要的作用

1.從時(shí)空觀念的角度把握中國貨幣的發(fā)展脈絡(luò),了解歷代貨幣的演變過程及其原因。
2.中國是世界上最早使用貨幣的國家之一,使用貨幣的歷史達(dá)五千年之久。中國古代貨幣的形成和發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。
二、世界貨幣體系的形成
1.金本位制的形成:
原因
①19世紀(jì)初,資本主義世界市場不斷擴(kuò)大,國際間貨幣結(jié)算日益頻繁和復(fù)雜
②英國是當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的資本主義國家
標(biāo)志
1816年,英國制定法案,實(shí)行金本位制
特點(diǎn)
①以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主
②各國的金幣具有法定的含金量,根據(jù)規(guī)定鑄造金幣,金幣可以自由流通,而且不易貶值
影響
促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2.金本位制的崩潰:
原因
①1929年,美國爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī),導(dǎo)致黃金儲(chǔ)備銳減
②美國政府宣布停止兌換黃金,全面禁止黃金出口
影響
①資本主義世界貨幣失去了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)
②英國、法國和美國分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團(tuán),各自為政
3.布雷頓森林體系:
背景
第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英國等歐洲國家,美國成為資本主義世界的霸主
形成
1944年7月,布雷頓森林會(huì)議確立了以美元為中心的國際貨幣體系
內(nèi)容
確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值,各國貨幣與美元掛鉤
影響
①美元取得在資本主義世界貨幣體系中的霸權(quán)地位
②一定程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易,穩(wěn)定了國際金融
③為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件
瓦解
①20世紀(jì)70年代初,美國政府宣布停止美元兌換黃金
②固定匯率制被浮動(dòng)匯率制取代
4.當(dāng)今世界貨幣發(fā)展特點(diǎn):
(1)美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據(jù)最大權(quán)重,是國際貿(mào)易結(jié)算和各國外匯儲(chǔ)備的主要貨幣。
(2)歐元、日元和人民幣等的影響也在上升。
三、中國古代的賦役制度
1.秦漢時(shí)期:
田賦
①秦朝田賦稅率極高,史稱“收泰半之賦”
②漢初,田賦稅率大大降低。漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率,到漢景帝的時(shí)候改為三十稅一
人頭稅
①秦朝向人民征收極重的口賦,即人頭稅
②漢朝時(shí),分口賦、算賦,不分男女都要交稅,商人和奴婢的算賦錢還要加倍
③漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅,甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅
徭役
①秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種
②更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月,承擔(dān)修筑城垣、道路等繁重勞動(dòng)。正卒役期一般是兩年。戍卒役期一般是一年
2.隋唐時(shí)期的賦稅制度:
(1)隋朝:主要向民眾征收租調(diào)役。
(2)唐朝前期:實(shí)行租庸調(diào)制。
①內(nèi)容:針對21—59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來替代徭役。
②基礎(chǔ):均田制。
(3)唐朝中期以后:實(shí)行兩稅法。
①原因:唐朝中期,土地兼并導(dǎo)致均田制破壞。
②內(nèi)容:以國家財(cái)政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產(chǎn)征收戶稅,分夏、秋兩次征收。
3.宋元時(shí)期:
宋朝
①征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過正稅數(shù)倍
②宋朝除了征收代役金外,還再派發(fā)各種徭役
③王安石推行募役法
元朝
①基本沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別施行于北方和南方;②新增了按戶之上下征收絲和銀兩的“科差”
4.明清時(shí)期:
明朝
①明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實(shí)物
②正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”
③明朝后期,張居正在全國推行一條鞭法

清朝
實(shí)行“攤丁入畝”
①形成過程:1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加;雍正帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中
②意義:在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱
四、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變
1.關(guān)稅制度:
時(shí)期
概況
古代
①中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期
②存在國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象
近代
①鴉片戰(zhàn)爭后,中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán),海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中
②1927年南京國民政府宣告關(guān)稅自主,并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》
③1928年起,國民政府通過“改訂新約”等措施,但仍不能完全自主地制定稅率
現(xiàn)代
①直到中華人民共和國成立,中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)
②新中國成立后,政務(wù)院頒布了第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法——《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例,統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度
③1985年,國務(wù)院頒布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》,強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)
④1987年,頒布《中華人民共和國海關(guān)法》,重新修訂發(fā)布關(guān)稅條例,進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度
2.個(gè)人所得稅的產(chǎn)生與演變:
(1)含義:個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。
(2)歷程:
時(shí)間
表現(xiàn)
1914年
北洋政府制定了一個(gè)包括征收個(gè)人所得稅的條例,個(gè)人所得稅制度起步
1936年
國民政府公布了所得稅暫行條例,隨之開始征收個(gè)人所得稅
新中國
成立后
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,沒有征收個(gè)人所得稅
1980年
全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》,我國的個(gè)人所得稅制度正式確立
(3)作用:對調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

1.從唯物史觀的角度把握中國古代賦稅制度演變的基本脈絡(luò),理解古代賦稅制度演變的特點(diǎn)。
2.從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度分析賦稅制度演變的歷史原因。
3.通過近代中國喪失關(guān)稅主權(quán)和新中國具有獨(dú)立自主的關(guān)稅主權(quán)進(jìn)行對比,從家國情懷角度認(rèn)識(shí)新舊中國實(shí)力的變化以及在國際上的不同地位,增強(qiáng)民族自尊心和自豪感。

探究點(diǎn)一　貨幣的發(fā)展演變 　　　 　　

1.中國古代貨幣的發(fā)展變化
史料一　中國貨幣發(fā)展圖樣

【思維交互】:(1)根據(jù)史料一及所學(xué)知識(shí),概括中國貨幣演變趨勢。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
史料實(shí)證、歷史解釋
關(guān)鍵能力
獲取和解讀信息,正確解釋歷史現(xiàn)象
關(guān)鍵信息
圖片反映了中國古代貨幣在材質(zhì)、形狀、質(zhì)地、制作樣式等方面的變化
提示:趨勢:從自然貨幣到人工貨幣;從形狀雜亂到形狀規(guī)范;從地方鑄幣到中央鑄幣;從金屬貨幣到紙幣;從手工鑄造到機(jī)器制造。
史料二　宋朝從1024年正式發(fā)行交子起,歷經(jīng)錢引、關(guān)子、會(huì)子等各種名目的紙幣,到南宋滅亡止,有250多年的歷史。因缺乏有效的制度限制紙幣的發(fā)行,因此紙幣總是引起高通脹和惡性通脹①。元朝也有130多年的紙幣發(fā)行史,最終結(jié)果是同樣的。但唯一的亮點(diǎn)仍然是白銀。宋以前的價(jià)值尺度是銅錢,“自元代起,中國改用白銀為價(jià)值尺度,并且逐漸發(fā)展到用白銀為流通手段②”。明朝于1436年,“弛用銀之禁,朝野率皆用銀”。一條鞭法規(guī)定賦稅各項(xiàng)皆用銀折納,是白銀確立本位貨幣地位的標(biāo)志③。
——摘編自杜恂誠《白銀進(jìn)出口與明清貨幣制度演變》
【思維交互】:(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析宋明時(shí)期貨幣演變的趨向及其成因。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
歷史解釋、史料實(shí)證
關(guān)鍵能力
獲取和解讀信息,描述和闡釋事物
關(guān)鍵信息
由畫線信息③,可以得出貨幣演變的趨向
由畫線信息①②,可以概括出現(xiàn)這種趨向的成因
提示:趨向:逐步確立白銀本位制。成因:紙幣發(fā)行過度引發(fā)通貨膨脹;元明政府貨幣和賦稅政策的變化;白銀增多;商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.世界貨幣體系的發(fā)展演變
史料一　16、17世紀(jì),從利物浦等海港出發(fā)的奴隸商船、海盜船活躍于非洲與美洲大陸①……同一時(shí)期,中國金銀比價(jià)約為1∶7,歐洲約為1∶15.5,英國商人紛紛將美洲白銀輸入中國套換黃金獲利②。1717年,金銀貶值,物價(jià)飛漲,英國皇家鑄幣局局長牛頓規(guī)定,將黃金價(jià)格確定為每盎司等于3英鎊17先令10.5便士③,從此英鎊按黃金固定了價(jià)格,牛頓創(chuàng)制了金本位的最早雛形。1821年,英國立法正式確立了金本位制④,規(guī)定每英鎊含7.32238克純金,英鎊與其他國家紙幣或鑄幣按各自含金量自由兌換,世界貿(mào)易在19世紀(jì)中后期進(jìn)入了“英鎊世紀(jì)”。
【思維交互】:(1)根據(jù)史料一,指出19世紀(jì)英國金本位制度形成的原因,并分析其歷史影響。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
史料實(shí)證、唯物史觀
關(guān)鍵能力
獲取和解讀信息、正確解釋歷史事物
關(guān)鍵信息
由畫線信息①②③④,可得出形成原因
影響可從世界貿(mào)易發(fā)展、英國經(jīng)濟(jì)實(shí)力等角度進(jìn)行分析
提示:原因:新航路開辟后,海外貿(mào)易、殖民掠奪促進(jìn)了英國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;英商套換中國黃金獲利;政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)與立法保障。影響:促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展;有利于英國鞏固其世界經(jīng)濟(jì)的中心地位。
史料二　
時(shí)期
演變
1870-1914年間的古典金本位制
19世紀(jì)下半葉,以英鎊為中心的國際貿(mào)易和投資體系覆蓋全球,90%的國際支付以英鎊進(jìn)行①
1945-1973年間的布雷頓森林體系時(shí)期
1944年,布雷頓森林體系確立了美元與黃金掛鉤,其他成員國貨幣與美元掛鉤的國際貨幣格局。美元取代英鎊成為具有主導(dǎo)地位的貨幣②
1973年以后的后布雷頓森林體系時(shí)期
20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系瓦解,各國采用不同的匯率制度,美元仍然充當(dāng)著世界主要儲(chǔ)備貨幣的角色③
【思維交互】:(2)根據(jù)史料二指出世界貨幣體系的發(fā)展變化,結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡析變化的原因。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
歷史解釋、唯物史觀
關(guān)鍵能力
解讀有效歷史信息、說明歷史現(xiàn)象和歷史觀點(diǎn)
關(guān)鍵信息
由畫線信息①②③,可得出貨幣體系的變化情況
原因需分為英鎊到美元和美元削弱兩個(gè)階段,角度可從英國和美國自身實(shí)力的消長及世界形勢的變化角度考慮
提示:變化:從以英鎊為中心,到以美元為主導(dǎo);再到美元削弱,但仍發(fā)揮重要作用。
原因:英鎊到美元:美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹;英國(或歐洲)經(jīng)濟(jì)遭到戰(zhàn)爭破壞而相對衰落;國際金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出一種無序狀態(tài),以英鎊為中心的國際貨幣體系無法維系;世界大戰(zhàn)和30年代大危機(jī)的教訓(xùn)。
美元的削弱:美國經(jīng)濟(jì)增長放緩,美國霸權(quán)地位相對衰落;歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù),歐洲國家逐漸走向聯(lián)合;多極化趨勢的出現(xiàn)和發(fā)展。

　　一、中國古代貨幣演變
時(shí)間
概況
商周
以貝殼作為主要貨幣使用;商朝后期出現(xiàn)銅鑄幣
春秋戰(zhàn)國
使用蟻鼻錢、布幣、刀幣和圜錢
秦
秦朝貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢,此后被長期沿用。黃金為上幣,銅錢為半兩錢,重如其文。而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣
漢
主要有三種:半兩、三銖、五銖
唐
主要使用開元通寶,錢帛并行
宋
以銅為主,出現(xiàn)鐵錢和紙幣
元
紙幣成為單一流通貨幣,稱為鈔
時(shí)間
概況
明
明朝恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制;自明朝中期起,白銀成為法定貨幣
清
大額交易以白銀為主,小額交易往往用錢,外來銀元多有流通,清末開始鑄造銀元
　　二、布雷頓森林體系形成的原因、主要特點(diǎn)和影響
1.原因:
(1)必要性:1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)及第二次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)。
(2)契機(jī):資本主義經(jīng)濟(jì)格局的變化——?dú)W洲衰落,美國獨(dú)霸。
(3)動(dòng)力:美國企圖確立世界經(jīng)濟(jì)霸主地位。
(4)趨勢:順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。
2.主要特點(diǎn):美元與黃金直接掛鉤,美元充當(dāng)黃金的等價(jià)物或代表;國際貨幣基金組織其他會(huì)員國的貨幣與美元保持固定的匯率。
3.影響:
積極影響
消極影響
①暫時(shí)結(jié)束了金融領(lǐng)域的混亂局面,維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。②有利于世界貿(mào)易的發(fā)展和國際資本的流動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了條件
①加強(qiáng)了美國在國際金融領(lǐng)域中的特權(quán)和支配地位。②美國由此建立起以美元為中心的國際貨幣體系,加強(qiáng)了對資本主義世界經(jīng)濟(jì)的控制
【名家評史】
材料　布雷頓森林體系崩潰,牙買加體系建立,各國貨幣不再規(guī)定含金量,黃金也不再用于官方結(jié)算,黃金的貨幣使命終結(jié)?！?dāng)前美元仍然占各國外匯儲(chǔ)備的65%左右,國際外匯交易的40%以上,國際貿(mào)易結(jié)算的50%以上……現(xiàn)行國際貨幣體系是一種浮動(dòng)匯率體系?！瓘椥曰?、多樣化的匯率制度符合國際經(jīng)濟(jì)一體化、資本流動(dòng)量劇增,各國發(fā)展特色化的客觀要求,外圍國家尤其是發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)開發(fā)、資本項(xiàng)目自由兌換化的過程中,匯率制度的彈性化為其保持貨幣政策的相對獨(dú)立性提供基礎(chǔ)前提。
——朱豐根、朱延福《現(xiàn)行國際貨幣體系基本特征與問題分析》
解讀:牙買加體系與布雷頓森林體系相比,在貨幣形態(tài)上從黃金貨幣化到黃金非貨幣化;在匯率機(jī)制上從固定匯率到浮動(dòng)匯率,反映的實(shí)質(zhì)是美國霸權(quán)地位的動(dòng)搖。
探究點(diǎn)二　中國賦稅制度及關(guān)稅制度

1.中國古代的賦稅制度
史料　從公元前594年魯國實(shí)行“初稅畝”開始,控制自耕小農(nóng),據(jù)以征收賦稅、調(diào)發(fā)力役,成為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公元780年,唐朝推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前,歷代的賦稅征收,或據(jù)田畝,或按人口,或據(jù)戶頭,收取糧食、絲絹等實(shí)物①,有時(shí)亦收取錢幣,名目與內(nèi)容時(shí)有變化,稅額也各有不同,但無不以個(gè)體農(nóng)戶為基礎(chǔ)清查戶口、人?、?盡可能抑制豪強(qiáng)兼并土地,防止自耕小農(nóng)破產(chǎn),均是歷代一以貫之的政策。兩稅法實(shí)施后的一千多年中,按資產(chǎn)收稅,收取貨幣,成為賦稅變化的主流③。這也是明代“一條鞭法”、清代“攤丁入畝”等制度的主要內(nèi)容。
——據(jù)李劍農(nóng)《中國古代經(jīng)濟(jì)史稿》
【思維交互】:根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出兩稅法實(shí)施前后,中國古代賦稅征收的特點(diǎn)及變化的原因。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
史料實(shí)證、唯物史觀
關(guān)鍵能力
獲取和解讀信息、說明歷史現(xiàn)象和歷史觀點(diǎn)
關(guān)鍵信息
由畫線信息①②③,可以得出兩稅法實(shí)施前后,古代賦稅征收的特點(diǎn)
原因可以從土地兼并的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等角度概括
提示:特點(diǎn):兩稅法實(shí)施以前,以自耕小農(nóng)、人丁為主要征收對象,以征收實(shí)物為主;兩稅法實(shí)施以后,逐漸以土地為主要征收依據(jù),以征收貨幣為主。
原因:土地兼并趨勢難以遏止,小農(nóng)破產(chǎn),租佃關(guān)系成為普遍現(xiàn)象;生產(chǎn)區(qū)域性特征日益顯著,商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展;政府適時(shí)調(diào)整稅收政策,保證財(cái)政收入。
2.中國的關(guān)稅制度
史料　在我國古代,關(guān)稅征收的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)都是滿足皇室財(cái)政的需要,具有很大的隨意性①,無論是稅率的制定,還是租稅范圍的劃定,都隨統(tǒng)治者的意志而定……19世紀(jì)下半葉中國保護(hù)關(guān)稅思想的出現(xiàn),則是迫于關(guān)稅自主權(quán)喪失的外部壓力,當(dāng)時(shí)的中國淪為半殖民地半封建社會(huì),在對外貿(mào)易中,清政府已無任何主動(dòng)權(quán)可言。于是,資產(chǎn)階級改良主義開始學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的關(guān)稅思想②,提出了輕出口、重進(jìn)口的保護(hù)關(guān)稅政策,以抵抗西方列強(qiáng)對中國市場的摧殘,保護(hù)民族工商業(yè),改變中國在國際貿(mào)易中的不平等地位。
——摘編自粟小芳《中西方關(guān)稅思想的演進(jìn)與比較分析》
【思維交互】:根據(jù)史料,概括中國古代至近代關(guān)稅政策的變化,并分析這種變化的影響。
◆【微點(diǎn)撥】
核心素養(yǎng)
歷史解釋、唯物史觀
關(guān)鍵能力
獲取和解讀信息、客觀敘述歷史事實(shí)
關(guān)鍵信息
由畫線信息①②,可以概括出關(guān)稅政策的變化
影響可以結(jié)合近代國際國內(nèi)形勢,從中國社會(huì)性質(zhì)和國際關(guān)系入手分析
提示:變化:古代具有隨意性,19世紀(jì)下半葉以后,雖受西方經(jīng)濟(jì)思想影響,但由于不平等條約制約,沒有充分的關(guān)稅自主權(quán)和保護(hù)關(guān)稅政策。
影響:無力保護(hù)民族工業(yè),加劇了政府財(cái)政危機(jī),減少了對民族工業(yè)的限制,促進(jìn)了革命形勢的發(fā)展,無力挽救統(tǒng)治危機(jī)和民族危機(jī)。

一、中國古代賦役制度的變化
1.原因:
(1)生產(chǎn)力、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)維護(hù)統(tǒng)治、緩和社會(huì)危機(jī)。
(3)農(nóng)民反抗斗爭,統(tǒng)治者吸取歷史教訓(xùn)。
2.影響:
(1)推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步,有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展。
(2)增加財(cái)政收入,緩和矛盾,鞏固統(tǒng)治。
(3)在一定程度上抑制了土地兼并,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(4)農(nóng)民依附關(guān)系松弛,為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件,促進(jìn)了明朝中后期資本主義萌芽的出現(xiàn)。
3.認(rèn)識(shí):
(1)從總體趨勢看,稅制改革大都圍繞著稅制的公平、簡化方向進(jìn)行。
(2)中國古代賦稅制度演變的實(shí)質(zhì)是封建生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。
(3)封建國家對農(nóng)民人身控制的松弛是歷史發(fā)展和進(jìn)步的必然結(jié)果。
(4)用銀兩收稅是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽的反映。
(5)隨著王朝興衰,賦稅制度相應(yīng)地一次又一次從輕徭薄賦、與民休息,到“民力殫殘”,直至王朝崩解。
(6)歷代賦役制度改革,總是將舊的苛捐雜稅歸并統(tǒng)一征收,以圖減少加派之弊,但是改革后隨著統(tǒng)治者貪欲的增長,又會(huì)生出新的名目以加派賦役,即每改革一次,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就反彈一次,加重一次,稱之為“黃宗羲定律”。
二、近代以來中國關(guān)稅的變化及意義
1.變化:
(1)從傳統(tǒng)稅關(guān)體系向近代稅關(guān)體系轉(zhuǎn)變。
(2)從受列強(qiáng)控制到逐漸關(guān)稅自主。
(3)從海關(guān)、常關(guān)并存走向統(tǒng)一的海關(guān)。
2.意義:
(1)稅關(guān)體系逐步近代化。
(2)維護(hù)了國家主權(quán)。
(3)保護(hù)了國內(nèi)市場,促進(jìn)了民族工業(yè)發(fā)展。
(4)增加了政府的財(cái)政收入。


角度　從史料實(shí)證角度考查明清時(shí)期白銀的大規(guī)模應(yīng)用對商業(yè)活動(dòng)的影響
(2019·全國Ⅱ卷·T27)研究表明,明代大商人的資本一般為白銀數(shù)十萬兩,多者上百萬兩。到清代中期,大商人的資本一般在一百萬兩以上,甚至多達(dá)千萬兩。這表明清代中期 (　　)
A.商人的地位發(fā)生根本性改變
B.重農(nóng)抑商政策明顯松弛
C.商業(yè)活動(dòng)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
D.白銀開始成為流通貨幣
【解析】選C。題干材料說明清代商人的資本大幅度增加。清朝商人資本較明朝大幅增加,說明經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大,故選C;A“根本性改變”說法錯(cuò)誤;清朝仍厲行重農(nóng)抑商政策,B錯(cuò)誤;白銀開始成為流通貨幣是在明朝,D錯(cuò)誤。

1.下表是明代洪武至弘治年間(1368—1505年)徽州祁門土地買賣契約情況表
時(shí)間
使用通貨類別及契約張數(shù)
洪武年間至永樂年間
寶鈔23、銀1、布1
宣德年間至景泰年間
寶鈔4、銀27、布42、稻谷4
天順年間至弘治年間
銀52、稻谷1
上表反映了 (　　)
A.白銀始終是主要流通貨幣
B.布匹在宣德至景泰年間是最主要的支付手段
C.布匹、稻谷一直作為支付手段
D.寶鈔在民間的信用降低
【解析】選D。通過題干可以看出,從明初到明代中期,土地買賣契約中,寶鈔逐漸退出了流通領(lǐng)域,說明寶鈔在民間的信用降低,D正確;明初白銀使用率明顯低于寶鈔,A排除;宣德至景泰年間,各種支付手段都存在,因此不能認(rèn)為布匹是當(dāng)時(shí)的主要支付手段,排除B;天順至弘治年間布匹不再作為支付手段,排除C。
2.清前期,銀兩和制錢(官方鑄行的錢幣)都是法定貨幣,在市場上自由流通,但白銀條塊作為貨幣,可以自行鑄造,大小、形狀、名稱、純度不一,銀錢比價(jià)混亂。這種狀況 (　　)
A.便利了政府對工商業(yè)的控制
B.加劇了中國白銀外流的局面
C.阻礙了中西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展
D.反映了中國市場秩序的混亂
【解析】選D。材料信息“白銀條塊作為貨幣,可以自行鑄造,大小、形狀、名稱、純度不一,銀錢比價(jià)混亂”說明了中國市場秩序的混亂,故D正確;“銀錢比價(jià)混亂”不利于政府對工商業(yè)的控制與管理,A錯(cuò)誤;材料信息與中國白銀外流無關(guān),B錯(cuò)誤;材料和對外貿(mào)易無關(guān),C錯(cuò)誤。
3.下圖反映了國民政府統(tǒng)治時(shí)期某一經(jīng)濟(jì)狀況,下列對圖中信息解讀正確的是
(　　)
國民政府發(fā)行法幣數(shù)額圖

A.抗戰(zhàn)勝利后政府獲得大量經(jīng)濟(jì)賠償
B.國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)刺激了貨幣發(fā)行
C.貨幣大量增發(fā)給民族工業(yè)巨大壓力
D.布雷頓森林體系推動(dòng)中國貨幣需求
【解析】選C。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間,國民政府大量發(fā)行貨幣,導(dǎo)致通貨膨脹,貨幣貶值,物價(jià)上漲,給國內(nèi)民族工業(yè)帶來巨大的災(zāi)難。
4.1928年7月,《中美關(guān)稅條約》簽訂,美國成為世界上第一個(gè)承認(rèn)中國關(guān)稅自主權(quán)的國家,同時(shí)承認(rèn)南京國民政府的合法地位。其戰(zhàn)略意圖是(　　)
A.結(jié)成世界反法西斯同盟
B.緩解嚴(yán)重的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)
C.防止日本對中國的獨(dú)占
D.排除蘇聯(lián)影響,維護(hù)資本主義
【解析】選D。世界反法西斯同盟建立于1942年,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生于1929年,日本于1931年開始發(fā)動(dòng)九一八事變,這些都不符合題干所述時(shí)間“1928年”,故排除A、B、C;這時(shí)蘇聯(lián)已經(jīng)建立,美國用承認(rèn)關(guān)稅自主權(quán)為條件,來換取南京國民政府對其的好感,故選D。

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