一、污染物的跨境轉(zhuǎn)移
1．概念：污染物從一國的管轄地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國或者不屬于任何國家管轄的地區(qū)。 ?
2．形式
?跨境污染物的來源
二、污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響
1．污染物跨境轉(zhuǎn)移的危害：不僅沒有從根本上消除污染，反而使污染向異地蔓延和擴(kuò)散，并形成新的污染危害。
2．影響污染物跨境轉(zhuǎn)移的因素 ?
(1)自然因素：隨空氣和水自然流動，沒有明確的目的地，臨近或不臨近的國家和地區(qū)都可能受害。
(2)人為原因：以發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口污染物為主。?
?污染物跨境轉(zhuǎn)移的特點
(1)不可控性強(qiáng)。
(2)危害巨大。
(3)影響地區(qū)廣。
(4)治理難度大。
?發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家跨境轉(zhuǎn)移污染物的原因
(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
(2)公眾對環(huán)境問題的關(guān)注度。
(3)污染物處理程序。
(4)污染性企業(yè)發(fā)展空間。
(5)商品貿(mào)易。
(6)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。
三、污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控
1．國際合作：1989年3月22日，世界上第一個旨在控制有害廢棄物跨境轉(zhuǎn)移的國際公約－－《巴塞爾公約》獲得通過，標(biāo)志著針對污染物跨境轉(zhuǎn)移及其處置的國際合作邁入了實質(zhì)性階段。
2．我國取得的成效
(1)在國際貿(mào)易中充分利用國際公約與污染物出口國或地區(qū)進(jìn)行交涉，更好地維護(hù)國家的環(huán)境權(quán)益。
(2)逐步健全法規(guī)體系。
(3)強(qiáng)化資源集約利用。
(4)積極引導(dǎo)公眾參與。
四、我國的環(huán)境保護(hù)政策體系
1．基本政策
(1)預(yù)防為主，防治結(jié)合：立足于預(yù)防的同時，對已發(fā)生的環(huán)境問題積極治理。
(2)誰污染，誰治理：明確污染者的環(huán)境治理責(zé)任。
(3)強(qiáng)化環(huán)境管理：控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境問題。
2．環(huán)境管理的“八項制度”：環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污申報登記和排污許可證制度、限期治理制度、污染集中控制制度。 ?
?“ 三同時”制度的認(rèn)識
建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
3．環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
?
?我國環(huán)保法規(guī)體系的實施意義
通過制定各種環(huán)境法律法規(guī)，建立完善的環(huán)境保護(hù)制度，以國家強(qiáng)制力保證實施和貫徹執(zhí)行，從而在法治軌道上規(guī)范了企業(yè)和公民的行為，為實現(xiàn)環(huán)境安全乃至國家安全保駕護(hù)航。
五、我國的環(huán)境保護(hù)措施及成效
1．組建生態(tài)環(huán)境部
加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。 ?
2．全力推進(jìn)污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量
以大氣、水、土壤污染治理為重點，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
3．持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)
通過大力實施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程，典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)。
?生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)：
制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作；監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全；組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。
六、我國的生態(tài)文明建設(shè)
考點一 污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響和防控
閱讀圖文材料，完成下列問題。
萊茵河水環(huán)境的變遷印證了整個歐洲工業(yè)文明的發(fā)展歷程。這條河流從18世紀(jì)中期開始出現(xiàn)環(huán)境問題，20世紀(jì)50年代進(jìn)一步惡化，70年代生態(tài)災(zāi)難達(dá)到頂峰。當(dāng)時萊茵河被人們稱為“歐洲下水道”，污染治理難度巨大。1950年7月，瑞士、法國、盧森堡、德國和荷蘭共同成立了保護(hù)萊茵河國際委員會，委員會主席由各國輪值，秘書長則固定是荷蘭人。經(jīng)不懈治理，今天的萊茵河水質(zhì)干凈清澈，可直接飲用，成為世界上管理最好的一條河流。
(1)說明萊茵河水污染治理難度大的原因。
(2)萊茵河國際委員會秘書長為什么固定是荷蘭人？
(3)簡述促使萊茵河恢復(fù)原有自然風(fēng)貌、重現(xiàn)生機(jī)的具體措施。
【獲取信息】
①萊茵河是一條國際性河流，自南向北流經(jīng)多個國家。
②萊茵河曾經(jīng)污染嚴(yán)重，污染治理難度大，如今水質(zhì)干凈清澈，成為世界上管理最好的一條河流。
③荷蘭位于萊茵河入?？谔?。
解析：第(1)題，萊茵河流經(jīng)國家多，治理時協(xié)調(diào)難度大；同時沿河國家工業(yè)發(fā)達(dá)，人口密集，生活和生產(chǎn)污水排入較多。第(2)題，荷蘭的位置：位于萊茵河入海口，受污染威脅最大，所以秘書長固定是荷蘭人。第(3)題，萊茵河是一條國際性河流，治理污染首先要加強(qiáng)國際合作，還要控制河流污染源，拆除不合理的設(shè)施，加強(qiáng)河岸的綠化。
【嘗試解答】
(1)萊茵河流經(jīng)國家多，治理時協(xié)調(diào)難度大；沿河人口密集、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，污染排放多，易造成污染物跨境轉(zhuǎn)移；下游水流平緩，河水自凈能力差。
(2)荷蘭地處河流入?？冢芪廴就{最大，所以秘書長固定是荷蘭人。
(3)加強(qiáng)全流域各國的合作，共同治理萊茵河；控制河流污染源，杜絕未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水排進(jìn)河流；拆除不合理的航行、灌溉及防洪設(shè)施，拆掉水泥護(hù)坡；加強(qiáng)綠化，用草木綠化河岸；對部分裁彎取直的河段重新恢復(fù)其自然河道。
污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響
1．基于自然因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移
隨空氣和水自然流動，沒有明確目的地，臨近或不臨近的國家或地區(qū)都可能受害，從而使污染物的污染范圍被擴(kuò)大。
2．人為因素導(dǎo)致的污染物跨境轉(zhuǎn)移
3．污染物跨境轉(zhuǎn)移的危害
污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控
1．國際合作－－《巴塞爾公約》
2．我國的防控措施
太平洋馬紹爾群島因為貧窮而被迫定期接受美國的固體廢棄物。據(jù)此完成1～3題。
1．污染物跨境轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是( )
A．資源短缺
B．任意排放廢棄物
C．不合理利用自然資源
D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異問題在國際環(huán)境關(guān)系中的體現(xiàn)
2．有關(guān)污染物跨境轉(zhuǎn)移的敘述，正確的是( )
A．傾倒的污染物會給他國帶來環(huán)境污染
B．獲得巨額的經(jīng)濟(jì)賠償促進(jìn)該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C．馬紹爾群島地廣人稀，少量的污染不會引起環(huán)境問題
D．不會帶來危害，因馬紹爾群島屬熱帶氣候，環(huán)境自凈能力強(qiáng)
3．發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家跨境轉(zhuǎn)移污染物，反映了環(huán)境問題中的矛盾是( )
A．個人行為和大眾利益
B．短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)環(huán)境效益
C．局部利益與整體利益
D．資源的有限性與人類需求的無限性
1．D 2．A 3．C 第1題，污染物跨境轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是污染物在環(huán)境中所發(fā)生的空間位置的移動及其所引起的富集、分散和消失的過程；材料反映的污染物由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異。第2題，污染物的轉(zhuǎn)移利于遷出地改善環(huán)境條件，但會對遷入地造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，故選A。第3題，發(fā)達(dá)國家把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家只是把污染問題轉(zhuǎn)嫁他人而已，對于全球而言沒有效益可言－－只能是局部利益與整體利益關(guān)系。
如今，波羅的海的海洋生物正面臨巨大威脅。海洋中微型藻類的大量繁殖，不僅威脅到其他海洋生物的生存，而且藻類還在波羅的海地區(qū)創(chuàng)造出了一片片面積巨大的海洋 “死亡地帶”，并有逐漸擴(kuò)散的趨勢，歐洲漁民日日空手而歸。據(jù)此完成4、5題。
4．造成波羅的海出現(xiàn)“死亡地帶”的最主要原因是( )
A．近海城市傾倒的生活垃圾
B．全球氣候變暖，海平面上升
C．工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向海中排放了大量含磷和氮的廢水
D．石油及石油制成品的注入
5．下列措施中，有利于減緩波羅的?！八劳龅貛А卑l(fā)展趨勢的有( )
①減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水向海洋中排放 ②減少農(nóng)藥和化肥的使用 ③減少酸性氣體的排放 ④將藻類撈出
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
4．C 5．B 第4題，由材料可知，波羅的?！八劳龅貛А笔窃孱愡^量繁殖導(dǎo)致的，而藻類過量繁殖實際是一種水體的富營養(yǎng)化，與周邊地區(qū)排入廢水含有大量的氮、磷有關(guān)。第5題，減少酸性氣體的排放可防治酸雨，但對波羅的海的“死亡地帶”沒有影響，其他措施都可對“死亡地帶”起到減緩作用。
考點二 我國環(huán)境保護(hù)的政策體系及生態(tài)文明建設(shè)
閱讀材料，完成下列問題。
近年來，我國南方地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，但畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模參差不齊，小規(guī)模養(yǎng)殖及散養(yǎng)仍占相當(dāng)大的比重。畜禽場糞便和污水不經(jīng)處理隨意排放現(xiàn)象突出，污染問題日益嚴(yán)峻，污染治理的難度加大。下圖為浙江某農(nóng)場污染治理模式圖。
(1)分析浙江某農(nóng)場污染治理模式的優(yōu)點。
(2)說明在我國農(nóng)村推廣該農(nóng)場污染治理模式的障礙。
【獲取信息】
①利用養(yǎng)殖中心的廢棄物－－尿液、糞生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥。
②延長了生產(chǎn)鏈，增加了有機(jī)肥車間、果蔬基地等部門。
解析：第(1)題，充分利用養(yǎng)殖中心的廢棄物－－尿液、糞，實現(xiàn)了廢棄物的資源化，減少了環(huán)境污染；沼氣提供了清潔能源；尿液、糞為果蔬基地提供有機(jī)肥，同時增加了有機(jī)肥車間、果蔬基地等部門，延長了生產(chǎn)鏈，增加就業(yè)，提高了經(jīng)濟(jì)收入。第(2)題，我國農(nóng)村推廣農(nóng)場污染治理模式的障礙，主要從傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、資金、技術(shù)、監(jiān)管等方面進(jìn)行分析。
【嘗試解答】
(1)畜禽糞、尿液資源化，提高了資源的利用率，為果蔬基地提供有機(jī)肥，促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加收入；減輕了畜禽養(yǎng)殖業(yè)對大氣、水、土壤的污染；沼氣為生產(chǎn)生活提供了清潔能源，有利于減少廢氣排放
(2)傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念難以改變；缺乏資金和技術(shù)；傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小且較分散，不易監(jiān)管
我國的三大環(huán)境保護(hù)基本政策
環(huán)境管理的主要手段
我國的環(huán)境保護(hù)措施的成效
(1)全力推進(jìn)污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量
(2)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)
我國的生態(tài)文明建設(shè)的措施和目標(biāo)
(1)具體措施
(2)建設(shè)目標(biāo)：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。
《紅樓夢》中有這樣一個情節(jié)：妙玉把梅花瓣上的白雪收集在一個壇子里，在地下埋了三年，再拿出來泡茶喝。而在今天的某些城市，這樣的雅趣已不可能有了。煤煙和汽車尾氣造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面積擴(kuò)大。有關(guān)城市已采取措施，控制污染，保護(hù)環(huán)境。據(jù)此完成1、2題。
1．下列幾種觀點中，最合理的是( )
A．先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再治理環(huán)境
B．先投入大量資金治理，再發(fā)展經(jīng)濟(jì)
C．在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下治理環(huán)境
D．在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)
2．防治酸雨最根本的途徑是( )
A．嚴(yán)格限制私家車的發(fā)展
B．減少人為硫氧化物和氮氧化物的排放
C．?dāng)U大濕地面積
D．廣泛植樹造林
1．D 2．B 解析：第1題，在可持續(xù)發(fā)展中既不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不應(yīng)片面追求經(jīng)濟(jì)增長而不保護(hù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注意保護(hù)環(huán)境應(yīng)為較為合理的選擇，即實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第2題，防治酸雨的措施主要從其形成的原因－－大量燃燒礦物燃料導(dǎo)致了大量酸性氣體的排放來分析，故其根本治理措施應(yīng)是減少硫氧化物和氮氧化物的排放。
3．讀我國環(huán)境問題分布圖，完成下列問題。
(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。
(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。
(3)環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實施環(huán)境管理的手段有哪些？
(4)簡述中國實施環(huán)境管理的基本政策。
解析：第(1)題，由圖例A的分布區(qū)可知，A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現(xiàn)為土地沙漠化；圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應(yīng)為森林破壞。第(2)題，由圖例C分布可知，其應(yīng)代表酸雨，對河湖、陸地建筑及陸地土壤、生物都會產(chǎn)生影響。第(3)題，環(huán)境管理的手段包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育手段。第(4)題，中國實施環(huán)境管理的基本政策為“預(yù)防為主、防治結(jié)合”“誰污染誰治理”“強(qiáng)化環(huán)境管理”。
答案：(1)A是荒漠化(沙漠化)，B是森林破壞(森林銳減)。
(2)使河湖水酸化，影響魚類生長繁殖乃至大量死亡；使土壤酸化，造成養(yǎng)分淋失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，林木成片死亡；腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。
(3)法律手段；行政手段；經(jīng)濟(jì)手段；技術(shù)手段；教育手段。
(4)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”“誰污染，誰治理”“強(qiáng)化環(huán)境管理”。
[課標(biāo)內(nèi)容要求]
1．結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響。
2．舉例說明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全的關(guān)系。
[學(xué)科核心素養(yǎng)]
綜合思維：結(jié)合材料、圖像，從時空綜合、要點綜合角度，理解污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全、環(huán)境保護(hù)與國家安全。
人地協(xié)調(diào)觀：利用典型案例，認(rèn)識環(huán)境安全問題、突發(fā)環(huán)境事件對國家安全的影響，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)環(huán)境安全的意識和能力。
地理實踐力：針對跨國污染問題，提出合理化的應(yīng)對措施，培養(yǎng)學(xué)以致用的能力，認(rèn)識一些政策法規(guī)對維護(hù)國家安全的意義。
[知識體系導(dǎo)圖]
形式
后果
空氣、水體流動
使一國發(fā)生的污染擴(kuò)散到鄰國或周邊國家
貿(mào)易
把可利用的污染物作為商品輸出到遠(yuǎn)離所在國或地區(qū)的欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)
角度
來源或舉例
人為方面
人類生產(chǎn)和生活活動中產(chǎn)生的沒有充分利用或回收的物質(zhì)
自然方面
自然釋放的物質(zhì)，如火山爆發(fā)噴射出的氣體、塵埃等
角度
內(nèi)容
背景
環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻
決策
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略地位
措施
在思想、政策、措施、行動上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
目標(biāo)
建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)
特點
危害
直接性
污染當(dāng)?shù)厮春屯寥?，?dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞、環(huán)境污染加重，并危害人們的健康
長期性
產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引發(fā)區(qū)域性環(huán)境危機(jī)
全球性
長期積累，對全球環(huán)境造成危害
項目
內(nèi)容
國際貿(mào)易
充分利用國際公約與污染物出口國或地區(qū)進(jìn)行交涉，更好地維護(hù)國家的環(huán)境權(quán)益
制度建設(shè)
逐步健全法規(guī)體系，加強(qiáng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的控制，切實維護(hù)國家生態(tài)安全和人民群眾的身體健康
資源利用
全面提升國內(nèi)固體廢棄物無害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國內(nèi)資源缺口
公眾參與
積極引導(dǎo)公眾參與，努力營造全社會共同支持的良好氛圍
政策
內(nèi)容
預(yù)防為主，防治結(jié)合
在環(huán)境未遭受破壞前，采取各種預(yù)防性手段和措施，防止環(huán)境問題產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康、保證社會物質(zhì)財富持續(xù)增長的范圍之內(nèi)
誰污染，誰治理
由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費用，必須由污染者承擔(dān)和補(bǔ)償
強(qiáng)化環(huán)境管理
強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價、片面追求局部利益和短期利益的傾向，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境問題
手段
定義
內(nèi)容
行政手段
通過行政程序直接管理環(huán)境
根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，實施對環(huán)境和資源的管理和保護(hù)
法律手段
運用法律武器，依法管理環(huán)境
制定環(huán)保法律法規(guī)，組建執(zhí)法隊伍，通過強(qiáng)制性手段調(diào)整社會活動中的各種關(guān)系，并通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟(jì)或刑事制裁
經(jīng)濟(jì)手段
運用稅收、征收有償使用費以及獎勵、罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境
教育手段
利用多種形式向公眾傳播環(huán)境科學(xué)知識，宣傳環(huán)境保護(hù)的意義以及國家環(huán)保方針、政策等
技術(shù)手段
借助既能提高生產(chǎn)效率，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的
措施
內(nèi)容
思想上
正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
政策上
從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，把環(huán)境保護(hù)放在突出重要位置
措施上
實行最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度
行動上
動員全社會力量共同參與環(huán)境保護(hù)

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這是一份高考地理一輪復(fù)習(xí)第18章第1節(jié)環(huán)境安全對國家安全的影響環(huán)境污染與國家安全學(xué)案，共11頁。學(xué)案主要包含了環(huán)境安全問題，突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全，污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全，跨國污染問題的應(yīng)對等內(nèi)容，歡迎下載使用。

人教版高考地理一輪總復(fù)習(xí)第18章第1節(jié)環(huán)境安全對國家安全的影響環(huán)境污染與國家安全學(xué)案：

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中圖版高考地理一輪總復(fù)習(xí)第19章第2節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全 環(huán)境保護(hù)與國家安全學(xué)案：

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