1.明確資源型城市的概念及生命周期、資源枯竭型城市的成因及轉(zhuǎn)型發(fā)展。2.結(jié)合具體案例,分析資源型區(qū)域的發(fā)展條件、衰退原因及其轉(zhuǎn)型之路。
玉門(mén),一個(gè)因油而生的城市,現(xiàn)在又要因油而痛。這里是誕生中國(guó)第一口油井的地方,這里是誕生中國(guó)第一個(gè)油田的地方,這里是誕生中國(guó)第一個(gè)石化基地的地方,這里是孕育大慶、勝利、克拉瑪依油田的地方,這里是養(yǎng)育和繁衍中國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)的地方,這里曾經(jīng)激蕩著整個(gè)民族的光榮與夢(mèng)想。但現(xiàn)在,它是一塊棄地。玉門(mén)石油沒(méi)了,人也走了,現(xiàn)在荒涼寂寞了起來(lái)。玉門(mén)石油的減少,人口也相應(yīng)減少,值得我們深思。
因油而興的玉門(mén),今后又當(dāng)如何發(fā)展呢?
我國(guó)第一口油井就是在玉門(mén)老君廟
石油搖籃 風(fēng)光無(wú)限——酒泉玉門(mén)市推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型
一、資源枯竭型城市及其轉(zhuǎn)型1.資源型城市的概念通常把因大規(guī)模開(kāi)采自然資源而興起,并以自然資源的開(kāi)采和加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,稱為資源型城市。
2. 資源型城市的生命周期 城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡,或市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市。
想一想資源型城市發(fā)展各個(gè)階段有什么特點(diǎn)?
衰退期:自然資源漸趨枯竭,或市場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)規(guī)??s減,城市可能陷入蕭條。但如果創(chuàng)新路徑合適,城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
興起期:隨著自然資源的開(kāi)發(fā),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚,城市快速成長(zhǎng)。
繁榮期:城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開(kāi)采和加工,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。
我國(guó)國(guó)務(wù)院確立了69個(gè)資源枯竭型城市,占全國(guó)262個(gè)資源型城市的26.3%。資源枯竭型城市需要根據(jù)自身的實(shí)際情況,因地制宜地轉(zhuǎn)型發(fā)展。
資源型城市生命周期示意圖
3. 資源型城市的轉(zhuǎn)型
資源枯竭型城市需要根據(jù)自身的實(shí)際情況,因地制宜地轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(1)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升原有資源的利用價(jià)值有的資源枯竭型城市,實(shí)施資源深度開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用程度和附加值。
大慶油田在歷經(jīng)近30年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)之后,于2003年開(kāi)始產(chǎn)量下降。隨后,大慶的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入哀退期。大慶選擇了延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈,將油氣資源深加工作為城市轉(zhuǎn)型之路。在國(guó)家政策支持下,利用進(jìn)口俄羅斯油氣資源,大慶重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。
阜新市因煤炭資源豐富,曾被稱為“煤電之城”。我國(guó)第三套人民幣的5元券背面圖案中,左側(cè)的煤炭開(kāi)采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦,可見(jiàn)阜新市昔日的輝煌。20世紀(jì)末,阜新市開(kāi)始轉(zhuǎn)變以煤電為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。想一想:阜新市為什么要轉(zhuǎn)變?阜新市發(fā)展的方向是什么?
阜新市海州露天煤礦曾經(jīng)是世界上最大的露天煤礦,2005年由于煤炭資源枯竭正式關(guān)閉?,F(xiàn)在已建成為國(guó)家礦山公園,集旅游、考察、科普、休閑于一體,是阜新城市轉(zhuǎn)型的一大亮點(diǎn)。
(2)開(kāi)發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 有的資源枯竭型城市,拓展開(kāi)發(fā)可利用的自然資源類型,甚至延伸至人文資源范疇,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
阜新市在煤炭資源枯竭之后,首先依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),吸納就業(yè),然后大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和煤化工產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。
二、焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰
①煤炭資源豐富,品質(zhì)優(yōu)良。
早在1908年,英國(guó)福公司就在此開(kāi)礦。建國(guó)后是我國(guó)六大無(wú)煙煤生產(chǎn)基地之一,煤炭年量一度超過(guò)1000萬(wàn)噸,累計(jì)為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)了3億噸原煤。一批批和煤有關(guān)的企業(yè)拔地而起,到了上個(gè)世紀(jì)80年代,焦作的資源型產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)80%了。
想一想: 因何而興?
焦作市地處河南省西北部,南臨黃河。
地處溫帶季風(fēng)氣候區(qū),夏季高溫多雨;地處河南西北部,處于中原“十字路口”位置,地理位置優(yōu)越。
②修建鐵路,交通便利。
2.焦作市工業(yè)體系20世紀(jì)80年代,焦作市形成了以煤炭為基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系。
到上個(gè)世紀(jì)90年代后期,工作的煤礦就宣告無(wú)煤可采而封井了,全市有好多這樣的情況。與之匹配的企業(yè)也破產(chǎn)關(guān)停、職工下崗失業(yè)、城市破舊不堪,各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題大量暴露。1999年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降13%,財(cái)政收入下降24% 。
請(qǐng)根據(jù)材料以及圖片分析焦作“煤竭城衰”的原因。
3.焦作市發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題
①無(wú)煤可采,傳統(tǒng)工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;②產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益低;③煤炭的開(kāi)采和利用過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,造成生態(tài)破壞。
為了解決因煤炭資源枯竭帶來(lái)的眾多問(wèn)題,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,20世紀(jì)末,焦作市利用優(yōu)勢(shì)資源和條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
1.推動(dòng)工業(yè)多元化化發(fā)展焦作市除煤炭外,耐火黏土、鋁礬土等礦產(chǎn)豐富,水資源較充足。焦作市在不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展。
1999年,焦作市政府作出“把旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育”的重大決策,2001年,著力打造“焦作山水”等旅游品牌,利用獨(dú)特的地質(zhì)地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。
云臺(tái)山位于焦作市修武縣,由于地形復(fù)雜、地質(zhì)遺跡豐富,被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)選為全球首批世界地質(zhì)公園(2004年)。2017年,云臺(tái)山接待國(guó)內(nèi)外游客556萬(wàn)人次,旅游收入5.05億元。
3. 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,是全國(guó)糧食高產(chǎn)區(qū)之一,所產(chǎn)小麥、玉米品質(zhì)優(yōu)良。這里出產(chǎn)的懷藥,歷史悠久,遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。依托這些農(nóng)產(chǎn)品,焦作市重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品品牌,并發(fā)展蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè)。
鐵棍山藥屬懷山藥的改良品種 因其外形酷似生銹的鐵棍,故名。由于特殊的土質(zhì)、水和氣候條件,焦作市是鐵棍山藥的主產(chǎn)地,為中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,焦作市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)從低速徘徊走上快速發(fā)展軌道,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
活動(dòng):分析日本北九州轉(zhuǎn)型之路
九州地區(qū)曾經(jīng)是日本煤炭主產(chǎn)區(qū)之一。19世紀(jì)末,利用煤炭資源,北九州工業(yè)得到快速發(fā)展。20世紀(jì)20年代左右,北九州形成以鋼鐵、煤炭、化工、造船為主的重化工業(yè)基地,成為日本重要的工業(yè)地帶之一。 伴隨著重工業(yè)的飛速發(fā)展,北九州的環(huán)境迅速惡化。大氣污染、水污染、噪聲污染等一系列環(huán)境問(wèn)題日益成為整個(gè)社會(huì)的公害,尤其是1968年“米糠油事件”的爆發(fā)更是震驚了世界。 20世紀(jì)GO年代,根據(jù)煤炭資源柚竭形勢(shì),口本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整,加強(qiáng)壞境整治和失業(yè)人員的搏就業(yè)培訓(xùn),在北九州建立近古個(gè)工業(yè)園,吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住,加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游。 1993年建立的北九州科技城,集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。
1.說(shuō)出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2.分析20世紀(jì)60年代北九州實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。3.20世紀(jì)90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變?
20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是電子產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件是:政府制定了優(yōu)惠的政策;進(jìn)行環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn);加強(qiáng)了交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);有著豐富的工業(yè)旅游資源。
北九州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向高科技產(chǎn)業(yè)方向改變。

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第三節(jié) 資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展

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