
一、選擇題
1.西方的文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展的。對此說法合理的是( )
A.“恩賜官爵制”是其產(chǎn)生的根源
B.“政黨分肥制”直接導(dǎo)致了該制度的產(chǎn)生
C.教育程度的提高是其產(chǎn)生的重要誘因
D.該制度的建立消除了政治紛爭
C [經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,A項錯誤;“政黨分肥制”降低了行政效率,刺激了文官制度的產(chǎn)生,而非直接導(dǎo)致其產(chǎn)生,B項錯誤;教育程度的提高使人們要求參與政府工作的愿望日益強烈,故C項正確;D項說法過于絕對化,排除。]
2.1881年,美國新任總統(tǒng)加菲爾德被一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事件不能說明( )
A.歐美官員選拔存在問題
B.這是“政黨分肥制”造成的惡果
C.美國的文官制度存在弊端
D.政治腐敗現(xiàn)象嚴重
C [由所學(xué)知識可知,美國的文官制度建立于1883年,故C項與題干時間不符,正確;A、B、D三項都是題干描述事件能夠說明的問題,皆排除。]
3.美國文官制度確立的背景不包括( )
A.政府行政效率低下 B.“恩賜官爵制”腐敗至極
C.工業(yè)革命的影響D.借鑒英國文官制度經(jīng)驗
B [“政黨分肥制”導(dǎo)致政府行政效率低下,加速美國文官制度的產(chǎn)生,排除A項;“恩賜官爵制”是中古時期西歐出現(xiàn)的,不屬于美國文官制度建立的背景,故B項符合題意;工業(yè)革命促進經(jīng)濟發(fā)展,國家管理職能急劇擴展,職業(yè)官僚體系亟待建立,C項屬于其影響,排除;英國最先建立西方文官制度,美國借鑒了其經(jīng)驗,排除D項。]
4.英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年代,英國政府對文官制度進行了重大改革,于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要原因是( )
A.傳統(tǒng)選官制度的弊端B.英國政府的推動
C.工業(yè)革命的影響D.中國科舉制度的影響
C [從近代英國文官制度建立的時間上來看是英國工業(yè)革命的完成時期,是工業(yè)革命使社會關(guān)系發(fā)生了深刻的變化才導(dǎo)致了近代英國文官制度建立,故選C項;傳統(tǒng)選官制度弊端、英國政府的推動都是原因,但不是近代英國文官制度建立的主要原因,排除A、B兩項;近代英國文官制度確實受到過中國科舉制度的影響,但只是客觀原因而不是主要原因,排除D項。]
5.1854年,英國財政部高級官員對英國文官進行了全面調(diào)查,提出了著名的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》。報告建議設(shè)立常任文官制度,包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報告出臺的主要原因是( )
A.內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化
B.工人階級要求提高政治地位
C.社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)變動
D.民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高
C [內(nèi)閣制度發(fā)生變化不是此時期文官制度改革的主要原因,且該項中的“根本變化”一詞表述不符合史實,故排除A項;工人階級要求提高政治地位和民眾科學(xué)素養(yǎng)的提高,都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,故排除B、D兩項;英國在1854年進行文官制度改革,重視官員專業(yè)水平,這是由于工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高導(dǎo)致政府管理職能的膨脹,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)變動,但當時的文官制度存在著許多的腐敗和弊端,所以人們要求建立廉潔、高效的政府,故C項正確。]
6.英國責任制內(nèi)閣確立后的很長一段時期,勝選黨派組閣,政府官職就由該黨成員擔任。1850年進行了文官制度改革,規(guī)定負責具體行政事務(wù)的官員不得參選議員,不能介入黨派活動。這種變化說明( )
A.政黨被議會操控阻礙民主政治發(fā)展
B.文官制度是英國民主制改革的根本
C.改革目的是保證政府施政的連續(xù)性
D.責任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征
C [官員不能介入黨派活動保證了政府事務(wù)不受干擾,體現(xiàn)了文官政治中立的特征,有利于政府施政的連續(xù)性,故選C項。]
7.1852年屈維廉、諾斯科向國會提交了“關(guān)于建立英國常任文官制度的報告”,建議通過公開競爭考試錄用各級文職官員,嚴格文官工作考核,以此作為文官晉升的依據(jù)等。報告為以后文官制度改革提供了基本準則。這一做法( )
A.維護了壟斷資產(chǎn)階級的利益
B.有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序
C.表明資本主義發(fā)展遇到阻力
D.適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級的需要
D [根據(jù)材料所述,英國通過考試的辦法選取文官,有利于人才的選拔,結(jié)合題干時間信息可知,當時處于工業(yè)革命之后,故D項符合題意;壟斷資產(chǎn)階級產(chǎn)生于第二次工業(yè)革命時期,與題干時間信息不符,A項不正確;材料涉及的是選官制度的變化,與經(jīng)濟秩序的建立無關(guān),B項不正確;文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展,C項不正確。]
8.19世紀中葉以前英國的官員任免制度實行的是“政黨分肥制”,上臺的執(zhí)政黨會大批更換政府的工作人員。后來英國采用了新型的文官常任制度,通過嚴格的考試錄用文官,一旦錄用,其任職終身化不受黨派更替的影響。文官制度的確立( )
A.容易導(dǎo)致政府官員腐敗
B.提高了政府的工作效率
C.體現(xiàn)了英國政治的保守性
D.降低了英國民主化程度
B [根據(jù)題干“英國……通過嚴格的考試錄用文官,一旦錄用,其任職終身化不受黨派更替的影響”可知,文官制度的確立改變了過去政黨間斗爭的局面,更加注重文官的能力而非其所屬的黨派,有助于提高政府的工作效率,故選B項。]
9.1883年美國國會通過的《彭德爾頓法》對文官制度進行了改革,規(guī)定“文官常任,不與執(zhí)政黨共進退”。這一規(guī)定的實際意義在于( )
A.使政府體制相對穩(wěn)定
B.打破了兩黨輪流執(zhí)政定制
C.正式確立了文官制度
D.擴大了政府文職官員權(quán)力
A [材料中的規(guī)定避免了由于執(zhí)政黨的變動而影響政府正常工作的情況,故A項正確;文官制度的改革沒有改變兩黨輪流執(zhí)政的定制,故B項錯誤;從“對文官制度進行了改革”可知,在此之前已經(jīng)確立了文官制度,故C項錯誤;材料沒有體現(xiàn)政府官員權(quán)力的變化,故D項錯誤。]
10.西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機構(gòu)等方面固定下來,形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點是( )
A.官紀嚴明,待遇優(yōu)厚
B.政治中立,職務(wù)常任
C.嚴格考核,晉升唯功
D.公開考試,擇優(yōu)錄用
D [由題干可知,西方國家把考試的各方面以法律的形式進行規(guī)范,所以D項正確;A、B、C三項與題干無關(guān),皆排除。]
11.1853年英國議會組織專門委員會,對政府官制和人事制度進行調(diào)查,提出《麥克萊報告》。主張考選標準應(yīng)注意通才,即一般的教育程度及適應(yīng)能力;職員任用必須經(jīng)過公開競爭考試??己思案窈蠼邮苡?xùn)練兩年,按成績分派工作。據(jù)此分析,這個報告( )
A.對英國文官制度產(chǎn)生了極大影響
B.標志著英國文官制度的產(chǎn)生
C.導(dǎo)致了民眾對政府的不滿
D.促使英國出現(xiàn)書面考試制度
A [英國文官制度最終確立于1870年,B項明顯與這一時間不符;1854年克里米亞戰(zhàn)爭因后勤供應(yīng)問題傷亡慘重,使人們對政府官員的管理能力產(chǎn)生不滿,C項錯誤;材料并未說明這是英國首次使用試卷考試,D項錯誤;《麥克萊報告》有利于選拔真正有治國能力的人才,使選拔制度更加趨于公平、公正,因此推動了英國文官制度產(chǎn)生,故選A項。]
12.對西方文官制度的評價,不正確的是( )
A.阻止了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的發(fā)生
B.有利于代議制的完善與發(fā)展
C.有利于選拔高素質(zhì)管理人才
D.在一定程度上保證政府的正常運轉(zhuǎn)
A [文官制度容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象,A項說法錯誤,符合題意;B、C、D三項都是對文官制度的正確評價,皆排除。]
二、非選擇題
13.閱讀材料,完成下列要求。
材料一 中國古代選官制度一直在發(fā)展創(chuàng)新。在察舉制下州郡長官獲得重大的選官權(quán)力,舉主與被舉者之間往往結(jié)成密切的依附關(guān)系,后者成了前者的“古吏”,還承擔著一些封建義務(wù)。但隨著考試之法的建立以及這一環(huán)節(jié)的日益重要,情況就在逐漸變化。地方長官提供給被舉者的,已不是舉后即可得到的官位,而只是一個考試機會。行官與否,在于應(yīng)試者的個人才學(xué);而擢第與授官,則是中央的權(quán)力。
——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》
材料二 政治恩賜制是中世紀及近代英國任用官員的主要方式,表現(xiàn)為政府官員不是通過考試,而是君主以恩賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族?!搅?8世紀末,由于“恩賜制”的影響,文官系統(tǒng)相當紊亂:1786年,海軍部財務(wù)處長官和陸軍部主計處長官每年分別花費500鎊和1 000鎊雇人代職,官俸剩余部分留作己用?!铒@荒唐的是一批領(lǐng)取干薪者的存在。他們虛領(lǐng)職銜,無所事事,按時支薪,不愁衣食,是典型的寄生者。18世紀30年代,第一任內(nèi)閣首相沃波爾的兒子尚在幼年,每年即可支取400年金。至1780年,有的審計官已有三十余年沒有履行職守。……19世紀中后期,議會對文官體制進行全面整頓和根本性改革,建立了近代文官制度。
——摘編自閻照祥《英國政治制度史》
(1)根據(jù)材料一和所學(xué)知識,概括指出漢與唐選官制度的不同。
(2)根據(jù)材料二,指出19世紀后期英國任用官員方式有何變化,并分析變化的原因。
[答案] (1)不同:選官方式由推薦到考試;選官標準從孝廉到才學(xué);選官主導(dǎo)由地方推薦到中央遴選、任命。
(2)變化:由政治恩賜制到考試錄用制。
原因:工業(yè)革命的推動;社會分工更為復(fù)雜;要求官員具備較高的專業(yè)文化素養(yǎng);民主政治的發(fā)展。
14.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 早在16、17世紀,一些來自東方的傳教士和旅行家就對中國的科舉制度有所著述,到19世紀上半葉,大批有關(guān)中國科舉制度的著作都認為“它是值得推崇并仿效的”。這對西方文官制度的改革起了不可忽視的影響?!S著工業(yè)革命的完成,1853年英國政府有關(guān)部門建議實行公開競爭考試錄用制。
——摘編自《西方文官制度起源》
材料二 1870年樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定,多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用。這些考試制度及原則與中國古老的科舉制度有著驚人的相似之處。
——摘編自《英國政治制度史》
依據(jù)材料和所學(xué)知識,歸納英國文官制度確立的原因,并指出近代英國文官制度與中國古代科舉制度有何相似之處。
[答案] 原因:受中國科舉制度的影響;英國君主立憲制度的確立;工業(yè)革命的發(fā)展要求提高官員行政素質(zhì);政黨政治的成熟和社會發(fā)展的需求。
相似之處:擇優(yōu)錄取。
這是一份歷史人教統(tǒng)編版第二單元 官員的選拔與管理第6課 西方的文官制度同步練習(xí)題,共6頁。試卷主要包含了選擇題,非選擇題等內(nèi)容,歡迎下載使用。
這是一份高中歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1 國家制度與社會治理第6課 西方的文官制度測試題,共5頁。試卷主要包含了選擇題,非選擇題等內(nèi)容,歡迎下載使用。
這是一份高中人教統(tǒng)編版第二單元 官員的選拔與管理第6課 西方的文官制度課后測評,共14頁。試卷主要包含了美國《彭德爾頓法》規(guī)定,有人認為西方國家的文官制度是等內(nèi)容,歡迎下載使用。
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