市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮的作用
市場(chǎng)機(jī)制——資源在全社會(huì)的配置
公共物品、特殊物品——不能調(diào)節(jié)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)——資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)
重要服務(wù)——不能完全調(diào)節(jié)
自發(fā)性、盲目性、滯后性——調(diào)節(jié)的局限性
議題一：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷上有什么優(yōu)勢(shì)
議題二：如何更好發(fā)揮政府作用
1.1 為什么要更好發(fā)揮政府作用？
提倡自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易、資本自由流動(dòng)。
“大市場(chǎng)小政府”的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)被限制在很小的范圍內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，其干預(yù)往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。
反對(duì)國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取代公共行為，政府不要過(guò)多干預(yù)
要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用
改革開(kāi)放四十余年，中國(guó)建立并完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其內(nèi)生的政府的經(jīng)濟(jì)職能可以更好地彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。
改革開(kāi)放后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用
社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)……是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)
1.2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是什么？
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新
是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處
又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)
促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
所有制：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展分配：按勞分配為主體，多種分配方式并存
作用：既促進(jìn)效率提高，又避免兩極分化
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)
2. 如何更好發(fā)揮政府作用？
材料一：“十三五”規(guī)劃綱要描繪了2016—2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景規(guī)定目標(biāo)和分析。材料二：國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略地位，為長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展提供指導(dǎo)。材料三：為切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場(chǎng)有效供應(yīng)，財(cái)政部發(fā)布通知，對(duì)符合相關(guān)要求的豬場(chǎng)給予短期貸款貼息補(bǔ)貼，貼息時(shí)間從2018年8月1日至2019年7月31日。材料四：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，口罩、額溫槍等防護(hù)用品一度是緊俏，一些不法分子借機(jī)制售假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品。截至2020年4月24日，中國(guó)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查獲問(wèn)題口罩8904.6萬(wàn)只，查獲其他問(wèn)題的防護(hù)用品41.8萬(wàn)件，查獲問(wèn)題消殺用品的貨值是760.9萬(wàn)元人民幣。
探究：思考下列材料里政府做了什么？
實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度
通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序
二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策
推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管
規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷
保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展
滿足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序
二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能——宏觀調(diào)控
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)穩(wěn)定物價(jià)、國(guó)際收支平衡
國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制
科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一
二、宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策
含義：通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政收入與支出來(lái)影響社會(huì)總需求，使之與社會(huì)總供給相適應(yīng)
工具：財(cái)政收入、財(cái)政支出
二、宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段：貨幣政策
含義：通過(guò)對(duì)貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
實(shí)施者：中國(guó)人民銀行（央行）
工具：存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等
二、經(jīng)濟(jì)總量失衡時(shí)的財(cái)政和貨幣政策
后果：社會(huì)總體物價(jià)水平下降
口訣：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率
經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)過(guò)冷（滯緩）
擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增加國(guó)債
擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率
政策目的：刺激社會(huì)總需求
后果：社會(huì)總體物價(jià)水平上漲
口訣：熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率
緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減少國(guó)債
緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率
二、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段
是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整
行政機(jī)構(gòu)采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施
①經(jīng)濟(jì)政策：主要是財(cái)政政策和貨幣政策②經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃等
帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定、許可、審批等措施。
國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，以行政手段為輔
二、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

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