第三單元 人民當(dāng)家做主第6課 我國國家機(jī)構(gòu)
1.行政機(jī)關(guān)的含義、組成2.行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？3.行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系？（行政機(jī)關(guān)為什么 為人民服務(wù)？）4.行政機(jī)關(guān)的職權(quán)?5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使職權(quán)？
圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？
圖3市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員正在執(zhí)法
這些部門都屬于我國行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)
一、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān)。
1.行政機(jī)關(guān)的含義、組成
我國行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。
（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
部（民政部、教育部、外交部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部）
委（發(fā)改委、民族事務(wù)委、衛(wèi)健委 ）
地方 →?。簭d（教育廳、公安廳）
→市、縣：局（教育局、公安局）
縣級以上設(shè)若干工作部門：
我國縣級以上各級政府工作部門
國土資源和房產(chǎn)管理部門
設(shè)立目的：縣級以上各級人民政府設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，它們分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進(jìn)行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實(shí)，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？
市政府是市人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)
市政府對市人大負(fù)責(zé)并報告工作，受市人大監(jiān)督
①國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。（國家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)）②各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。
2.行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？
人民代表大會（常務(wù)委員會）
1. 國家衛(wèi)健委組織各地醫(yī)療隊(duì)馳援新疆，進(jìn)行醫(yī)療救助。2.新疆一天日核酸檢測能力超80萬份；及時發(fā)布疫情信息，宣傳防控疫情知識……3.及時調(diào)度，確保居民“菜籃子—政府蔬菜包”有效供給。4.黨政主要負(fù)責(zé)同志電話公開，切實(shí)解決各族群眾困難訴求。5.21萬名志愿者投身抗疫一線，社區(qū)做好服務(wù)工作……6.開通“掌上辦”“網(wǎng)上辦”??；開展“延期辦”　讓群眾少跑趟；實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)隨時辦……7.減免企業(yè)社保費(fèi)超90億元。
人民是國家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。
行政機(jī)關(guān)為什么要全心全意為人民服務(wù)？
3.行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系？（行政機(jī)關(guān)為什么為人民服務(wù)？）
①人民是國家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。②行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（國家性質(zhì)決定）
行政機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)良好公共秩序的職責(zé)； 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 行政機(jī)關(guān)負(fù)有市場監(jiān)管職責(zé)……
你還知道哪些行政機(jī)關(guān)？它們有哪些職權(quán)？請舉例說明。
提示：①我國的財政部門，通過擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策②我國的教育部門，通過研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、速度，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實(shí)施工作。
①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。
2016年，國務(wù)院出臺《“十三五”脫貧攻堅(jiān)計劃》，對自然條件嚴(yán)酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳下修建了房屋，把全村鄉(xiāng)親都搬到新居。
從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？
②行政機(jī)關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
出臺規(guī)劃，對自然條件嚴(yán)酷地區(qū)農(nóng)村實(shí)施易地搬遷扶貧
最高行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府
按照規(guī)劃要求落實(shí)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居
地方行政機(jī)關(guān)，接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行國務(wù)院命令和決定
行政機(jī)關(guān)層級不同，職權(quán)也不同
實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？同學(xué)們對此展開熱烈的討論。
以上同學(xué)的說法對嗎？請談?wù)勀愕目捶?br/>5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使職權(quán)？
①行政機(jī)關(guān)必須依法行政。行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。②行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。
注意：主體只是國家行政機(jī)關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機(jī)關(guān)。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)
【提示】憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶ā?br/> 《中華人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行污告陷害。 對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。 由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
加強(qiáng)對行政權(quán)監(jiān)督和制約的原因？
③行政機(jī)關(guān)的職權(quán)通常由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施。必須加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
1.關(guān)于全國人民代表大會與國務(wù)院的關(guān)系，下列說法正確的是（ ）　　A．國務(wù)院是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)B．國務(wù)院和全國人民代表大會相互監(jiān)督C．全國人民代表大會由國務(wù)院產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)D．全國人民代表大會通過的決議國務(wù)院必須貫徹執(zhí)行
2.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是( )①國務(wù)院?、谌珖舜蟆、鄣胤礁骷壢嗣裾、苤醒胲娢疉．①③ B．②③ C．②④ D．①④

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國家行政機(jī)關(guān)

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