知識梳理：糧食安全　　糧食安全(或食物安全) 指保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。這一概念 主 要涉及糧食的供給保障問題，它經(jīng)歷了一個較長時間的演變過程。1974 年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義為: 糧食安全從根本上講指的是人類目前的一種基本生活權(quán)利，即“應(yīng)該保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品”，它強調(diào)獲取足夠的糧食是人類目前的一種基本生活權(quán)利。1983 年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對這一定義作了修改，提出糧食安全的目標為“確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。
知識梳理：糧食安全的理解　　這個概念包括： 1、確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食； 2、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)； 3、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。 正所謂：“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。完善糧食應(yīng)急儲備體系，確保糧食市場供應(yīng)．最大限度地減少緊急狀態(tài)時期的糧食安全風(fēng)險．是政府的職責．也是糧食安全保障體系的重要組成部分。
知識梳理：中國糧食安全　　作為糧食生產(chǎn)大國和人口大國，中國的糧食安全問題同樣處于這一危機的陰影之下。相關(guān)研究初步發(fā)現(xiàn)，溫度升高、農(nóng)業(yè)用水減少和耕地面積下降，將使中國2050年的糧食總生產(chǎn)水平比2005年下降14%-23%。研究亦指出，如果夜間溫度升高1℃，水稻將減產(chǎn)10%。再者，受氣候變化影響，溫度升高將加劇中國北方地區(qū)水資源短缺，特別是在北方干旱和半干旱地區(qū)情況更為嚴重，干旱使得農(nóng)作物的生長緩慢或甚至停止，造成欠收或絕收。氣溫升高同時對害蟲的繁殖、越冬、遷飛等習(xí)性產(chǎn)生明顯影響，加劇病蟲害的流行和雜草蔓延。
知識梳理：世界糧食安全　　第一，糧食供給處于緊平衡。據(jù)FAO的數(shù)據(jù)顯示，全球糧食儲備在2008年只有4.05億噸，降至1980年以來的最低水平，僅夠全球人食用8至12周。 而從2009年的情況分析，美國農(nóng)業(yè)部的報告認為，2009年世界谷物產(chǎn)量可達到22.16億噸，而在需求量可能達到21.76億噸的情況下，供大于需只有4000萬噸。 第二，糧食價格滯留于高位。借助于需求增加和大宗資源價格上升的力量，國際市場糧價最近幾年一路扶搖直上。雖然金融危機的爆發(fā)讓糧食價格發(fā)生“夭折”，但目前仍處于歷史高位。據(jù)OECD和FAO聯(lián)合發(fā)布的《2009-2018農(nóng)業(yè)展望》報告，糧價總體水平目前遠高于10年平均水平，一些糧食的價格比1998年—2008年的水平高出了一倍。 第三，饑餓人口有增無減。據(jù)聯(lián)合國公布的最新數(shù)據(jù)，2009年全球每天忍受饑餓的人數(shù)將達到10.2億人，扭轉(zhuǎn)了過去40年中饑餓人口持續(xù)減少的趨勢，而且這一數(shù)字將繼續(xù)增加。
知識梳理：當前我國糧食安全現(xiàn)狀　　據(jù)白皮書顯示，中國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自己的力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。 白皮書指出，當前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，糧食安全形勢持續(xù)向好。展望未來，中國有條件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢國家糧食安全防線。 從中長期看，中國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。從需求形勢看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人均口糧消費將穩(wěn)中略降，飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費繼續(xù)增加，糧食消費總量剛性增長，糧食消費結(jié)構(gòu)不斷升級。
知識梳理：我國糧食安全面臨的形勢　　(1）人口快速增長，糧食需求巨大。在我國人口達到16億、人年均需求糧食460 kg時，共需糧食七億三千多萬噸。與現(xiàn)今糧食綜合生產(chǎn)能力的差額為兩億五千多萬噸。 (2）資源環(huán)境問題： ①農(nóng)業(yè)缺水，年少產(chǎn)糧食2600萬噸左右； ②耕地減少（東部沿海和發(fā)達地區(qū)耕地銳減），質(zhì)量下降（優(yōu)減劣增）； ③不合理的人類活動，引發(fā)環(huán)境退化（水土流失、土地沙漠化）； ④災(zāi)害頻繁（洪澇、干旱、蝗災(zāi)等）。 (3）糧食生產(chǎn)投入不足，種糧效益低，產(chǎn)糧區(qū)經(jīng)濟條件差，糧農(nóng)缺乏積極性。 (4）我國糧食安全保障體系不健全，生產(chǎn)條件、經(jīng)營方式、糧食轉(zhuǎn)化程度、區(qū)域矛盾、貯存和流通安全等均存在著這樣或那樣的問題。
知識梳理：糧食安全的影響因素　　1、人口因素 在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應(yīng)當是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是，這種影響并不只表現(xiàn)在人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致對糧食供給的壓力，還表現(xiàn)在生產(chǎn)要素、結(jié)構(gòu)變動等多個方面： 第一，糧食需求的膨脹。聯(lián)合國人口基金會依照全球150個國家的人口指數(shù)預(yù)測，預(yù)計到2025年將增至91億，糧食需求隨之將增加50%。 第二，土地等生產(chǎn)要素的惡化。 第三，糧食分配與消費的嚴重不均。 第四，消費結(jié)構(gòu)升級加劇了糧食供給壓力。
知識梳理：糧食安全的影響因素　　2、氣候生態(tài) 糧食生產(chǎn)與氣候生態(tài)保持著高度的因果聯(lián)系，特別是在目前生態(tài)環(huán)境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復(fù)發(fā)作的條件下，氣候變異已經(jīng)成為直接影響糧食安全的關(guān)鍵因素。對此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究報告指出，今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴重沖擊，并進而嚴重影響全球超長期的糧食安全。在全球氣候變化的背景下，各國各地區(qū)的氣候條件也發(fā)生相應(yīng)改變，全球水資源量及其空間分布變化顯著，旱澇災(zāi)害加劇，糧食生產(chǎn)的不確定性加大。具體到我國，氣象變化導(dǎo)致區(qū)域性干旱、暴雨、洪澇等極端天氣氣候事件呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
知識梳理：糧食安全的影響因素　　3、偶然性因素 除了人口、氣候等常態(tài)因素直接作用于糧食生產(chǎn)外，偶然性因素也會對糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機的爆發(fā)和蔓延，其對世界糧食生產(chǎn)的投入、市場交易乃至未來走向都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的負面影響，而且這種影響有可能具有長期性和深入性。 第一，流動性緊縮抑制糧食生產(chǎn)的資金需求。 第二，糧食價格的持續(xù)走低抑制了生產(chǎn)者的積極性。 第三，投機資本可能攪渾糧食市場。
知識梳理：糧食安全的影響因素　　4、金融因素 無論是在農(nóng)業(yè)問題還是在非農(nóng)業(yè)問題上，世界上許多國家尤其是發(fā)達國家存在著非常明顯的自我保護主義傾向，而且這種保護隨著金融危機的爆發(fā)甚囂塵上，糧食問題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態(tài)中被罩上極度不安的陰影。 第一，農(nóng)業(yè)補貼。以美歐為代表的發(fā)達國家每年為本國農(nóng)民提供高達3000億美元的補貼，扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的條件，直接傷害了發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)。 第二，貿(mào)易限制。為了保證本國的糧食供應(yīng)，從去年以來，阿根廷、烏克蘭、印度等國政府先后推出限制糧食出口的措施。 第三，生物加工。為了減輕石油等能源價格上漲對本國經(jīng)濟造成的壓力，不少國家走上了替代性生物清潔能源的道路。第四，海外屯田。出于規(guī)避高額進口成本和糧食出口限制所導(dǎo)致的市場擔憂，日本、韓國、印度及中東國家等近年來大舉在海外購買耕地種糧。
知識梳理：糧食安全的對策　　 1.按照比較優(yōu)勢原則，調(diào)整糧食生產(chǎn)布局。 2.加大農(nóng)業(yè)科研力度，加快科技興糧步伐。 3.保護農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。 4.調(diào)整農(nóng)業(yè)保護政策，給予農(nóng)業(yè)以符合國際多邊協(xié)議的有效保護。 5.建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，以密切注意國際糧食市場動態(tài)及我國糧食安全狀況.
知識梳理：受疫情影響，中國糧食出現(xiàn)的問題　　受疫情影響，國際糧食市場的確出現(xiàn)了一些波動：部分國家近日陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令；聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告稱，疫情致使勞動力短缺和供應(yīng)鏈中斷，或?qū)⒂绊懸恍﹪液偷貐^(qū)糧食安全。傳導(dǎo)到國內(nèi)后，民眾對糧食安全的關(guān)注度上升，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于糧荒、漲價的傳言推波助瀾，部分地方甚至出現(xiàn)市民搶購、囤積糧食的風(fēng)潮。 目前我國谷物庫存保持較高水平，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)較為堅實。2019年我國糧食種植面積穩(wěn)定，糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量66384萬噸，同比增加594萬噸，增長0.9%。總體看，我國糧食供求總體寬松，完全能滿足人民群眾日常消費需求，也能夠有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，近年來糧食儲備體制機制不斷完善，糧食儲備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平。
知識梳理：受疫情影響，中國糧食出現(xiàn)的問題　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家有關(guān)部門和地方政府采取有力有效措施，全力做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，推動糧油加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障糧食物流運輸通暢，糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔，國內(nèi)糧油市場平穩(wěn)有序運行。疫情前期，群眾居家不外出多購買儲存一些糧食，由于超市、賣場等零售市場貨源充足，短暫的群體性集中購買也得到了基本滿足。目前居民采購米面油心理穩(wěn)定，受餐飲業(yè)等消費需求減少影響，國內(nèi)米面油消費總體偏弱。
知識梳理：糧食安全的戰(zhàn)略意義　　第一，有助于更好地適應(yīng)居民食物消費結(jié)構(gòu)升級和滿足人們生活水平提高的需要。當前和今后一個時期，隨著我國總?cè)丝诘牟粩嘣鲩L，城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城鎮(zhèn)居民家庭購買原糧數(shù)量、農(nóng)村居民口糧消費總量都會不斷增加，特別是居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們生活水平不斷提高，我國城鄉(xiāng)居民直接消費的口糧和間接消費的飼料糧數(shù)量迅速提高，再加上種子用糧、工業(yè)用糧和生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)等不可避免的損耗，糧食消費和消耗總量數(shù)量龐大。如此龐大的糧食消費消耗規(guī)模，必須盡早謀劃，才能做到主動。
知識梳理：糧食安全的戰(zhàn)略意義　　 第二，有助于避免在糧食連續(xù)多年豐收后出現(xiàn)糧食生產(chǎn)大滑坡。當前我國糧食安全保障水平較高。2013年，我國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)突破6億噸，糧食生產(chǎn)能力邁上新臺階，糧食庫存充裕，糧食供給寬松。同時，國際糧食市場對我國進口也十分有利。但是，過去經(jīng)驗表明，我國糧食生產(chǎn)明顯滑坡往往都出現(xiàn)在糧食增產(chǎn)后各地放松糧食生產(chǎn)。新形勢下，面對國際國內(nèi)糧食供給形勢，提出要以我為主、立足國內(nèi)保障糧食安全，對于各地繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的指導(dǎo)意義是顯而易見的。
知識梳理：糧食安全的戰(zhàn)略意義　　第三，有助于處理好工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與糧食安全關(guān)系。我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，經(jīng)濟建設(shè)不可避免地要占用耕地。節(jié)約土地，走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，是我國在基本國情下保障糧食安全的必然選擇。
知識梳理：糧食安全的戰(zhàn)略意義　　第四，有助于協(xié)調(diào)好當期和未來糧食安全。在充分肯定新時期糧食十連增成效的同時，我們必須清醒地認識到為此付出的資源環(huán)境代價和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用的不可持續(xù)性。為了增產(chǎn)糧食，各地普遍過多地施用了化肥，還有一些地方開墾了山坡地。特別是長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)化水平上去了，糧食自給率卻下來了，這些地方的糧食等農(nóng)產(chǎn)品消費越來越依靠北糧南運。這種利用農(nóng)業(yè)資源方式是不可持續(xù)的，不僅威脅到我們子孫后代的糧食安全，而且削弱了農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，加劇了環(huán)境惡化。為長久計議，建議這些地方也應(yīng)該承擔起糧食安全責任，加上適度進口等途徑，緩解糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)資源過度利用壓力。
知識梳理：三大風(fēng)險干擾我國糧食安全　　一是氣象災(zāi)害風(fēng)險。中國氣象局預(yù)計，今年農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差，降水呈現(xiàn)南北多、中間少的分布特征，澇重于旱。黃淮西部、江淮、江漢、江南北部等地可能出現(xiàn)高溫熱浪，給穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來諸多不確定因素。　　二是病蟲害風(fēng)險。去年入侵的草地貪夜蛾已在我國定殖，蟲口密度明顯增加，預(yù)計今年會繼續(xù)“北伐”，暴發(fā)災(zāi)害幾率增大。東北地區(qū)農(nóng)民非常擔心草地貪夜蛾夏天進入，迫切需要相關(guān)的防蟲害技術(shù)。同時，沙漠蝗也來勢洶洶，逼近西部邊境，需要密切關(guān)注?！　∪菄H市場風(fēng)險。據(jù)OECD與FAO（聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織）的經(jīng)濟展望報告預(yù)測，2020年全球谷物產(chǎn)量預(yù)計在23.67億噸，較2019年的26.66億噸將下降11%，全球供需平衡再次收緊。加之近日越南、哈薩克斯坦、印度等國對大米、小麥等實施出口限制或者放緩出口進度，會進一步引發(fā)恐慌心理、推高國際糧食價格。
知識梳理：糧食安全的目標任務(wù)　　一要穩(wěn)定種糧面積。我國糧食播種面積已連續(xù)3年減少，穩(wěn)定糧食播種面積迫在眉睫，要遏制住面積進一步減少的勢頭。一方面，中央要依據(jù)糧食凈流入量、糧食生產(chǎn)資源消耗，對標全國人均GDP水平、農(nóng)民人均可支配收入等加大對主產(chǎn)區(qū)和處于銷區(qū)、平衡區(qū)產(chǎn)糧大縣的一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度。另一方面，要切實壓緊“米袋子”省長負責制。主產(chǎn)區(qū)要壓實重擔，從南到北各提前謀劃糧食春播計劃，多種糧、多產(chǎn)糧，確保打贏今年糧食生產(chǎn)首仗。除京津滬外的銷區(qū)，要把常住人口稻谷口糧用途消費完全自給作為糧食安全保障底線。對于平衡區(qū)，要把稻谷基本自給、飼料用糧基本自給作為糧食安全保障底線。確保銷區(qū)、平衡區(qū)糧食自給的目標和發(fā)展糧食生產(chǎn)的相應(yīng)舉措，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
知識梳理：糧食安全的目標任務(wù)　　二要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，促進糧食集成技術(shù)推廣，以優(yōu)質(zhì)品種及其配套技術(shù)、農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級為兩翼推進“藏糧于技”發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)到田、技術(shù)到村到戶。通過公益性全程技術(shù)服務(wù)對接規(guī)模種植大戶，提供技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)施肥等。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、高標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度，夯實糧田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)?！　∵M一步提高專業(yè)化防治隊伍和廣大農(nóng)民群眾科學(xué)防病蟲害技術(shù)水平和應(yīng)急防治能力，遏制華南及西南草地貪夜蛾境外遷入蟲源，加強成蟲誘殺；重點撲殺長江流域及江南地區(qū)遷入種群，誘殺成蟲，撲殺本地幼蟲，壓低過境蟲源基數(shù)；加強黃淮海及北方地區(qū)遷飛成蟲監(jiān)測，主攻低齡幼蟲防治。
知識梳理：糧食安全的目標任務(wù)　　三要穩(wěn)定糧農(nóng)預(yù)期。多措并舉提高支持政策力度和覆蓋范圍，穩(wěn)定政策預(yù)期，提高糧食生產(chǎn)者補貼標準。在糧食完全成本保險和收入保險試點的最后一年總結(jié)推廣經(jīng)驗，擴大覆蓋范圍，讓更多糧食生產(chǎn)者享受到保險的兜底作用。推廣“銀行+保險+風(fēng)險保證金”模式，加大對種糧主體貸款貼息、融資擔保等扶持政策。支持發(fā)放種糧中長期貸款，對中長期的貸款給予稅收減免、財政貼息、融資擔保等扶持政策，有效降低金融成本。
知識梳理：全球糧食安全面臨威脅　　其一，是供給減少。由于疫情影響，致使勞動力短缺和供應(yīng)鏈中斷，全球糧食產(chǎn)量必然要受到影響，導(dǎo)致供給減少。 例如，馬來西亞最大棕櫚油產(chǎn)地沙巴已命令關(guān)停3個區(qū)域的棕櫚園，原因是一些員工新冠病毒檢測呈陽性。 其二，是產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。受疫情影響，全球運輸不暢通，必將影響到全球糧食交易。更為麻煩的是，一些國家由于擔心糧食安全，開始禁止出售糧食；此外一些國家出現(xiàn)搶購囤積現(xiàn)象，也是導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的重要因素。
知識梳理：中國為什么不會出現(xiàn)“糧荒”　　一是不斷強化的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)能力。新中國成立以來，始終把強化糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力作為抵御自然風(fēng)險、保障糧食安全的首要路徑，通過不斷改善糧食生產(chǎn)面臨的農(nóng)田、水利、農(nóng)業(yè)機械與科學(xué)技術(shù)等方面的客觀條件，不斷實現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”。 在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化快速發(fā)展，耕地資源愈發(fā)有限的背景下，我國確定了必須嚴守的18億畝耕地紅線，劃定了永久基本農(nóng)田，在耕地數(shù)量上保障了糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力。同時，進行高標準農(nóng)田建設(shè)，強力“減肥減藥”，推行休耕輪作試點，恢復(fù)與提升耕地地力，在耕地質(zhì)量上保障了糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力。
知識梳理：中國為什么不會出現(xiàn)“糧荒”　　二是優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。黨的十八大以來，通過推進農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，我國不斷探索出新的生產(chǎn)方式，提高了糧食生產(chǎn)，保障了糧食安全?！叭龣?quán)分置”改革不斷放活承包地經(jīng)營權(quán)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，逐漸實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。 同時，在“誰來種地”“如何種地”的問題上，既強調(diào)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在糧食生產(chǎn)中的重要作用，又不斷引導(dǎo)小農(nóng)戶通過社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式，實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，努力實現(xiàn)糧食安全的“雙主體”保障。
知識梳理：中國為什么不會出現(xiàn)“糧荒”　　三是不斷深化的糧食市場體制改革。70年來，我國的糧食流通體系經(jīng)歷了從“自由貿(mào)易”到“統(tǒng)購統(tǒng)銷”再到“市場化收購”的發(fā)展歷程，顯現(xiàn)了主要由行政推動向市場引導(dǎo)的動力變革。 在糧食市場化改革不斷推進的過程中，仍堅持對于糧食的宏觀調(diào)控，強化國家規(guī)劃對糧食安全的引領(lǐng)作用，有效發(fā)揮中央與地方儲備糧在我國糧食安全體系中的重要地位。在推動糧食增長與保障糧食安全進程中，糧食市場化改革發(fā)揮的關(guān)鍵作用在于，不斷完善糧食的價格形成機制，不斷消除對糧食價格的扭曲，提高我國糧食的競爭力；同時，也有利于避免大量的外國糧占據(jù)我國市場、威脅我國糧食產(chǎn)業(yè)的安全，確保中國人飯碗中裝的是自己的糧食。
知識梳理：中國為什么不會出現(xiàn)“糧荒”　　四是不斷完善的農(nóng)業(yè)支持保護政策。21世紀初，我國進行了農(nóng)村的稅費體制改革，于2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅。2016年全面推開的耕地地力保護補貼整合了過去的“三項補貼”，更加精準有效地減輕了種糧農(nóng)民的負擔，以更加符合WTO貿(mào)易規(guī)則的方式穩(wěn)定了農(nóng)民種糧的積極性。 整體上，取消農(nóng)業(yè)稅與建立農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，一方面減輕了種糧農(nóng)民的負擔，保障了農(nóng)民種糧的收益，提高了其應(yīng)對市場風(fēng)險與自然風(fēng)險的能力，保障了國內(nèi)的糧食產(chǎn)量安全。另一方面，在中國加入WTO之后，完善對于農(nóng)業(yè)與糧食的支持保護，進而降低農(nóng)民種糧的成本負擔，是有效提高我國糧食競爭力的重要手段，能夠確保我們的飯碗里裝的是自己的糧食。
知識梳理：后疫情時代，如何守護我國糧食安全　　1、“引進來”：注重引進種質(zhì)資源、技術(shù)和智力 加快推動種質(zhì)資源國際合作，引進別國優(yōu)異種質(zhì)資源、國際技術(shù)和管理經(jīng)驗。深化改革，推動我國種子企業(yè)、科研單位與農(nóng)業(yè)國際組織和其他國家的種子企業(yè)、科研組織開展國際交流。 2、“走出去”：促進農(nóng)業(yè)對外直接投資，保障糧食安全 建立農(nóng)業(yè)“走出去”專項基金，建立和完善保險體系，建立境外投資農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對這些企業(yè)進行跟蹤了解，做好咨詢服務(wù)。
知識梳理：后疫情時代，如何守護我國糧食安全　　3、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實施糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷，實現(xiàn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的增值增效。 4、樹立全球化視野，培育我國國際糧商 作為我國的大糧商，要樹立全球化視野，加快推進跨國經(jīng)營，掌握第一手的糧源，直接參與世界糧食市場競爭，防止通過價格傳導(dǎo)沖擊國內(nèi)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
知識梳理：糧食安全警鐘常鳴　　盡管中國完全有能力實現(xiàn)糧食自給自足，但從中長期看，中國糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松，這次全球疫情就是一記警鐘。 一方面要繼續(xù)堅持正確的糧食安全方針，實現(xiàn)從糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國邁進。另一方面要立足中國減貧經(jīng)驗，積極參與全球糧食安全治理，為發(fā)展中國家爭取糧食定價權(quán)、話語權(quán)，確保在應(yīng)對一切客觀和主觀的糧食安全威脅時立于不敗之地。
2017年中國總?cè)丝跀?shù)量達到13.827 1億人,全國糧食播種面積1 222萬hm2,糧食總產(chǎn)量61 791千萬kg。下圖為1820年中國各省糧食總產(chǎn)量與單位面積產(chǎn)量統(tǒng)計圖(注:單位面積產(chǎn)量已考慮復(fù)種指數(shù)的影響)。據(jù)此完成7~9題。7.與新疆相比,I類地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的顯著優(yōu)勢是(　　)A.人均耕地面積較大B.水熱條件優(yōu)越C.農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久D.市場需求量大8.對比1820年,目前東北三省提供的商品糧總量已遠遠超過I類地區(qū)中的各省區(qū),其主要原因是(　　)A.復(fù)種指數(shù)高B.區(qū)域人口密度增加C.耕地面積擴大D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富9.影響1820年和2017年糧食單位面積產(chǎn)量差異顯著的主導(dǎo)因素是(　　)A.勞動力投入B.農(nóng)業(yè)技術(shù)水平C.自然災(zāi)害D.機械化水平高
解析：1、由圖可知,I類地區(qū)中的各省區(qū)多位于長江流域,所處緯度較低,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,水熱條件優(yōu)越,有利于糧食作物的生長。新疆位于西北內(nèi)陸地區(qū),屬于溫帶大陸性氣候,氣候干旱,所以與新疆相比,I類地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的顯著優(yōu)勢是水熱條件優(yōu)越。2、影響商品糧總量的主要因素有糧食播種總面積、復(fù)種指數(shù)、人均耕地面積和單位面積產(chǎn)量;1949年以來,隨著我國對東北地區(qū)墾荒力度的加大,其耕地面積不斷擴大,糧食播種面積不斷增加,加之該地區(qū)地廣人稀,人均耕地面積大,使其提供的商品糧總量不斷增多3、糧食單位面積產(chǎn)量的高低主要受生產(chǎn)要素的影響,生產(chǎn)要素主要包括光照、熱量、水分、土壤、自然災(zāi)害、勞動力、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田基本建設(shè)、化肥、農(nóng)藥、地膜等。其中,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高是影響農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量提高的主導(dǎo)因素,1820年為我國清朝時期,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低,而現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高。
答案：1.B　2.C 3.B
典例探究： 4、閱讀圖文材料,回答下列問題。材料一　按照全國土地整治規(guī)劃,2020年我國力爭全國建成8億畝高標準基本農(nóng)田,為國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。下圖為我國商品糧基地分布圖。材料二　我國中長期糧食消費預(yù)測表。
(1)判斷甲、乙兩商品糧基地所屬的農(nóng)業(yè)地域類型。
答案：甲屬于商品谷物農(nóng)業(yè),乙屬于季風(fēng)水田農(nóng)業(yè)(水稻種植業(yè))。
(2)與丙相比,甲商品糧基地發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢有哪些?
答案：距海近,降水豐富(或水熱組合好);河網(wǎng)稠密,灌溉水源充足;土壤肥沃;經(jīng)濟發(fā)達,工業(yè)基礎(chǔ)好;交通便捷;接近市場。
(3)由材料二分析我國糧食消費的基本趨勢,并分析出現(xiàn)這種趨勢的原因。
答案：趨勢:糧食總消費量和人均消費量都上升。原因:人口增加,糧食總消費量上升;生活水平和消費水平提高,人均糧食消費量上升。
(4)目前我國糧食安全問題不容樂觀,應(yīng)采取哪些措施保障糧食安全?
答案：保護耕地;加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);提高農(nóng)民種糧積極性;做好糧食儲備工作;拓寬糧食進口渠道等。

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